Дело № 2-2778/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Советский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.
при секретаре Соколовой Е.В.,
с участием прокурора Чердаковой Е.П., представителя ответчика Ереминой Е.В.,
12.08.2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску прокурора Советского административного округа г. Омска, предъявленному в интересах Болтенковой Н.С., а также неопределенного круга лиц к ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство «СЕРВИС» о признании действий незаконными, обязании ответчика прекратить совершение указанных действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор САО г. Омска обратился в Советский районный суд г. Омска с иском к ООО «ЖКХ «СЕРВИС» в интересах Болтенковой Н.С., неопределенного круга лиц, указав, что в результате проведенной проверки по жалобе Болтенковой Н.С. установлено, что в управляющей компании ООО «ЖКХ «СЕРВИС» с 01.04.2009 года установлена плата за выдачу: копий лицевого счета в размере 35 рублей, в размере 60 рублей за оформление выписки из карточки Ф-9, справки об утрате в сумме 60 рублей, справки о проживании на день смерти в сумме 35 рублей, справки с места жительства в сумме 35 рублей, архивной справки в сумме 60 рублей, сведений о регистрации физического лица по месту жительства в сумме 35 рублей, за оформление формы 9 в сумме 35 рублей, формы 10 в сумме 50 рублей, за оформление листов убытия и прибытия в сумме 35 рублей, статистического талона убытия и прибытия в сумме 35 рублей, выписки дубликата листа убытия и прибытия в сумме 60 рублей. Прейскурант тарифов на оказываемые платные услуги по подготовке документов специалистами отдела учета и регистрации граждан ООО «ЖКХ «СЕРВИС» утвержден управляющим Захаровой Ж.В. 09.04.2009 года. Просят признать незаконными действия ООО «ЖКХ «СЕРВИС» по выдаче указанных документов за плату, обязать последнего прекратить выдачу вышеуказанных документов гражданам за плату, вернуть Болтенковой Н.П. 35 рублей.
В судебном заседании прокурор Чердакова Е.П. искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, изложенном в нем. Пояснила, что обратились в Советский районный суд г. Омска с учетом положений Закона «О защите прав потребителей» по месту жительства материального истца Болтенковой Н.С.
Представитель ООО «ЖКХ «СЕРВИС» Еремина Е.В. исковые требования не признала, пояснила, что ответчик является управляющей компанией жилого дома по ул. А. в г. Омске на основании договора управления. Ни в условиях договора, ни в каких-либо других документах нет соглашения между собственниками и управляющей компанией о выдаче вышепоименованных документов собственникам бесплатно, ответчик является коммерческой организацией, ведет коммерческую деятельность, тратит средства на заработную плату паспортистки, приобретение бумаги, оргтехники. ООО «ЖКХ «СЕРВИС» не отказывает в выдаче информации, но делает это за плату, что не запрещено законом.
Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждому гарантировано право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с положениями ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления ТСЖ либо органов управления ЖК) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом же доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В договоре управления, в том числе должны быть указаны перечень работ и услуг по содержанию общего и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.
21.11.2006 года между собственником квартиры Займаковым К.Г. и ООО «МУП «ЖКХ СЕРВИС» заключен договор управления многоквартирным домом сроком на 1 год (л.д. 27, 29-32).
По условиям данного договора «МУП «ЖКХ СЕРВИС» обязывается осуществлять любую, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (п. 2 договора), обязуется вести и хранить техническую документацию (базы данных) на многоквартирный дом, внутридомовое инженерное оборудование и объекты придомового благоустройства, а также бухгалтерскую, статистическую, хозяйственно-финансовую документацию и расчеты, связанные с исполнением договора (п. 3 договора).
В п. 2 приложения 5 из 10 к договору в перечне услуг (работ) по управлению многоквартирным домом указано: хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом, осуществление регистрационного учета граждан, в том числе выдача справок (л.д. 34).
Пункт 28 Постановления Правительства РФ РФ от 13.08.2006 года № 491 устанавливает, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:
а)платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;
Пункт 4.1 Постановления Мэра г. Омска от 20.11.2006 года № 316-П "Об утверждении Порядка передачи функций по управлениюПлата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников включает в себя:
В том числе плату за содержание и ремонт помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан безвозмездно предоставить субъекту персональных данных или его законному представителю возможность ознакомления с персональными данными, относящимися к соответствующему субъекту персональных данных, а также внести в них необходимые изменения, уничтожить или блокировать соответствующие персональные данные по предоставлении субъектом персональных данных или его законным представителем сведений, подтверждающих, что персональные данные, которые относятся к соответствующему субъекту и обработку которых осуществляет оператор, являются неполными, устаревшими, недостоверными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки. О внесенных изменениях и предпринятых мерах оператор обязан уведомить субъекта персональных данных или его законного представителя и третьих лиц, которым персональные данные этого субъекта были переданы.
Статья 8 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях, защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
Организация имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности.
Не может быть ограничен доступ к:
1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;
2) информации о состоянии окружающей среды;
3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);
4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;
5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.
8. Предоставляется бесплатно информация:
1) о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещенная такими органами в информационно-телекоммуникационных сетях;
2) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица;
3) иная установленная законом информация.
9. Установление платы за предоставление государственным органом или органом местного самоуправления информации о своей деятельности возможно только в случаях и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Анализ вышеуказанных норм позволяет суду сделать вывод о незаконности действий ООО «ЖКХ «СЕРВИС» по взиманию платы за выдачу справок, выписок из документации на дом, хранимой у него и предоставлению информации гражданам за деньги.
В свою очередь экономического обоснования, расчета (калькуляции) стоимости услуг, установленных прейскурантом тарифов на оказываемые платные услуги по подготовке документов специалистами отдела учета и регистрации граждан ООО «ЖКХ «СЕРВИС», утвержденного управляющим Захаровой Ж.В. 09.04.2009 года, ответчиком суду не представлено.
Исковые требования прокурора Советского административного округа г. Омска суд удовлетворяет, признает незаконными действия ответчика по установлению платы за выдачу: копий лицевого счета в размере 35 рублей, в размере 60 рублей за оформление выписки из карточки Ф-9, справки об утрате в сумме 60 рублей, справки о проживании на день смерти в сумме 35 рублей, справки с места жительства в сумме 35 рублей, архивной справки в сумме 60 рублей, сведений о регистрации физического лица по месту жительства в сумме 35 рублей, за оформление формы 9 в сумме 35 рублей, формы 10 в сумме 50 рублей, за оформление листов убытия и прибытия в сумме 35 рублей, статистического талона убытия и прибытия в сумме 35 рублей, выписки дубликата листа убытия и прибытия в сумме 60 рублей, обязывает ответчика прекратить выдачу вышеуказанных документов гражданам за плату.
Суду представлена копия квитанции на сумму 35 рублей, из заявления Болтенковой Н.С. следует, что данную сумму она уплатила ответчику за получение копии лицевого счета, из искового заявления прокурора Советского административного округа г. Омска следует, что Болтенковой Н.С. 35 рублей уплатила за получение копии лицевого счета 35 рублей, ответчик данный факт не оспаривает, суд взыскивает в пользу Болтенковой Н.С. 35 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Требования прокурора Советского административного округа г. Омска удовлетворить.
Признать незаконными действия ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство «СЕРВИС» по выдаче копий лицевого счета за плату в размере 35 рублей, по взиманию платы в размере 60 рублей за оформление выписки из карточки Ф-9, справки об утрате в сумме 60 рублей, справки о проживании на день смерти в сумме 35 рублей, справки с места жительства в сумме 35 рублей, архивной справки в сумме 60 рублей, сведений о регистрации физического лица по месту жительства в сумме 35 рублей, за оформление формы 9 в сумме 35 рублей, формы 10 в сумме 50 рублей, за оформление листов убытия и прибытия в сумме 35 рублей, статистического талона убытия и прибытия в сумме 35 рублей, выписки дубликата листа убытия и прибытия в сумме 60 рублей, обязать ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство «СЕРВИС» прекратить выдачу вышеуказанных документов гражданам за плату.
Взыскать с ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство «СЕРВИС» в пользу Болтенковой Н.С. 35 рублей.
Взыскать с ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство «СЕРВИС» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления его в мотивированной форме в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи кассационной жалобы.
Судья: