Дело № 5-91/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Орск Оренбургской области 21 октября 2010 года
Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Вдовина Л.И.,
при секретаре судебного заседания Никулиной Е.В.,
с участием:
представителя ЗАО «Орский мясокомбинат» Райденко Н.А., действующего на основании доверенности руководителя юридического лица,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Орский мясокомбинат», ...,
УСТАНОВИЛ:
11 октября 2010 года прокурором Советского района г. Орска Оренбургской области было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, а отношении ЗАО «Орский мясокомбинат».
24.09.2010 года при проведении прокурорской проверки по исполнению законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, было установлено, что в ЗАО «Орский мясокомбинат» ведется журнал неустановленной формы, который не сброшюрован, не пронумерован, не заверен подписью руководителя юридического лица и не скреплен печатью юридического лица, руководителем юридического лица не назначены лица, ответственные за ведение и хранение журнала.
Согласно постановлению прокурора, ЗАО «Орский мясокомбинат» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ, то есть нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В судебном заседании представитель ЗАО «Орский мясокомбинат» Райденко Н.А. вину в совершении административного правонарушения признал частично и суду пояснил, что на предприятии, действительно, периодически в деятельности лаборатории с целью проверки продукции мясоконсервного цеха использовались химические реактивы, такие как уксусная и соляная кислота, перманганат калия. Данные вещества находятся в свободной продаже в аптеках и автомагазинах. На предприятии, ответственным лицом ведется журнал учета химических реактивов. В ходе предшествующих проверок нарушений в ведении указанного журнала не было установлено. Более того, установленный на предприятии режим охраны исключает возможность свободного перемещения указанных прекурсоров наркотических средств. Просит также учесть незначительный размер установленного в ходе проверки прекурсора - 5 литров уксусной кислоты, в отношении которого установлено нарушение ведения журнала, и прекратить производство по делу об административном правонарушении за малозначительностью.
Выслушав объяснения представителя ЗАО «Орский мясокомбинат», а также исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, по следующим основаниям.
В силу ст.2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.
В соответствии со ст. 29.9 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
Исследовав представленные материалы, в судебном заседании установлено, что ЗАО «Орским мясокомбинатом» не были нарушены Правила производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 года № 640, поскольку указанные правила установлены в отношении веществ, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Данный перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681.
В ходе проверки деятельности ЗАО «Орский мясокомбинат» было установлено нарушение правил ведения специального журнала регистрации операций с прекурсорами наркотических средств, включенных в таблицу III списка IV прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля.
В отношении указанных прекурсоров статьей 4 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлены меры контроля, к числу которых относится регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
Утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 419 Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» предусматривают ведение журнала установленной формы, сброшюрованного, пронумерованного, заверенного подписью руководителя юридического лица и скрепленного печатью юридического лица.
При этом руководителем юридического лица должно быть назначено лицо, ответственное за ведение и хранение журнала.
В судебном заседании установлено из исследованных материалов, что в ЗАО «Орский мясокомбинат» на момент проверки журнал операций с прекурсорами велся инженером-химиком, назначенным руководителем химической лаборатории, журнал был неустановленной формы.
Однако каких-либо неблагоприятных последствий в результате допущенных нарушений при ведении журнала прекурсора наркотического средства - 5 литров уксусной кислоты, не наступило.
В короткий период времени после проведенной проверки установленные в ходе прокурорской проверки нарушения были устранены.
При таких обстоятельствах, в силу малозначительности административного правонарушения, следует освободить ЗАО «Орский мясокомбинат» от административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Орский мясокомбинат» прекратить по малозначительности административного правонарушении, объявив устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 суток со дня вручения или получения им копии настоящего постановления.
Судья: подпись
Постановление не обжаловано и вступило в законную силу: 08.11.2010 года
Подлинник постановления находится в Советском районном суде г. Орска в деле об административном правонарушении № 5-91/2010