Дело № 2-3982/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Советский районный суд г. Омска
В составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.,
При секретаре Соколовой Е.В.,
С участием представителя истца – Степанян М.Э.,
19.11.2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области к индивидуальному предприниматель Веремеев Сергей Николаевич о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Омской области обратились в суд с иском к ИП Веремееву С.Н., указав, что в их адрес 01.09.2010 г. поступила жалоба ФИО1 о нарушении ИП Веремеевым С.Н. законодательства по защите прав потребителей. По данному факту Управлением Роспотребнадзора по Омской области была проведена внеплановая документальная проверка, по результатом которой было установлено, что ИП Веремеев С.Н. осуществляет деятельность по предоставлению услуг населению по изготовлению и монтажу оконных блоков без двустороннего письменного договора (квитанции или иного документа), заключенного с потребителем, с указанием вида услуги, информации об исполнителе, цене услуги и форме ее оплаты потребителем, дате приема и исполнения заказа, должности лица, принявшего заказ. Просят признать действия ИП Веремеева С.Н. при предоставлении услуг населению по изготовлению и монтажу оконных блоков, в части отсутствия с потребителем двустороннего письменного договора (квитанции или иного документа) с указанием вида услуги, информации об исполнителе, цене услуги и форме ее оплаты потребителем, дате приема и исполнения заказа, должности лица, принявшего заказ, незаконными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать прекратить указанные действия, обязать ИП Веремеева С.Н. довести в установленный судом срок до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда.
В судебном заседании представитель истца по доверенности (л.д. 15)- Степанян М.Э, исковые требования поддержала в полнм объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик Веремеев С.Н. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще (л.д. 17), причин уважительности неявки суду не сообщил, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.
Суд, учитывая согласие истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 указано, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Статья 13 Федерального закона от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусматривает, что за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
В судебном заседании установлено, что 01.09.2010 г. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области поступило заявление ФИО1 о нарушении ИП Веремеевым С.Н. законодательства по защите прав потребителей, а именно, по осуществлению ИП Веремеевым С.Н. деятельности по предоставлению услуг населению по изготовлению и монтажу оконных блоков без заключения двустороннего договора (квитанции или иного документа) (л.д. 5).
На основании распоряжения от 09.09.2010 г. № № (л.д. 6) истцом была проведена внеплановая документарная проверка индивидуального предпринимателя Веремеева С.Н., в результате которой было выявлено, что ИП Веремеев С.Н. осуществляет деятельность по предоставлению услуг населению по изготовлению и монтажу оконных блоков без заключения с потребителем двустороннего письменного договора с указанием вида услуги, информации об исполнителе, цены услуги и формы ее оплаты, даты приема и исполнения заказа, должности лица, принявшего заказ и его подписи, а также подписи заказчика (л.д. 8, 9-оборот).
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. « 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.
Согласно ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. « 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 1 Закона «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1025 "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации" устанавливает, что договор об оказании услуги (выполнении работы) оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ) и должен содержать следующие сведения: фирменное наименование (наименование) и местонахождение (юридический адрес) организации - исполнителя (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации); вид услуги (работы); цена услуги (работы); точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя; отметка об оплате потребителем полной цены услуги (работы) либо о внесенном авансе при оформлении договора, если такая оплата была произведена; даты приема и исполнения заказа; гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота; другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг (выполняемых работ); должность лица, принявшего заказ, и его подпись, а также подпись потребителя, сдавшего заказ. Один экземпляр договора выдается исполнителем потребителю. Договор об оказании услуги (выполнении работы), исполняемой в присутствии потребителя, может оформляться также путем выдачи кассового чека, билета и т.п.
Других доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено.
При таких обстоятельствах исковые требования истца следует удовлетворить и признать действия ИП Веремеева С.Н. при предоставлении услуг населению по изготовлению и монтажу оконных блоков, в части отсутствия с потребителем двустороннего письменного договора (квитанции или иного документа) с указанием вида услуги, информации об исполнителе, цене услуги и форме ее оплаты потребителем, дате приема и исполнения заказа, должности лица, принявшего заказ, незаконными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать ИП Веремеева С.Н. прекратить указанные действия.
В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Кроме того, подлежит удовлетворению и требование истца об обязании ИП Веремеева С.Н. довести до сведения потребителей через средства массовой информации данное решение суда в месячный срок после вступления его в законную силу.
Руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя Веремеева Сергея Николаевича при предоставлении услуг населению по изготовлению и монтажу оконных блоков, в части отсутствия с потребителем двустороннего письменного договора (квитанции или иного документа) с указанием вида услуги, информации об исполнителе, цене услуги и форме ее оплаты потребителем, дате приема и исполнения заказа, должности лица, принявшего заказ, незаконными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать индивидуального предпринимателя Веремеева Сергея Николаевича прекратить указанные действия.
Обязать индивидуального предпринимателя Веремеева Сергея Николаевича довести до сведения потребителей через средства массовой информации данное решение суда в месячный срок после вступления его в законную силу.
Ответчик в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения вправе подать в Советский районный суд г. Омска заявление об отмене данного решения.
Решение, кроме того, может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения либо в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Омска.
Судья: подпись. Копия верна. Судья: