Материал № 12-123/2011

Решение

Именем Российской Федерации - России

16 ноября 2011 г.

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области

под председательством судьи Е.Н. Ярыгиной,

при секретаре      И.В. Назаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смолякова М.Е. на постановление административной комиссии Советского района г. Орска от 27.09.2011 г. № 328 о привлечении к административной ответственности Смолякова Максима Евгеньевича по 1 ст. 22 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 г. № 489/55-111-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,

Установил:

Постановлением № 328 о назначении административного наказания от 27.09.2011 г., вынесенным административной комиссией Советского района г. Орска, Смоляков М.Е. подвергнут административной ответственности по ч. 1 ст. 22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в виде штрафа в размере *** рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Смоляков М.Е. подал жалобу, в которой указал, что в постановлении указано о том, что он нарушил п.п. «в» п. 2.6 Правил благоустройства территорий и строений г. Орска, которые не применимы на территории г. Ясного и Ясненского района, т.к. муниципальное образование является иным. Вменяемое ему правонарушение под действие указанного подпункта не подпадает. Не было проверено надлежащее извещение участников производства о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, чем нарушены его права, поскольку он не был извещен о рассмотрении дела Административной комиссией. Кроме того, дело должно было быть рассмотрено по месту совершения правонарушения, т.е. в Ясном. При вынесении постановления было назначено максимальное наказание.

В связи с этим просил отменить постановление от 27.09.2011 г. за № 328 и прекратить производство по делу.

В судебном заседании Смоляков М.Е. поддержал доводы своей жалобы, пояснив суду, что копию постановления он получил 12.10.2011 г., жалобу подал 20.10.2011 г., т.е. в установленный срок, о времени и месте заседания комиссии он не был извещен.

Выслушав правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу законной и обоснованной, подлежащей удовлетворению.

Как видно из обжалуемого постановления, *** Смоляков М.Е., управляя а/м ***, заехал через бордюр на газон во двор дома ***, чем нарушил пп. 2 «в» п. 2.6 Правил благоустройства территорий и строений г. Орска.

За данное правонарушение Смоляков М.Е. подвергнут штрафу в размере *** рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пп. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1-25.10 настоящего Кодекса.

По смыслу указанной статьи извещать о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении должен только тот орган, к которому поступил протокол для рассмотрения по существу.

Как видно из протокола об административном правонарушении, Смоляков М.Е. был извещен о времени и месте рассмотрения дела в г. Ясном ***

Однако дело об административном правонарушении по ходатайству Смолякова М.Е. направлено ВрИО начальника МОМВД России «Ясненский» для рассмотрения в административную комиссию г. Орска.

Согласно постановлению административной комиссии, которое обжалует Смоляков М.Е., рассмотрение дела проходило в отсутствие правонарушителя.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем извещении Смолякова М.Е. о времени и месте заседания Административной комиссии.

Кроме того, как установлено судом, правонарушение совершено Смоляковым М.Е. на территории г. Ясного, однако к административной ответственности Смоляков М.Е. привлекается за нарушение пп. «в» п. 2.6 Правил благоустройства территорий и строений г. Орска, что указывает суду на то, что административным органом не установлено правонарушение, которое вменяется Смолякову М.Е.

С учетом указанных обстоятельств, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Поскольку допущено существенное нарушение закона, срок для привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения жалобы истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Жалобу Смолякова М.Е. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Советского района г. Орска о назначении административного наказания № 328 от 27.09.2011 г. в отношении Смолякова М.Е. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу: 02 декабря 2011 года.