Дело № 2-4180/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 декабря 2010 годаг. Омск
Советский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Глушко Ю.А., с участием представителя истца помощника прокурора Ленинского АО г. Омска – Терёхина А. А., ответчицы Ереминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского АО г. Омска в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Ереминой Оксане Владимировне о признании деятельности по проведению игр с использованием подключенных к сети Интернет компьютеров в помещении по адресу: <данные изъяты>, осуществляемую индивидуальным предпринимателем Ереминой Оксаной Владимировной, деятельностью по организации и проведению азартных игр, о признании этой деятельности незаконной, запрете осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон РФ, установленных законодательством,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Ленинского АО адрес в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в Советский районный суд адрес с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проведенной прокуратурой округа совместно с ОБЭП ОМ № УВД по адрес проверки исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр установлено, что в помещении, расположенном по адресу: адрес, индивидуальный предприниматель Автозамена: Фамилия И.О. под прикрытием деятельности по предоставлению услуг сети Интернет осуществляет деятельность по проведению азартных игр с использованием компьютеров. .... между ИП Автозамена: Фамилия И.О. (арендодателем) и ИП Автозамена: Фамилия И.О. (арендатором) заключен договор аренды нежилых помещений, расположенных по адресу: адрес.
.... между ООО «Новотэк» (агентом) и индивидуальным предпринимателем Автозамена: Фамилия И.О. (субагентом) заключен субагентский договор № М-078, согласно которому субагент обязуется безвозмездно предоставлять клиентам доступ в систему расчетов Open-Pay с помощью принадлежащего субагенту оборудования, присоединенного к сети Интернет, выполнять действия по приему входящих платежей от клиентов системы и производить выплату денежных средств, а агент обязуется уплачивать субагенту вознаграждение за оказываемые услуги.
Вместе с тем, .... в период проведения проверки сотрудниками ОБЭП ОМ № УВД по адрес установлено, что в помещении, расположенном по адресу: адрес, осуществляется игорная деятельность с использованием компьютерной техники, подключенной к сети Интернет, с денежным выигрышем. Администратором принимаются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество баллов в выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного нажатия на клавиши управления компьютером с целью увеличения количества бонусных баллов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент.
.... в 19 час. 55 мин. в помещении по адрес помощью покупателя Автозамена: Фамилия И.О. произведена проверочная закупка у Автозамена: Фамилия И.О. В результате произведенной проверочной закупки Автозамена: Фамилия И.О. после уплаты денежной суммы в размере 100 рублей осуществлена контрольная игра на компьютере. Кассовый аппаратприпроведении проверочнойзакупки не использовался, квитанция не выдавалась.
Разрешение на проведение азартных игр у индивидуального предпринимателя Автозамена: Фамилия И.О. отсутствует. Таким образом, .... ИП Автозамена: Фамилия И.О. в помещении по адресу: адрес, осуществлялась деятельность по проведениюазартных игр с использованием компьютеров без специального разрешения.
Прокурор Ленинского АО адрес просит: Признать деятельность по проведению игр с использованием подключенных к сети Интернет компьютеров в помещении по адресу: адрес, осуществляемую ИП Автозамена: Фамилия И.О., деятельностью по организации и проведению азартных игр; Признать незаконной осуществляемую ответчиком деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: адрес; Запретить ИП Автозамена: Фамилия И.О. осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон РФ, установленных законодательством; Взыскать с ответчика госпошлину в установленном законом размере.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского АО адрес Автозамена: Фамилия И.О. исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик – ИП Автозамена: Фамилия И.О. в судебном заседании исковые требования прокурора ЛАО адрес не признала, пояснив, что её заведение не занимается организацией азартных игр, а предоставляет доступ в интернет гражданам.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования Прокурора Ленинского АО адрес обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 76 ч. 1 ст. 17 ФЗ РФ от .... № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари подлежит лицензированию.
Статьей 4 Федерального закона от .... № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) установлено, что для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: 1) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровое оборудование – устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
Поскольку компьютер с выходом в Интернет использовался для проведения азартных игр, его следует признавать игровым оборудованием.
В силу ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до ...., за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям законодательства.
В силу ст. 13 Федерального закона № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных*игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
Согласно ст. 9 Федерального закона от .... № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» с .... деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно на территории игорных зон, установленных ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ от ...., а именно, на территориях следующих субъектов Российской Федерации: адрес; адрес; адрес; адрес и адрес игорной зоной не является. Таким образом, в вышеперечисленном перечне игорных зон адрес не поименована.
В Письме Минфина РФ от .... N 05-03-08/19 указано, что попытки представить игровое оборудование в качестве лотерейного с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игровых автоматов, в результате которой демонтируются отдельные части игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей), неправомерны по следующим причинам: понятие игрового автомата, содержащееся в Федеральном законе от .... № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей; правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденные Приказом Госстандарта России от 24 .... N 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств; основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами настоящего гражданского дела, что .... между ИП Автозамена: Фамилия И.О. (арендодателем) и ИП Автозамена: Фамилия И.О. (арендатором) заключен договор аренды нежилых помещений, расположенных по адресу: адрес (л.д.12-14).
.... между ООО «Новотэк» (агентом) и индивидуальным предпринимателем Автозамена: Фамилия И.О. (субагентом) заключен субагентский договор № М-078, согласно которому субагент обязуется безвозмездно предоставлять клиентам доступ в систему расчетов Open-Pay с помощью принадлежащего субагенту оборудования, присоединенного к сети Интернет, выполнять действия по приему входящих платежей от клиентов системы и производить выплату денежных средств, а агент обязуется уплачивать субагенту вознаграждение за оказываемые услуги (л.д.15-20).
Вместе с тем, .... в период проведения проверки сотрудниками ОБЭП ОМ № УВД по адрес (л.д.20-21) установлено, что в помещении, расположенном по адресу: адрес, осуществляется игорная деятельность с использованием компьютерной техники, подключенной к сети Интернет, с денежным выигрышем. Администратором принимаются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество баллов в выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного нажатия на клавиши управления компьютером с целью увеличения количества бонусных баллов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент.
.... в 19 час. 55 мин. в помещении по адрес помощью покупателя Автозамена: Фамилия И.О. произведена проверочная закупка у Автозамена: Фамилия И.О. В результате произведенной проверочной закупки Автозамена: Фамилия И.О. после уплаты денежной суммы в размере 100 рублей осуществлена контрольная игра на компьютере (л.д.24,25,26).
Кассовыйаппаратприпроведении проверочнойзакупки не использовался, квитанция не выдавалась.
Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.
Разрешение на проведение азартных игр у индивидуального предпринимателя Автозамена: Фамилия И.О. отсутствует.
В ходе проведенной прокуратурой округа совместно с ОБЭП ОМ № УВД по адрес проверки исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр установлено, что в помещении, расположенном по адресу: адрес, индивидуальный предприниматель Автозамена: Фамилия И.О. под прикрытием деятельности по предоставлению услуг сети Интернет осуществляет деятельность по проведению азартных игр с использованием компьютеров.
Указанные данные подтверждаются также актами гласной проверочной закупки от ...., составленными оперуполномоченном ОБЭП ОМ № УВД по адрес Автозамена: Фамилия И.О. (л.д.26), протоколом осмотра, пометки и выдачи денежных средств (л.д.24), объяснениями понятых и участников проверочной закупки, из которых следует, что они засвидетельствовали факт нарушения указанный в данных протоколах и актах (л.д.35-36,37-38,39,40,42-43).
Согласно ст. 144 УПК РФ предупреждать лиц об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Таким образом, .... индивидуальный предприниматель Автозамена: Фамилия И.О. в помещении по адресу: адрес, осуществлялась деятельность по проведениюазартныхигрс использованием компьютеровбез специального разрешения. Следовательно, деятельность индивидуального предпринимателя Автозамена: Фамилия И.О. по организации и проведению азартных игр должна быть прекращена, так как она является незаконной.
Согласно ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установление ограничений осуществления данной деятельности направлено на выявление, запрещение и пресечение деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства, ограничения осуществления данной деятельности обусловлены целями нравственности, прав и законных интересов граждан.
Осуществление ответчиком деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Ленинского административного округа адрес влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку посетителями игорного заведения не могут быть лица, не достигшие 18 лет, однако в связи с осуществлением деятельности ИП Автозамена: Фамилия И.О. с нарушением закона указанные лица вводятся в заблуждение.
Деятельность ИП Автозамена: Фамилия И.О. также нарушает интересы Российской Федерации, поскольку осуществляется вопреки установленным государством в Федеральном законе № 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр.
Деятельность по организации и проведению азартных игр находится под строгим контролем государства. В этих целях государством в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 244-ФЗ устанавливается порядок осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, определяется разрешительный порядок указанной деятельности, заключающийся в императивном требовании государства о возможности осуществления указанной деятельности только при наличии разрешения (лицензии).
Осуществление индивидуальным предпринимателем Автозамена: Фамилия И.О. деятельности по организации и проведению азартных игр под прикрытием деятельности по предоставлению услуг сети Интернет в целях уклонения от контроля государства влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку препятствует реализации закрепленного в ст. 45 Конституции Российской Федерации принципа гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, который также нашел отражение в ст. 1 Федерального закона № 244-ФЗ.
Кроме того, осуществление незаконной предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр с извлечением дохода влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку получаемый индивидуальным предпринимателем Автозамена: Фамилия И.О. доход не облагается налогом на игорный бизнес.
По изложенным выше основаниям требования Прокурора Ленинского АО адрес подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета за удовлетворение требований неимущественного характера.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского АО адрес в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации удовлетворить.
Признать деятельность ИП Автозамена: Фамилия И.О. в интерактивном клубе по адрес по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерной техники - незаконной.
Запретить Автозамена: Фамилия И.О. осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерной техники в помещении интерактивного клуба по адрес.
Взыскать с Автозамена: Фамилия И.О. в доход бюджета муниципального образования адрес государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано путем принесения кассационных жалоб в Омский областной суд через суд адрес в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
СудьяЕ.Н.Фарафонова