<данные изъяты>
Дело №
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2010 годаг. Омск
Советский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Романова О.Б.,
при секретаре Мёлдовой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дронова Павла Владимировича к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права бессрочного пользования на долю земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Дронов П.В. обратился в суд с иском о признании права собственности на долю земельного участка, указав, что он 30.04.1993 г. принял в дар от Дроновой Зои Степановны ? долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес по договору дарения, удостоверенному государственным нотариусом ФИО16 и зарегистрированному в БТИ 14 мая 1993 г. Другим сособственником дома является Лисняк В.И., которому принадлежит другая ? часть указанного дома по договору купли-продажи ....
В результате пожара в 2004 г. дом полностью сгорел. В связи с этим, оформление права общей долевой собственности на земельный участок под домовладением, расположенным по адресу: адрес невозможно, в связи, с чем он вынужден был обратиться в суд за защитой своего имущественного права.
Согласно выписке из кадастрового плана о земельном участке от 10.04.2008 г. № с кадастровым номером № в графе «разрешенное использование» указано для жилищных нужд. Сведений о предоставлении указанного участка Дроновой З.С. на праве бессрочного пользования в архиве не сохранились. Поэтому ГУ по земельным ресурсам Омской области отказывает ему в регистрации права собственности на участок.
Поэтому просит признать за ним право общей долевой собственности на ? доли земельного участка с кадастровым номером №.
В дальнейшем истец, в порядке, установленном ст. 39 ГПК РФ, изменил свои исковые требования и просил признать за ним право бессрочного пользования на ? доли земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным использованием (назначением): для жилищных нужд, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: адрес В обоснование своих требований указал, что земельные участки, расположенные в пос. Николаевка, выдавались гражданам под строительство индивидуальных жилых домов в 70-е годы по Решению исполкома Омского гор. Совета от 04.10.1972 года № Копия решения не сохранилась, в связи, с чем оформление права общей долевой собственности на земельный участок под домовладением, расположенным по адресу: адрес невозможно. Так, обратившись в УФРС по Омской области для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, ему было отказано в регистрации, по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок.
При переходе права собственности на строение все права на земельный участок (на тех же условиях и в том же объеме), включая и право на приватизацию, переходит к новому собственнику. Отсутствие правоустанавливающего документа (государственного акта), выдаваемого при переходе права собственности на строение, не является основанием для отказа в приватизации земельного участка. Таким образом, в момент приобретения долей в доме у истцов возникло право бессрочного пользования земельным участком.
Считает, что фактическое использование земельного участка для целей, не запрещенных законом, указание в кадастровой выписке – для жилищных нужд, установление законодательством сохранение права пользования земельным участком для граждан, которым земельный участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, является подтверждением возникшего права бессрочного пользования земельным участком, которое никем не оспорено.
Истец Дронов П.В. участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца – Калинкина Н.А., действующая на основании доверенности, измененные исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлении.
Ответчики – ГУ по земельным ресурсам Омской области и Департамент жилищной политики Администрации г. Омска в лице свих представителей, в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим и своевременным образом о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки не сообщили, возражений по иску не представили.
Суд полагает возможным, с согласия стороны истца, рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» в лице своих представителей участия в судебном заседании не принимали, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки не сообщили.
Изучив материалы дела, заслушав представителя истца Калининой И.А., суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В судебном заседании было установлено, что в соответствии с договором дарения жилого дома от 30.04.1993 г. (л.д. 10), Дронова Зоя Степановна подарила принадлежащую ей на праве личной собственности одну ? доли в праве общей собственности на дом, <данные изъяты> со служебными постройками, расположенный по адресу: адрес Дронову Павлу Владимировичу. Из указанного договора следует, что дом находится в общем пользовании с Лисняком Владимиром Ивановичем. Право собственности на ? доли в праве общей собственности на указанный дом у Дроновой З.С. возникло на основании решения Советского районного народного суда г. Омска от 19 января 1984 года (л.д. 118-119). Указанный договор удостоверен государственным нотариусом ФИО17 и зарегистрирован в реестре за № и зарегистрирован в МП по технической инвентаризации и учету недвижимого имущества г. Омска.
В свою очередь, ФИО27 стал собственником указанного жилого дома на основании договора купли-продажи от 07 мая 1975 г., заключенного с ФИО18 который приобрел право собственности на жилой дом в результате сделки купли-продажи с ФИО19 который являлся застройщиком данного жилого дома (л.д. 120, 121).
Согласно данным технической инвентаризации домовладения, расположенного по адресу: адрес названный жилой дом возведен в 1964 г.(л.д. 108-112)
Актом о вводе жилого дома адрес в эксплуатацию от 20.08.1968 г., указанный жилой дом введен в эксплуатацию (л.д. 122).
Согласно справке Территориального отдела № 1 г. Омска Управления Роснедвижимости по Омской области (л.д. 9) в кадастровом районе № земельный участок, расположенный: адрес, не сформирован и в государственном кадастре недвижимости не учтен.
В соответствии с кадастровым планом земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) (л.д. 11) сведения о границах земельного участка, расположенного по адресу: адрес ориентировочная площадь № не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке. Так же из кадастрового плана следует, что назначение земельного участка – для жилищных нужд.
Согласно справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Омску № 10742 о правовом режиме от 15.09.2004 г. (л.д. 15), на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, право собственности, бессрочного (постоянного) пользования, аренды не зарегистрировано.
13 марта 2008 г. Дронов П.В. обратился в ГУ по земельным ресурсам Омской области с заявлением, в котором просил предоставить ему земельный участок, расположенный по адресу: адрес на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В предоставлении участка ему было отказано, поскольку согласно п. 2 ст. 20 Земельного кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Кроме того, ему разъяснено, что указанный земельный участок может быть ему предоставлен в соответствии с правилами, предусмотренными п. 2 ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, в порядке приватизации, если им будут предоставлены правоустанавливающие документы на жилой дом, который расположен на указанном земельном участке (л.д. 33-34).
Вместе с тем, согласно решению исполнительного комитета Омского городского Совета народных депутатов от 04 октября 1972 г. № 463 «О регистрации строений на право личной собственности в поселках Николаевка и Береговом в Советском районе», в соответствии с инструкцией РСФСР от 25 декабря 1945 г. «О порядке регистрации строений в городах и курортных поселках РСФСР», на исполком Советского райсовета возложена обязанность оформлять домовладения на праве личной собственности, выстроенные до 1970 года в поселке Николаевка и Береговой. Этим же решением за домовладельцами закреплены в бессрочное пользование земельные участки (л.д. 147-148).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, расположенный по адресу: адрес был предоставлен домовладельцу ФИО20 на праве бессрочного пользования.
Из сообщения ГП Омской области «Омский ЦТИиЗ» от 16.6.2010 г. (л.д. 67) следует, что строение, расположенное по адресу: адрес снесено. Факт сноса зафиксирован в 2003 г. Вновь выстроенному на данном участке домовладению присвоен адрес: адрес
Факт изменения адреса домовладения, расположенного на земельном участке также подтвержден справкой МУ «Управление благоустройства САО г. Омска» (л.д. 12).
Из пояснений представителя истца следует, что ранее расположенный на земельном участке жилой дом сгорел по вине Лисняка В.И., его остатки снесены Дроновым П.В. Для получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию ему необходимо представить документ, подтверждающий его право на земельный участок, расположенный по адресу: адрес
Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 11.12.2008 г. (л.д. 68-74) следует, что домовладение, расположенное по адресу: адрес числится за домовладельцем – Дроновым Павлом Владимировичем. Право собственности не оформлено.
В свою очередь, право собственности на дом в Управлении Росреестра по Омской области зарегистрировано быть не может, поскольку у него отсутствуют документы, подтверждающие факт предоставления ему земельного участка, на котором возведен новый жилой дом.
На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР" (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком.
В силу п. 9 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
На основании п. 9.1 вышеназванного Закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (действующей на период приобретения истцами указанного жилого дома), при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.
Аналогичное положение содержит и п. 3 ст. 552 ГК РФ, в соответствии с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Таким образом, при переходе прав собственности на строение к новым собственникам – от ФИО21 к ФИО22 от ФИО23 к ФИО24 от ФИО25 – к Дроновой З.З.И. и Лисняку В.И. по ? доли к каждому, от Дроновой З.С. к Дронову П.В. - перешли и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.
На основании изложенного и учитывая, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком перешло к истцу на законном основании с момента приобретения жилого дома, суд считает возможным установить в судебном порядке с 30.04.1993 г. за ФИО26 право бессрочного пользования на ? доли на земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: адрес
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать с 30.04.1993 г. за Дроновым Павлом Владимировичем право бессрочного пользования на ? доли земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: гадрес
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.
Заочное решение также может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.
Судья<данные изъяты>О.Б.Романова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>