Дело № 2-2233/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Пшиготского А.И., при секретаре Альжановой А.Х., с участием представителя истца администрации СА г. Омска Аношкиной О.С., ответчика Арбузовой М.А., её представителя адвоката – Свитонько А.А., рассмотрев в судебном заседании 10 сентября 2010 года дело по иску администрации Советского АО г. Омска к Арбузовой М.А. об обязании произвести демонтаж металлического забора, установленного по адресу: г. Омск, пр. М, д.33,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в Советский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что собственниками жилых помещений многоквартирного дома по адресу: г.Омск, пр.М, 33, установлен металлический забор в нарушение п.2 приложения 1 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и ст.67 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Установка металлического забора была выполнена жильцами самовольно после приватизации придомовой территории. Металлический забор в случае пожара затруднит не только подъезд пожарной техники к месту возникновения пожара, но и создаст определенные сложности при использовании специальной техники (автолестницы и коленчатые подъемники) для ведения боевых действий на верхних этажах здания и эвакуации людей. Старшей по дому № 33 по пр.М Арбузовой М.А. ранее направлялось уведомление о необходимости произвести снос (демонтаж) самовольно установленного металлического забора, однако до настоящего времени не выполнено. Просит обязать Арбузову М.А. произвести демонтаж металлического забора, установленного по адресу: г.Омск, пр.М, д.33.
В судебном заседании представитель истца администрации Советского АО г. Омска Аношкина О.С. исковые требования уточнила, просила суд обязать ответчика, как собственника квартиры № 11 не чинить в будущем препятствий в проезде к дому пожарных машин, уточнила, что в настоящее время она не оспаривает, что возведенный забор находится на земле, принадлежащей собственникам квартир дома по ул. Мира, 33, что он не нарушает пожарных норм и правил, что ворота этого забора не запираются на ключ, что их можно свободно открывать, но указала, что просит на будущее обязать ответчика как старшую по дому и сособственника одной из квартир, не запирать никогда ворота этого забора.
Ответчик Арбузова М.А. иск не признала, указала, что земельный участок по пр.М, 33 площадью 90 кв.м. с кадастровым номером 55:36:050208:547, на котором расположен многоквартирный жилой дом № 33 по пр.Мира в г.Омске находится в общей долевой собственности, правообладателями которого являются собственники помещений указанного многоквартирного дома и протоколом общего собрания жильцов дома № 33 по пр.Мира в г.Омске от 12 апреля 2009 г. общим собранием жильцов дома в форме голосования в принято решение уполномочить её - Арбузову М.А. обеспечить сбор средств на установку забора. Однако она не является собственником никакой квартиры в этом доме, проживает там у своих родственников, не имеет полномочий по распоряжению земельным участком, должность старшей по дому не возлагает на неё никаких прав и обязанностей, является общественной.
Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Омской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель МЧС Щербин А. А. пояснил, что забор у дома по пр. Мира, 33 не нарушает правил противопожарной безопасности, ворота этого забора не запираются на замок, туда имеется возможность проезда пожарных машин, забор находится на положенном расстоянии от дома, противопожарные разрывы не нарушены.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим причинам.
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственниками помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживание более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в мнoгоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном ломе могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельною участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке.
Согласно ст.6 ФЗ от 28.08.1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению муниципальных образований относит вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. К вопросам местного значения относится благоустройство и озеленение территории муниципального образования.
Порядок осуществления благоустройства и озеленения территории муниципального образования определен Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 г. № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска».
Понятие «объектов с кратковременным сроком эксплуатации (временных объектов) раскрыто в п.2 ст.2 указанного Решения. Ими являются мобильные, легковозводимые или возводимые из легких конструкций объекты (киоски, павильоны, рекламные конструкции, стоянки и парковки автотранспорта, металлические и железобетонные гаражи, ограждения, передвижные объекты потребительского рынка и иные аналогичные сооружения), не являющиеся объектами недвижимости, устанавливаемые на определенной территории с учетом возможности быстрого изменения характера использования данной территории без несоразмерного ущерба назначению объектов при их перемещении, время функционирования которых на данном участке предварительно было определено владельцем земельного участка на ограниченный срок. В соответствии с п.8 ст. 176 указанного Решения земляные работы, связанные с установкой ограждений (заборов), осуществляются на основании ордера на производство работ, выданного Административно-технической инспекцией Администрации города Омска в соответствии с настоящим Решением.
В силу п. 5 ст. 16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» моментом возникновения права общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме № 33 по пр.М в г.Омске на земельный участок, на котором расположен данный жилой дом, является момент формирования земельного участка органами государственной власти и органами местного самоуправления по обращению уполномоченного собственника лица и проведения кадастрового учета земельного участка.
Согласно п.2 ст.23 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения прав на жилое или нежилое помещение в многоквартирных жилых домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Согласно ответу из Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Омской области оно не располагает сведениями о правообладателе земельного участка, на котором расположено ограждение по адресу: г.Омск, пр.М, д.33. На основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельному участку присвоен кадастровый номер 55:36:050208:547, сформировано кадастровое дело. Площадь земельного участка – 90 кв.м.
Из сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г.Омск, пр.М, д.33, полученных от Управления росреестра по Омской области, усматривается, перечень лиц, являющихся собственниками недвижимого имущества по адресу: г.Омск, пр.М, д.33. Государственная регистрация возникновения, перехода права собственности на жилые помещения в доме № 33 по пр.М в г.Омске одновременно является регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок. Собственники помещений многоквартирного дома № 33 по пр.М в г.Омске, являющиеся собственниками и земельного участка на праве общей долевой собственности вправе владеть, пользоваться и распоряжаться им, что соответствует положениям ч.1 ст.209, ч.1 ст.247, ч.1 ст.260 ГК РФ.
Как следует из представленного протокола общего собрания жильцов дома № 33 по пр.М в г.Омске от 12 апреля 2009 г. общим собранием жильцов дома в форме голосования в принято решение уполномочить Арбузову М.А. обеспечить сбор средств на установку забора.
В соответствии с ч.2 ст.262 ГК РФ, если земельный участок не огорожен, либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок, при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику. В связи с чем, собственники помещений многоквартирного жилого дома № 33 по пр.М в г.Омске вправе были огородить свой земельный участок либо иным способом обозначить что проход через участок без их разрешения запрещен.
Доводы истца на то, что установленное металлическое ограждение не обеспечивает проезд пожарных автомобилей, что является нарушением п.2 приложения 1 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», не находят своего подтверждения по следующим причинам.
Согласно п.2 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям, в том числе со встроено-пристроенными помещениями, и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение при проектировании проездов и переходных путей. Расстояние от края проезда до стены здания, как правило, следует принимать 5-8 м. для зданий до 10 этажей включительно. В этой зоне не допускается размещать ограждения, воздушные линии электропередач и осуществлять рядовую посадку деревьев.
Как следует из ответа Главного управления МЧС России по Омской области на обращение администрации САО г.Омска от 6 сентября 2010 г., наличие ограждения у дома № 33 по пр.Мира, при демонтаже запирающих устройств на воротах, а также при гарантированном обеспечении свободного проезда пожарной техники в соответствии с требованиями п.23 Правил пожарной безопасности, не будет являться нарушением требований пожарной безопасности. Согласно представленной выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ответчик Арбузова М.А. не является собственником ни одной квартиры в этом доме, то есть на неё не может быть возложена обязанность по распоряжению имуществом, находящимся на земельном участке всех собственников квартир в доме.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает отказать администрации Советского АО г. Омска в её иске, так как истцом не представлено достаточных доказательств того, что металлический забор установлен в нарушение п.2 приложения 1 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и ст.67 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и доказательства того, что необходимо произвести демонтаж данного металлического забора. Кроме того истец отказался предъявлять исковые требования к собственникам квартир в этом доме, а суд в соответствии со ст. 194-198 ГПК РФ может вынести решение только по заявленным требованиям, ответчик Арбузова не является надлежащим ответчиком по данному делу, ответчик не доказал, что она чинит препятствия в проезде пожранных машин к жому или собирается это делать в будущем.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать администрации Советского АО г. Омска в её иске к Арбузовой М.А. об обязании произвести демонтаж металлического забора, установленного по адресу: г.Омск, пр.М, д.33, а также в обязании её не чинить препятствий в проезде противопожарных машин к дому.
Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента с момента его изготовления.
Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2010 года.
Судья подпись А. И. Пшиготский
Копия верна.
Судья: Секретарь: