материал № 12-21\2012

                                                                РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г.Орск Оренбургской области                                                              28 марта 2012 года

Судья Советского районного суда г.Орска Оренбургской области Никитина Н.Н. при секретаре Вакулиной Ю.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Жалгаспаева К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жалгаспаева К. С. ***,

                                                               УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Советского района г. Орска *** от *** Жалгаспаев К.С. признан виновным в том, что он оставил отходы потребления (навоз) на городской территории общего пользования, чем нарушил п.п. «в» п. 2.6 «Правил благоустройства территорий и строений г. Орска», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в связи с чем подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей.

Жалгаспаев К.С. с постановлением административной комиссии не согласился, указав, что навоз он оставил на не территории общего пользования, а на территории частного домовладения по ул. ***, д. *** г. Орска, т.е. правила по благоустройству города он не нарушал, в связи с чем необоснованно привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании Жалгаспаев К.С. доводы жалобы поддержал, пояснив, что по просьбе своего соседа М., проживающего в доме № *** по ул. *** в г. Орске, он вывозил навоз из своего двора во двор указанного дома, где складировал его. Для удобства транспортировки навоза М. убрал проволочное ограждение территории своего двора. Полагает, что он не захламлял общегородскую территорию, поэтому не подлежит привлечению к административной ответственности, в связи с чем просил постановление административной комиссии от *** отменить.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов, установленных органами местного самоуправления, совершенное лицом, которое в течение года подвергалось административному взысканию за такие нарушения.

В соответствии с п.п. «в» п. 2.6 «Правил благоустройства территорий и строений г. Орска» в целях обеспечения чистоты и порядка на территориях города запрещается составлять и (или) загромождать территории дровами, углем, металлическим ломом, строительными или другими материалами.

Жалгаспаев К.С. признан виновным в том, что он оставил отходы потребления (навоз) на городской территории общего пользования.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства того, что навоз складирован Жалгаспаевым К.С. на городской территории общего пользования.

Свидетель С. О.А., составившая протокол об административном правонарушении в отношении Жалгаспаева К.С., суду показала, что территория, на которую складировался навоз, была признана территорией общего пользования ввиду того, что не была огорожена. Кому принадлежит земельный участок, на котором складировался навоз, а также домовладение, расположенное на этом участке, не установлено, поскольку Жалгаспаевым К.С. не представлены соответствующие документы. В администрацию района обращался М., представлял домовую книгу, из которой следовало, что он зарегистрирован в доме № *** по ул. *** в г. Орске, а также подтвердил, что навоз Жалгаспаев К.С. складировал во дворе этого дома по его просьбе. Однако, документы, подтверждающие право собственности на указанный дом, а также документы, подтверждающие права на земельный участок Мехневым представлены не были, поэтому был сделан вывод о том, что Жалгаспаев К.С. складировал навоз на территории общего пользования.

Таким образом, на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении доказательства того, что Жалгаспаев К.С. складировал навоз на территории общего пользования, отсутствовали, в связи с чем вывод административной комиссии о виновности Жалгаспаева К.С. в нарушении им правил благоустройства города является необоснованным.

Непредставление Жалгаспаевым К.С. документов, подтверждающих, что территория, на которую он складировал навоз, является частным домовладением, не может служить доказательством его виновности, поскольку согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, опровергающие доводы Жалгаспаева К.С., а также подтверждающие нарушение им правил благоустройства города, выразившееся в оставлении отходов потребления (навоза) на городской территории общего пользования.

Кроме того, в постановлении *** от *** отсутствуют сведения, а в материалах дела - доказательства того, что Жалгаспаев К.С. в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение правил благоустройства города.

Ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении Жалгаспаева К.С. к административной ответственности, постановление административной комиссии Советского района г. Орска *** от *** подлежит отмене, а жалоба Жалгаспаева К.С. - удовлетворению.

Поскольку постановлением административной комиссии Советского района г. Орска *** от *** Жалгаспаев К.С. привлечен к административной ответственности за оставление отходов потребления (навоза) в зоне санитарной ответственности, чем нарушил п.п. «в» п. 2.6 Правил благоустройства территорий и строений г. Орска по ч. 1 ст. 22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», т.е. по тому же факту противоправных действий, и подвергнут наказанию в виде предупреждения, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении Жалгаспаева К.С. в соответствии с п. 7 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Жалгаспаева К.С. удовлетворить.

Отменить постановление административной комиссии Советского района г. Орска Оренбургской области *** от *** о привлечении Жалгаспаева К. С. к административной ответственности по ч. 2 ст. 22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере *** рублей.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении Жалгаспаева К.С. прекратить.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья      подпись                                                                                  Н.Н.Никитина

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 17.04.2012 года.