Дело № 2-3605 (2010)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2010 г.
Советский районный суд г. Омска
в составе председательствующего Харламовой О.А.
при секретаре Сербент О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Ильиной Л.Ю. к ГУ – Управление пенсионного фонда России в Советском административном округе г. Омска о включении периода работы в льготный стаж, возложении обязанности по назначению пенсии,
установил:
Автозамена: Фамилия И.О. обратилась к ГУ – УПФ России в САО г. Омска с требованиями о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению пенсии, обосновывая его тем, что с 04 сентября 1984 г. и по настоящее время состоит с МОУ дошкольного образования «Детский сад № 81» в трудовых отношениях, замещает должность воспитателя.
В июле 2010 г. Автозамена: Фамилия И.О. обратилась в ГУ – УПФ России в САО г. Омска за назначением трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации». На основании протокола от 20 июля 20010 г. № 1451 в назначении пенсии истице было отказано по мотивам отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа. Помимо исключения из периодов работы Автозамена: Фамилия И.О. времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в специальном стаже истицы не было учтено время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения трех лет - с 04 июля 1992 г. по 03 января 1994 г.
Полагая действия ответчика противоречащими требованиям письма МТСР России от 21 июля 2003 г. № 717-АП, просила включить время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения трех лет в специальный стаж, обязать ГУ – УПФ России в САО г. Омска назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения – 12 июля 2010 г. (л.д.2).
В судебном заседании Автозамена: Фамилия И.О. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.
Представитель ГУ – УПФ России в САО г. Омска – Кускова Н.А., действующая на основании доверенности от 30 августа 2010 г. (л.д.29), поддержав доводы отзыва на иск (л.д.20-22), заявленные тербования не признала, пояснив, что при рассмотрении вопроса о назначении пенсии, специальный стаж Автозамена: Фамилия И.О. был рассчитан как 23 года 8 месяцев 28 дней.
При этом помимо времени нахождения истицы в отпусках без сохранения заработной платы, из специального стажа был исключен период нахождения Автозамена: Фамилия И.О. в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет, т.е. 1 год 6 месяцев, поскольку хотя предоставление указанного отпуска и имело место до 06 октября 1992 г., но к исполнению трудовых обязанностей истица приступила 04 января 1994 г., т.е. после вступления в силу изменений в трудовое и пенсионное законодательство.
Представитель МОУ дошкольного образования «Детский сад № 81», надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения гражданского дела (л.д.36), в судебном заседании участия не принимал.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положений подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного федерального закона, «лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».
Из имеющихся в материалах гражданского дела копий: трудовой книжки (л.д.5-7), справки (л.д.12) усматривается, что Автозамена: Фамилия И.О. с 04 сентября 1984 г. и по настоящее время состоит с МОУ дошкольного образования «Детский сад № 81» в трудовых отношениях, замещает должность воспитателя.
Помимо исключения из специального трудового стажа истицы времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, из стажа Автозамена: Фамилия И.О. был также исключен период с 04 июля 1992 г. по 03 января 1994 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения трех лет. Данные обстоятельства послужили основанием для отказа Автозамена: Фамилия И.О. в назначении трудовой пенсии по старости, что подтверждается протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20 июля 2010 г. № 1451 (л.д.13-14).
Как следует из копии выписки из приказа от 19 февраля 1991 г. № 6, воспитателю ясли-сада № 81 Автозамена: Фамилия И.О. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 07 марта 1991 г. по 03 июля 1992 г. В дальнейшем, с 04 июля 1992 г. по 03 января 1994 г. истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения 3-х лет, что подтверждается приказом от 14 июня 1992 г. № 19 (л.д.27).
Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случая исчисления общего, непрерывного и стажа работы по специальности время части оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается также в том же порядке, как работа, в период которой представлены указанные отпуска.
До вступления в силу (т.е. до 06 октября 1992 г.) Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР, предусматривающая право на включение указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» был установлен частично оплачиваемый отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 01 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом Союза ССР от 22 мая 1990 г. № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции закона РСФСР от 09 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст. ст. 18, 19, ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет и при последующих изменениях уважаться властями и реализовано, период нахождения Автозамена: Фамилия И.О. в отпуске по уходу за ребенком с 04 июля 1992 г. по 03 января 1994 г. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения истицы за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
При таких обстоятельствах, поскольку право на включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком до трех лет возникло у Автозамена: Фамилия И.О. до 06 октября 1992 г., суд полагает включить период с 04 июля 1992 г. по 03 января 1994 г., т.е. 1 год 6 месяцев, в специальный стаж истицы.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Истица обратилась в ГУ – УПФ России в САО г. Омска 12 июля 2010 г. (л.д.38-39), суд полагает возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать Автозамена: Фамилия И.О. пенсию с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Включить в специальный трудовой стаж Автозамена: Фамилия И.О., .... года рождения, дающий ей право на получение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 04 июля 1992 г. по 03 января 1994 г.
Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда России в Советском административном округе г. Омска назначить и выплачивать Автозамена: Фамилия И.О., .... года рождения, трудовую пенсию по старости в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации», начиная с 12 июля 2010 г.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска.
Судья
Копия верна.