Дело № 12-7/2011
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Орск Оренбургской области 14 января 2011 года
Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Вдовина Л.И.,
при секретаре судебного заседания Никулиной Е.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Конусбаевой Г.К.,
рассмотрев жалобу Конусбаевой Г.К. на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Советского района г. Орска Оренбургской области от 23.12.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Конусбаевой Г.К., ****,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Советского района г. Орска Оренбургской области от 23.12.2010 года Конусбаева Г.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде 1000 рублей штрафа.
11.01.2010 года, в установленный законом срок после получения копии судебного решения, на постановление мирового судьи поступила жалоба Конусбаевой Г.К., в которой она просит указанное постановление отменить как незаконное, поскольку мировым судьей не были учтены обстоятельства, смягчающие ее административную ответственность, а именно наличие на ее иждивении малолетней дочери, раскаяние в содеянном, тяжелое материальное положение. Мировой судья не принял во внимание тот факт, что она официально не работает, одна воспитывает ребенка, являясь матерью-одиночкой, в г. Орске проживает на съемной квартире. Просила признать совершенное ею административное правонарушение малозначительным и в связи с этим прекратить производство по делу.
В судебном заседании заявитель Конусбаева Г.К. поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление мирового судьи.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Конусбаеву Г.К., исследовав представленные материалы, судья находит жалобу заявителя не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
На основании абз. 3 ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определен такой порядок.
Объектами незаконного предпринимательства являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 инкриминируемой статьи, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без предварительной государственной регистрации.
С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.
Субъектами ответственности по названной норме закона могут быть только граждане.
Как было установлено мировым судьей, Конусбаева Г.К. 30.11.12.2010 года в 21 час 00 минут, находясь на перроне вокзала ст. Орск, осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, производила торговлю пищевыми продуктами.
Вина Конусбаевой Г.К. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, которые также приведены мировым судьей в своем постановлении по делу, а именно:
-протоколом об административном правонарушении № 008670 от 05.12.2010 года, согласно которому 30.11.2010 года в 21 час 00 минут Конусбаева Г.К., находясь на перроне вокзала ст. Орск, осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственного регистрации в качестве юридического лица производила торговлю пищевыми продуктами в ассортименте: лапша б/п - одна пачка, семечки «Угости друга» - три пачки, орешки «Золотая бочка» - 1 упаковка, минеральная вода «Кристальная» - одна бутылка, с целью извлечения прибыли (л.д. **);
-рапортом инспектора ГБППР ЛОВ на ст. Орск, согласно которому 30.11.2010 года установлена Конусбаева Г.К., осуществлявшая предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, производившая торговлю пищевыми продуктами на перроне вокзала ст. Орск (л.д. **);
-протоколом осмотра и изъятия вещей от 30.11.2010 года, из которого видно, что осмотру подвергались вещи Конусбаевой Г.К.: лапша б/п, минеральная вода «Кристальная», семечки «Угости друга», орешки «Золотая бочка». К протоколу прилагается иллюстрированная таблица (л.д. **);
-ответом Межрайонной ИФНС № 10 по Оренбургской области, согласно которому Конусбаева Г.К. в базе данных Единого государственного реестра в качестве индивидуального предпринимателя не значится (л.д. **).
Мировым судьей в постановлении от 23.12.2010 года об административном правонарушении сделаны обоснованные выводы о виновности Конусбаевой Г.К., поскольку изложенные доказательства достоверно свидетельствуют о совершении последней деяния, подпадающего по признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания Конусбаевой Г.К. мировым судьей учитывались характер совершенного правонарушителем административного правонарушения, ее личность, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства.
Из имеющихся в материалах дела сведений следует, что 27.10.2010 года Конусбаева Г.К. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ по постановлению мирового судьи судебного участка № 10 Советского района г. Орска и ей назначено наказание в виде 1000 рублей (л.д. **).
Данное обстоятельство было обоснованно признано мировым судьей в качестве отягчающего административную ответственность Конусбаевой Г.К., поскольку суд признал в действиях привлекаемого к ответственности лица повторное совершение однородного правонарушения при не истекшем сроке по первому правонарушению.
Вместе с тем, мировым судьей в недостаточной мере были изучены имущественное положение Конусбаевой Г.К. и обстоятельства, смягчающие ее административную ответственность.
При принесении жалобы на постановление об административном правонарушении она дополнительно представила документы, подтверждающие нахождение на ее иждивении малолетней дочери, воспитанием которой она занимается одна, являясь матерью-одиночкой (л.д. **), а также документы об отсутствии у нее постоянного места работы и иного законного источника дохода (л.д. **).
С учетом изложенного следует признать смягчающими административную ответственность обстоятельствами: раскаяние Конусбаевой Г.К. и совершение ею административного правонарушения при наличии малолетнего ребенка.
Однако при назначении наказания мировым судьей были правильно применены нормы административного законодательства, наказание было назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности Конусбаевой Г.К. и наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства, в пределах санкции инкриминируемого правонарушения.
Кроме того, доводы Конусбаевой Г.К. о малозначительности совершенного ею административного правонарушения являются не обоснованными при наличии отягчающего ее ответственность обстоятельства.
При указанных обстоятельства оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1,30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Советского района г. Орска Оренбургской области от 23.12.2010 года о признании Конусбаевой Гульнары Куштаевны виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.
Судья: подпись
Подлинник решения находится в деле об административном правонарушении № 12-7/2011