Материал № 5-4/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Орск 31 января 2011г.
Судья Советского районного суда г. Орска Черников В.И., с участием государственного инспектора ГПН по Советскому району г. Орска Г.В.Н., при секретаре Асташкиной Ю.В., рассмотрел протокол об административном правонарушении составленного государственным инспектором ГПН по Советскому району г.Орска Г.В.Н. по ст.20.4ч.1 КОАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» имеющим юридический адрес: г. Москва ул."..." имеющим ИНН ХХ
УСТАНОВИЛ:
26 января 2011 года в Советский районный суд г. Орска для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении составленный государственным инспектором г. Орска по пожарному надзору, старшим инспектором отделения надзорной деятельности по г. Орску, отдела надзорной деятельности по г.Орску Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Оренбургской области майором внутренней службы Г.В.Н., согласно которому Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее по тексту ОАО «РЖД») привлекается к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КОАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности в здании Дома культуры «Железнодорожников» Дирекции социальной сферы ЮУЖД филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу: Оренбургская область г.Орск ул."...".
В ходе судебного заседания государственный инспектор ГПН по Советскому району г.Орска Г.В.Н., просил суд признать ОАО «РЖД» виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.20.4ч.1 КОАП РФ и подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности Дома культуры «Железнодорожников» Дирекции социальной сферы ЮУЖД филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу: Оренбургская область г. Орск ул. "..." сроком на 30 суток. По мнению инспектора ГПН Г.В.Н., выявленные нарушения могут повлечь за собой гибель людей при возникновении пожара в помещении Дома культуры «Железнодорожников» Дирекции социальной сферы ЮУЖД филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу: Оренбургская область г. Орск ул. "...".
Согласно поступившим в суд возражениям на вышеуказанный протокол об административном правонарушении, поступившим в суд от ведущего юрисконсульта Дирекции социальной сферы ЮУЖД- филиала ОАО «РЖД» К.К.А., автор возражений просит суд производство по делу прекратить.
Заслушав мнение инспектора ГПН, изучив доводы возражений, допросив свидетеля О.И.Ю., исследовав имеющиеся материалы суд, считает, что в помещении Дома культуры «Железнодорожников» действительно имеются нарушения правил пожарной безопасности, допущенных по вине дирекции Дома культуры «Железнодорожников», наличие которых свидетельствует о наличии состава административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.1 КОАП РФ. В ходе проверочного мероприятия проведенного государственным пожарным инспектором по пожарному надзору было выявлено пятнадцать пунктов нарушений требований пожарной безопасности в здании Дома культуры «Железнодорожников», о приостановлении деятельности которого просил суд инспектор Г.В.Н. Согласно утверждения инспектора по пожарному надзору, выявленные нарушения пожарной безопасности создают угрозу безопасности людей при возникновении пожара в помещении Дома культуры «Железнодорожников».
Допрошенная в судебном заседании директор Дома культуры «Железнодорожников» О.И.Ю. суду показала, что указанные в административном протоколе нарушения действительно имеют место быть. Для устранения данных нарушений постоянно ведутся работы по устранению нарушений пожарной безопасности. Часть нарушений устранена. В частности устранено такое нарушение как наличие замков на металлических решетках первого этажа здания Дома культуры «Железнодорожников». Помещения дома культуры, в которых предусмотрено проведение культурно - массовых мероприятий, имеют необходимое количество выходов соответствующих требованиям пожарной безопасности.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что в действиях юридического лица ОАО «РЖД» содержится состав административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, т.к. в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в помещении Дома культуры «Железнодорожников». Однако выявленные нарушения пожарной безопасности не создают угрозу безопасности людей, т.к. в случае возникновения пожара находящиеся в здании Дома культуры «Железнодорожников» люди могут беспрепятственно покинуть данное здание. Никаких препятствий для покидания людьми здания Дома культуры «Железнодорожников», в случае возникновения пожара, не установлено.
Административное наказание в виде приостановления деятельности является самым жестким, и оно назначается, в случае если менее строгий вид наказания не может обеспечить цели наказания. Поэтому, с учетом вышеизложенного суд считает, что назначение наказания в виде приостановления деятельности Дома культуры «Железнодорожников» будет несправедливым вследствие его жесткости. Суд считает, что в данном случае необходимо назначить наказание в виде штрафа, что будет способствовать достижению цели административного наказания, которой является обеспечение пожарной безопасности.
Руководствуясь ст.ст.20.4ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» наказание в виде штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский облсуд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья /подпись/ В.И. Черников
Постановление обжаловано в кассационном порядке, оставлено без изменения и вступило в законную силу 24.03.2011.