Дело №5-49/2012

                                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Орск                                                                                      09 июля 2012года

     Судья Советского района г.Орска Оренбургской Т.М. Кучерявенко, при секретаре Плотниковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Садрахимова М.М., *** по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ,

                                                 УСТАНОВИЛ:

     В ходе проверки торговой базы, расположенной по адресу: г. Орск, Вокзальное шоссе, д. 28, проведенной прокуратурой Советского района г. Орска совместно с сотрудниками УФМС России 04.06.2012 года, установлена розничная реализация фруктов гражданином Республики Киргизстан Садрахимовым Х.М., который является работником ИП Садрахимова М.М.

По факту административного правонарушения в отношении ИП Садрахимова М.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, а именно несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Определением начальника отдела УФМС России по Оренбургской области в г. Орске от 08.06.2012 г. Поздняковым А.В. административный материал был передан в Советский районный суд г. Орска для рассмотрения в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ.

       Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебном заседании факт не отрицал факта заключения трудового договора со своим братом - гражданином респ. Киргизстан. Просил проявить к нему снисхождение, так как у него на иждивении находятся двое малолетних детей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что действия ИП Садрахимова М.М. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, как несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

     Вина ИП Садрахимова М.М. в совершении административного правонарушения подтверждается его объяснениями, данными в ходе административного расследования (протокол опроса лица, привлекаемого к административной ответственности от 05.06.2012 г.). Садрахимов М.М. пояснял, что зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 21.07.2007 года. Осуществляет розничную торговлю фруктами, по трудовому договору ** от **.**.** г. им был принят на работу в качестве грузчика его брат Садрахимов Х.М., который является гражданином Республики Киргизстан.

Указанные обстоятельства были также подтверждены работником ИП Садрахимова М.М. - Садрахимовым Х.М., который в своих объяснениях данных при составлении протокола №596 от 04.06.2012 года указал, что продавал фрукты на основании трудового договора заключенного со своим братом.

        В деле имеется постановление начальника ОУФМС России по Оренбургской области в г. Орске от 04.06.2012 г., которым Садрахимов Х.М. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

        По выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Садрахимов М.М. на момент рассмотрения дела числится в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

Так согласно Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 N 1086 "Об установлении на 2012 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации", установлена следующая допустимая доля использования иностранных работников в указанной выше сфере - 0%.

Таким образом, ИП Садрахимов М.М. осуществляя розничную торговлю фруктами не мог использовать иностранную рабочую силу, заключая трудовой договор с Садрахимовым Х.М.

В силу ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

         Учитывая полное раскаяние ИП Садрахимова М.М. в совершенном правонарушении, а также наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей (Садрахимовой Р.М., **.**.** года рождения и Маматхалилова С.М, **.**.** года рождения), считаю возможным назначить ИП Садрахимову М.М. наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 суток.

          Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

                                              ПОСТАНОВИЛ:

     Индивидуального предпринимателя Садрахимова М.М., *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности на 30 суток.

     Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней.

      Судья: подпись Постановление не обжаловано и вступило в законную силу: 20.07.2012 года