Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Пшиготского А. И., при секретаре Альжановой А.Х., с участием представителя истца Колесникова П.К. – Матвеевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 22 ноября 2010 года гражданское дело по иску Колесникова П.К., Колесниковой О.Н., Колесникова А.П. к департаменту жилищной политики администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в Советский районный суд г. Омска с исковым заявлением к ответчику указав, что Колесников П.К., Колесникова О.Н., Колесникова А.П. вселились в комнату №. ., дома №. . по ул.П. в г. Омске в июне 1998 г. на основании ордера № х от 24.04.1998 г. по постановлению администрации Советского АО г. Омска от 16.04.1998 г. № х 1. Для подготовки документов для заключения договора социального найма Колесников П.К. обратился в ГП «Омский центр ТИЗ», получил необходимые справки, а также технический паспорт на жилое помещение. Затем он обратился с заявлением на имя мэра г. Омска в администрацию г. Омска для заключения договора социального найма. Администрация г. Омска отказала ему в заключении договора социального найма ссылаясь на ст.92,108 ЖК РСФСР, так как истцы не приобрели права пользования и поэтому с Колесниковым П.К. не может быть заключен договор социального найма. Истцы не согласны с отказом, так как полагают, что они приобрели право пользования квартирой на условиях договора социального найма. Указанное жилое помещение является для истцов единственным помещением для проживания, другого помещения у них нет. На основании выписки из реестра муниципальной собственности жилой дом №.. по ул.П. в г. Омске включен в состав муниципальной казны г.Омска на основании Распоряжения департамента имущественных отношений администрации г.Омска №. . от 29.03.2010 г. Просят признать за Колесниковым П.К., 15.01.1963 года рождения, Колесниковой А.П., 24.11.1991 года рождения, Колесниковой О.Н., 08.01.1970 года рождения право пользования комнатой №. ., в секции №. ., дома №. . по ул.П. в г. Омске на условиях договора социального найма.
Истцы в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суду предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истца Колесникова П.К. – Матвеева С.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик департамент жилищной политики Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Суду предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо департамент имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд удовлетворяет иск Колесникова П.К., Колесниковой О.Н., Колесникова А.П. по следующим причинам.
В судебном заседании установлено, что согласно копии лицевого счета Колесников П.К., Колесникова А.П., Колесникова О.Н. проживают в комнате №. . секции №. . дома №. . по ул.П. со 02.06.1998 года. Из уведомления ГУ Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от 31.05.2010 г. следует, что согласно инструкции «О проведении учета жилищного фонда в РФ», в связи с упорядочением нумерации комната №. . в общежитии по ул.П., г.Омска переименована в комнату №. . в секции №. .. Согласно копии лицевого счета от 20.07.2010 г. и копии технического паспорта спорного жилого помещения № 36 по ул. 20 Партсъезда в г. Омске комната № 24 имеет общую площадь 16,5 кв.м., жилую площадь 15,9 кв.м. В комнате постоянно зарегистрированы и проживают Колесников П.К., Колесникова А.П., Колесникова О.Н.
Из архивной выписки БУ Омской области исторического архива Омской области следует, что 16.04.1998 г. администрацией Советского АО г.Омска вынесено постановление №. . об утверждении списков на получение служебной жилой площади предприятия, организациям округа, которым постановлено утвердить представленные списки предприятиям и организациям округа и выдать ордер на служебную жилую площадь Колесникову П.К., слесарю-сантехнику, на одну комнату гостиного типа № х, жилой площадью 16,5 кв.м., общей площадью 22,0 кв.м. по ул.20 Партсъезда, 36. Из справки об утере ордера, выданной начальником учета паспортного учета, следует, что в 1998 г. было произведено первичное заселение в к…, секции №. ., д. по ул.П. в г.Омске Колесникова П.К. совместно с членами семьи - Колесниковой А.П., Колесниковой О.Н., данные ордера не сохранились. На основании свидетельства о государственной регистрации права распоряжением комитета по управлении имуществом Омской области «О внесении изменений в план приватизации ОАО «ОНПЗ» в части передачи объектов соцкультбыта в муниципальную собственность» №. . от 22.02.1998 г. комната в секции, общей площадью 16,5 кв.м., по адресу: г.Омск, ул.П., д.., секция №.., комната №. .. находится в муниципальной собственности.
Согласно справкам ГП Омской области «Омский Центр ТиЗ» Колесников П.К., Колесникова А.П., Колесникова О.Н. свое право на бесплатную приватизацию не использовали. Из уведомлений об отсутствии в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области следует, что сведения о правах Колесникова П.К., Колесниковой А.П., Колесниковой О.Н. на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют
Из ответа Администрации г. Омска № 13-01-18/1922 от 27.06.2008 года усматривается, что истцы зарегистрированы в указанном жилом помещении. Основанием вселения в комнату. . секции. . жилого дома. . по ул.П. является служебный ордер от 24.04.1998 г. № х серия оу, выданный Колесникову П.К. Рассмотрение вопроса о заключении договора социального найма возможно после исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда. Согласно п.6 ст.108 ЖК РСФСР, не могут быть выселены из служебного жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставившим им служебное жилое помещение, не менее 10 лет. Стаж работы Колесникова П.К. на предприятии, предоставившем служебное жилое помещение, менее 10 лет. Поэтому оснований для исключения из муниципального специализированного фонда служебного жилого помещения, с последующим заключением договора социального найма.
В соответствии в пунктом 1 части 1 с. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Согласно требований ст. 50 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В связи с введением в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма требует его заключения в письменной форме. Такое же требование предъявлялось в прошлом к форме договора найма жилого помещения. Поскольку для вселения выдавался ордер, нарушение письменной формы договора не влекло неблагоприятных последствий для его сторон. Действиями, свидетельствующими о заключении договора, считались вселение лиц в жилое помещение в установленном законом порядке, на основании ордера в предоставленное жилое помещение, фактическое проживание там и оплата коммунальных платежей по нормам социального жилья.
Статьей2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20мая2002г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
На основании ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к общежитиям, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. В силу данной статьи закона, на общежития, переданные в ведение органов местного самоуправления, распространяется режим жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма
Согласно положений ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Из выписки из реестра муниципального имущества г.Омска департамента имущественных отношений администрации г.Омска усматривается, что комната №. . секции. . по адресу: г.Омск, ул. П., д. находится в собственности департамента имущественных отношений администрации г.Омска с 27 февраля 1998 года. То есть данное жильё выделялось истцам, когда оно уже было передано в муниципальную собственность и фактически не могло быть служебным жильём, то есть выделялось как по договору социального найма.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истцов обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что истцы в установленном законом порядке были вселены в спорную комнату и проживают в ней. Таким образом, они приобрели право пользования комнатой №.. в секции. . дома. . по ул. П. в г. Омске на условиях договора социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
исковые требования Колесникова П.К., Колесниковой О.Н., Колесникова А.П. к департаменту жилищной политики администрации г. Омска о признании права пользования на условиях договора социального найма удовлетворить в полном объеме.
Признать за Колесниковым П.К., 15.01.1963 года рождения, Колесниковой А.П., 24.11.1991 года рождения, Колесниковой О.Н., 08.01.1970 года рождения право пользования комнатой №. ., в секции №. . дома №. . по ул.П. в г. Омске на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы в Советский районный суд г. Омска в 10 дневный срок с момента его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2010 года.
Судья подпись А. И. Пшиготский
Копия верна.
Судья: Секретарь: