о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
З/РЕШЕНИЕ
«29 сентября 2010 г.
в составе председательствующего судьи Цветкова В.А.
при секретаре Иванушкиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шлякина В.А. к ТУФА по управлению федеральным имуществом по Омской области, Департаменту имущественных отношений администрации г.Омска, Департаменту жилищной политики администрации г.Омска, ФГУП «Омский завод подъемных машин» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Суд
Установил:
Шлякин В.А. обратился в суд с иском к ТУФА по управлению федеральным имуществом по Омской области, Департаменту имущественных отношений администрации г.Омска, Департаменту жилищной политики администрации г.Омска, ФГУП «ОЗПМ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Из искового заявления и пояснений в судебном заседании истца Шлякина В.А. следует, что 03.04.1997 г. на основании обменного ордера №-----, ему была предоставлена квартира №28 дома №55 по ул.Х. в г.Омске, где он и стал проживать с указанного времени.
По настоящее время Шлякин В.А. зарегистрирован в указанном жилом помещении в комнате №19 секции №1 в доме №55 по ул.Х. в г.Омске (до перенумерации квартира №28 дома №55 по ул.Х. в г.Омске).
Спорное здание в состав приватизируемого имущества предприятия не включалось, и было передано в хозяйственное ведение ФГУП «ОЗПМ», где числится по настоящее время и не передано в муниципальную собственность.
На данный момент жилой дом, расположенный по адресу: г.Омск, ул.Х.,55 фактически утратил статус общежития, а жилые комнаты в нем принадлежат гражданам на условиях договора социального найма.
Поскольку жилой дом до настоящего времени не принят в муниципальную собственность, истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащей ему на основании договора социального найма комнаты.
Так как дом находится в хозяйственном ведении ФГУП «ОЗПМ», обращался к руководству предприятия с просьбой в соответствии с законом осуществить необходимые действия по передаче спорного жилого помещения в его собственность.
Руководство ФГУП «ОЗПМ» ему в этом отказало, предложило обратиться в суд.
Считает, что его право на приватизацию указанного жилого помещения нарушено, ранее он в приватизации жилых помещений участия не принимал.
Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на комнату №19, общей площадью 16,6 кв.м., расположенную в секции №1 в доме №55 по ул.Х. в г.Омске (до перенумерации квартира №28 дома №55 по ул.Х. в г.Омске).
Представители ответчиков, ТУФА по управлению федеральным имуществом по Омской области, Департамент имущественных отношений администрации г.Омска, Департамент жилищной политики администрации г.Омска, ФГУП «ОЗПМ», ГП Омской области «ОЦТИиЗ», Управления Росреестра по Омской области, уведомленных надлежащим образом, в суд не явились.
В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Истец на рассмотрение дела в порядке заочного производства согласен.
Выслушав истца Шлякина В.А., исследовав материалы дела, суд установил следующее.
03.04.1997 г. Шлякину В.А. на основании обменного ордера №-----, была предоставлена квартира №28 дома №55 по ул.Х. в г.Омске.
Из копии лицевого счета от 10.08.10 г. видно, что Шлякину В.А. на основании ордера №----- от 03.04.1997 г. было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: г.Омск, ул.Х., 55-28; с 25.04.1997 г. там постоянно прописан Шлякин В.А.
Согласно копии справки о перенумерации, выданной ФГУП «Р–ФБТИ» от 28.01.10 г., в соответствии с инструкцией «О проведении учета жилищного фонда в РФ», утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и ЖКХ от 04.08.1998 г. №37, в целях упорядочивания нумерации жилых помещений в доме №55 по ул.Х. квартира №28 перенумерована в секцию №1, комнату №19. Верным следует считать адрес: г.Омск, ул.Х., 55, секция №1, комната №19.
Из справки ФГУП «ОЗПМ» от 25.03.09 г. следует, что Шлякин В.А. действительно зарегистрирован и проживает по адресу: г.Омск, ул.Х., 55-28 с 25.04.1997 г. по настоящее время, оплачивает жилое помещение и коммунальные услуги согласно действующим тарифам.
Согласно копиям поэтажного плана строения, кадастрового паспорта помещения от 27.04.09 г., технического паспорта жилого помещения от 27.04.09 г., комната №19 в секции №1 жилой площадью 16,6 кв.м., находится на 2 этаже дома №55 по ул.Х. в г.Омске.
Из справок ГП «ОЦТИиЗ» следует, что истец Шлякин В.А. не использовал право бесплатной приватизации жилого помещения, в числе собственников объектов недвижимости не значится.
Из сообщения об отказе в предоставлении запрашиваемой информации УФРС по Омской области от 17.02.10 г. следует, что запрашиваемая информация на объект недвижимого имущества: комната №19 секции №1 в доме №55 по ул.Х. в г.Омске не может быть предоставлена, поскольку в ЕГРП записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на данный объект отсутствуют.
Из уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Росреестра по Омской области от 26.05.10 г. следует, что запрашиваемая информация о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости: Шлякин В.А. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Из справки ГП «ОЦТИиЗ» от 15.06.09 г. следует, что квартира №28, расположенная по адресу: г.Омск, ул.Х.,55 под арестом, запретом и другим обременением не состоит.
Из копии паспорта, выданного Советским УВД САО г.Омска 10.10.03 г., Шлякин В.А., с 25.04.1997 г. зарегистрирован по адресу: г.Омск, ул.Х., 55-28.
Из копии сообщения ТУ ФА по управлению государственным имуществом по Омской области от 01.03.10 г. следует, что в соответствии со ст.6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан может осуществляться государственными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения. Так как указанный объект находится в хозяйственном ведении ФГУП «ОЗПМ», истцу необходимо обратиться к руководству предприятия, которое в соответствии с законом должно осуществить все необходимые действия по передаче жилых помещений в собственность граждан.
Согласно сведению из реестра федерального имущества на 18.02.10 г. – балансодержатель: ФГУП «ОЗПМ»; наименование: жилой дом; адрес: г.Омск, ул.Х.,55; основание нахождения объекта: хозяйственное ведение №----- от 03.06.1998 г., распоряжение ТУ №----- от 16.07.09 г. «Об исключении из состава специализированного жилищного фонда».
Из копии ответа Департамента имущественных отношений администрации г.Омска от 04.02.10 г. следует, что квартира №28, а также домостроение, расположенное по адресу: г.Омск, ул.Х.,55, в реестре муниципального имущества г.Омска не значится.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст.7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из этого следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда, регистрации муниципальной собственности не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Лица, участвовавшие в приватизации в несовершеннолетнем возрасте, вправе повторно участвовать в приватизации другого жилого помещения.
В силу ст.5 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.7 вышеуказанного Федерального закона РФ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям или государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В соответствии с Постановлением Верховного Суда РФ №3020-1 от 27.12.1991 г. с изменениями и дополнениями от 23.05.1992 г. и от 27.01.1993 г. «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, г.Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты жилого фонда отнесены к Приложению №3 и являются объектами муниципальной формы собственности в силу прямого указания закона.
На момент обращения истца в суд с указанным требованием объект недвижимости – жилой дом №55, расположенный по адресу: г.Омск, ул.Х.,55, не принят в муниципальную собственность.
В силу ст.7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» граждане, занимающие данные жилые помещения на условиях договора социального найма, вправе приобрести их в собственность в порядке приватизации. Аналогичный порядок действует и в том случае, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения не передавались в муниципальную собственность.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она ссылается как на основаниях своих требований и возражений.
Других доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено.
При таких обстоятельствах, судом установлено, что 03.04.1997 г. на основании обменного ордера №-----, истцу было предоставлено для проживания жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: г.Омск, ул.Х.,55. По настоящее время истец Шлякин В.А. проживает в указанном жилом помещении в комнате №19 секции №1, которая была перенумерована из квартиры №28. Спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность г.Омска и исключено из реестра федерального имущества на основании распоряжения ТУ Росимущества по Омской области от 16.07.09 г. №-----, статус общежития утратило. Муниципальное образование длительное время не регистрирует право муниципальной собственности на дом №55 по ул.Х. в г.Омске, таким образом истец лишен возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность, принадлежащего ему на условиях договора социального найма жилого помещения. Этим нарушаются его права, гарантированные ст.35 Конституции РФ и Положения ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Доказательств, опровергающих это, ответчиками суду не представлено.
Истец имеет право приобрести указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.
Оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется. Следует признать за Шлякиным В.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №19, расположенную в секции №1 дома №55 по ул.Х. в г.Омске.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Шлякиным В.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №19, общей площадью 16,6 кв.м., расположенную в секции №1 дома №55 по ул.Х. в г.Омске (до перенумерации - квартира №28 дома №55 по ул.Х. в г.Омске).
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г.Омска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Ответчик вправе подать заявление об отмене этого заочного решения в суд, вынесший данное заочное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Судья: В.А. Цветков