Дело 12-109/2011 г.

РЕШЕНИЕ

г.Орск Оренбургская область     09 ноября 2011 года

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Свининой О.Б.

при секретаре судебного заседания помощнике судьи Кудашовой О.В.,

представителя Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области И.С.В.,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Жилищно-коммунальный сервис-4» г.Орска - Абрамовой Н.Н.,

представителя ООО УК «Советская» О.А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Д.Г.Ж. на постановление мирового судьи судебного участка №12 Советского района г.Орска Оренбургской области от 26.08.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №12 Советского района г.Орска Оренбургской области от 26.08.2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис-4» по г.Орску прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель начальника Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Ж.Д.С. обратился в Советский районный суд г.Орска с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 26.08.2011г., указав, что не согласен с данным постановлением, поскольку оно вынесено незаконно и необоснованно, противоречит материалам и обстоятельствам дела. Также в жалобе представитель инспекции просит отменить постановление мирового судьи, материалы направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области И.С.В. доводы жалобы поддержала, считает, что постановление мирового судьи от *** в отношении ООО «ЖКС-4» по г.Орску вынесено с нарушением норм действующего законодательства. Не предоставление акта проверки состояния вентиляционных каналов ООО «ЖКС-4» по г.Орску в срок, установленный предписанием № от ***, подтверждает факт неисполнения предписания, а доводы об отсутствии денежных средств не являются основанием, освобождающим юридическое лицо от административной ответственности. Просит постановление мирового судьи от 26.08.2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Абрамова Н.Н. доводы жалобы не поддержала, считает постановление мирового судьи от 26.08.2011 года, законным и обоснованным. В судебном заседании Абрамова Н.Н. показала, что указанные в предписании № от *** нарушения, выявленные в ходе проверки, были устранены в срок, указанный в предписании, что подтверждается актом № о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов от ***, составленный контролерами - приемщиками организации ВДПО. Однако представить акт ОГО ООО ВДПО в срок, указанный в предписании не представлялось возможным, в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете.

Представитель ООО УК «Советская» О.А.А. доводы жалобы не поддержал, считает, что постановление от 26.08.2011 года, вынесенное мировым судьей является законным и обоснованным. Полагает, что со стороны ООО «ЖКС-4 по г.Орску были проведены все необходимые мероприятии, проверка вентиляционных и дымовых каналов, проведена контролерами ОГО ООО ВДПО в срок, указанный в предписании - ***, что подтверждается актом проверки №. Однако представить акт ОГО ООО ВДПО в срок, указанный в предписании не представлялось возможным, в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете. Данные обстоятельства подтверждают отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1КоАП РФ.

Заслушав представителя государственной жилищной инспекции по Оренбургской области И.С.В., представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Абрамову Н.Н., представителя О.А.А., исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из постановления мирового судьи от 26.08.2011 года, 27.04.2011 года государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области была проведена проверка в ООО «ЖКС-4» по г.Орску на предмет соблюдения установленных законодательством требований по содержанию жилищного фонда в многоквартирном доме, расположенном по адресу :№

В ходе проверки инспекцией были выявлены нарушения п. 5.5.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года №170- неисправное состояние вентиляционных каналов, неисправное состояние оголовков вентшахт.

По результатам проверки был составлен акт № от ***. Выдано предписание № от ***, которым установлены сроки устранения нарушений- до 27.05.2011 года, по завершению работ представить акт ОГО ООО ВДПО.

08.06.2011 года Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области проведена повторная проверка ООО «ЖКС-4» по г.Орску с целью проверки исполнения выданного предписания от *** По результатам проверки составлен акт № от *** и протокол об административном правонарушении № от *** предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ***, управляющей организацией ООО «Жилищно-коммунальный сервис-4» по г.Орску по завершению ремонтных работ не обеспечена своевременная проверка вентиляционных каналов специализированной организацией. Не предоставлен акт ОГО ООО ВДПО.

Статья 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона данной статьи выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушении законодательства.

Согласно ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представитель ООО «ЖКС-4» по г.Орску Абрамова Н.Н, как следует из материалов дела, в судебном заседании заявляла об отсутствии вины организации, в виду отсутствия денежных средств на счете.

Юридическим лицом были проведены необходимые мероприятия по выполнению предписания в срок. Директором ООО «ЖКС-4» по г.Орску Н.Н.Абрамовой оформлялась заявка на обеспечение явки представителя ООО ВДПО для проверки вентиляционных каналов. Однако в связи с ненадлежащим исполнением договорных обязанностей со стороны ООО «ЖКС-4» по г.Орску, выполнение заявок организацией ОГО ООО ВДПО было временно приостановлено, до погашения задолженности.

Согласно акту №, составленному 25.05.2011 контролерами ВДПО, техническое состояние вентиляционных и дымовых каналов в доме по адресу: *** соответствуют нормативным требованиям и пригодны к эксплуатации.

Таким образом, судом апелляционной инстанции усматривается в действиях юридического лица отсутствие прямого умысла на невыполнение мероприятий в срок, установленный в предписании, что должно быть признано судом в качестве основания для освобождения юридического лица от ответственности в связи с отсутствием состава правонарушения.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства о наличии вины юридического лица, которые бы опровергали утверждения представителя об отсутствии денежных средств и невозможности их взять из других источников.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. Таким образом, в действиях ООО «ЖКС-4» по г.Орску отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, поскольку не была установлена виновность юридического лица.

Всем доказательствам, обстоятельствам дела мировой судья дал надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

В связи с этим, суд считает, что мировым судьей дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с нормами КоАП РФ, выводы мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в действиях ООО «ЖКС-4» по г.Орску сделаны на основе исследованных в судебном заседании доказательств и являются обоснованными.

Таким образом, суд находит решение мирового судьи по данному делу об административном правонарушении законным и обоснованным, постановление мирового судьи от 26.08.2011 года составлено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ. Мировой судья в постановлении дал надлежащую оценку всем исследованным в судебном заседании доказательствам.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №12 Советского района г.Орска от 26.08.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Жилищно-коммунальный сервис-4»по г.Орску, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Д.Г.Ж. - без удовлетворения.

Судья: подпись

Решение вступило в законную силу 09 ноября 2011 года