материал № 5-124\2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Орск Оренбургской области «14» декабря 2010 года
Судья Советского районного суда г.Орска Оренбургской области Никитина Н.Н., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Гаджиева Н.А.о.,
УСТАНОВИЛ:
*** инспектором ОМБППР и АЗ при УВД по МО г. Орск Ажибаевой А.Б. составлен протокол о совершении индивидуальным предпринимателем Гаджиевым Н.А.о. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.
*** Врио начальника МОБ УВД по МО г. Орск Харенко А.В. вынесено определение о передаче материалов дела об административном правонарушении в отношении Гаджиева Н.А.о. для рассмотрения по подведомственности - в Советский районный суд г. Орска.
*** дело об административном правонарушении в отношении Гаджиева Н.А.о. поступило в Советский районный суд г. Орска.
Изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы данного дела, судья находит протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежащими возвращению должностному лицу, составившему протокол ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов.
Так, согласно протоколу правонарушение, совершенное Гаджиевым Н.А.о. заключается в том, что на его торговой точке изъято две бутылки спиртосодержащей жидкости, на которые он не имеет лицензии.
Вместе с тем, ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Из протокола об административном правонарушении не следует, что Гаджиев Н.А.о. продавал спиртосодержащую жидкость.
Кроме того, в протоколе указано, что Гаджиев Н.А.о. не имеет лицензию на указанный товар. Однако, ответственность наступает за отсутствие лицензии не на товар, а на его реализацию. Сведения о наличии либо отсутствии лицензии у Гаджиева Н.А.о. на реализацию алкогольной продукции в протоколе отсутствуют.
Статья 14.2 КоАП РФ является бланкетной нормой, т.е. при описании совершенного правонарушения требует обязательного указания на нормативный акт, положения которого нарушены действиями конкретного лица. Ссылки на такой нормативный акт протокол в отношении Гаджиева Н.А.о. не содержит. Федеральный закон РФ № 116-ФЗ от 22.06.2007 года, указанный в протоколе, порядок реализации алкогольной продукции не регулирует, а содержит изменения в Кодекс об административных правонарушениях РФ.
Основанием для производства административного расследования послужила необходимость проведения экспертизы по делу.
Вместе с тем, экспертиза не назначена и не проведена. В материалах дела об административном правонарушении имеется лишь справка об исследовании, которая не является заключением эксперта.
То обстоятельство, что экспертиза по делу не назначалась, свидетельствует о том, что административное расследование по делу не проводилось. В этой связи дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в районный суд необоснованно.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Гаджиева Н.А.о. и материалы дела инспектору ОМБППР и АЗ при УВД по МО г. Орск Ажибаевой А.Б. ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: /подпись/ Н.Н.Никитина
Определение не обжаловано и вступило в законную силу 27 декабря 2010 года