Дело № 2-4390/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Омск14 декабря 2010г.
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующей Фарафоновой Е.Н. при секретаре судебного заседания Глушко Ю.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Заборонок Татьяны Леонидовны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска о признании права на льготную пенсию,
УСТАНОВИЛ :
Автозамена: Фамилия И.О. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО адрес и, поддерживая свои требования в судебном заседании, указала, что имеет педагогический стаж работы более 25 лет. Однако Пенсионный фонд отказал ей в назначении льготной пенсии, не включив в спецстаж периоды ее работы: в Детском комбинате № в должности воспитателя с .... по ....; в Детском комбинате № в должности воспитателя с .... по ....; в МОУ дошкольного образования Детский сад <данные изъяты> - период нахождения на курсах с отрывом от производства с сохранением заработной платы с .... по ....; в МОУ дошкольного образования Детский сад <данные изъяты> - период нахождения в учебном отпуске с .... по .... Просила обязать Пенсионный фонд включить спорные периоды в её спецстаж и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения за ней – с ....
Представитель ответчика, действующий на основании доверенности – Кускова Н.А., иск не признала, пояснив, что в специальный стаж Заборонок Т.Л. не были включены периоды её работы воспитателем, т.к. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 и Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. детские комбинаты не поименованы. Периоды нахождения на курсах с отрывом от производства, во время работы воспитателем, и нахождение в учебном отпуске также исключены из спецстажа, т.к. Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. курсы с отрывом от производства не предусмотрены для включения в спецстаж.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, утвердившему Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и действовавшего на день обращения истца в Пенсионный фонд, работа в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении (детские сады всех наименований, ясли-сады, детские ясли) подлежит зачету в специальный стаж.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами настоящего гражданского дела, что Автозамена: Фамилия И.О. в период с .... по .... работала в Детском комбинате № в должности воспитателя; с .... по .... работала в Детском комбинате № также в должности воспитателя; в период с .... по .... находилась на курсах с отрывом от производства с сохранением заработной платы и с .... по .... находилась в учебном отпуске работая в МОУ дошкольного образования Детский сад № <данные изъяты> И именно эти периоды не были включены Пенсионным фондом в ее специальный трудовой стаж, что повлекло за собой отказ в назначении льготной пенсии (протокол заседания комиссии на л.д. 12,13).
Между тем, в спорные периоды работы истицы в детских комбинатах действовала ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях РФ», в соответствии с которой пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливалась при наличии двух условий: работа в школах и других учреждениях для детей и выслуга не менее 25 лет.
Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г., утвердившему Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», работа в должности воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов подлежала включению в специальный педагогический стаж.
Детские комбинаты создавались как объединения детских яслей и детских садов (Инструкция о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, утвержденная Министром просвещения РСФСР 22.08.1959г. и Министром здравоохранения РСФСР 25.08.1959г.), выполняли задачи по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста, действовали на основании Типового устава детского сада, утвержденного Наркомпрос РСФСР от 15.12.1944г., являлись детскими дошкольными учреждениями. Указанное обстоятельство суд признает общеизвестным, в связи, с чем оно не нуждается в доказывании (п.1 ст. 61 ГПК РФ).
При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить в спецстаж истца спорные периоды ее работы воспитателем в Детских комбинатах № и № с .... по .... (6 лет 10 дней) и с .... по .... (2 года 11 мес. 2 дня) соответственно.
Требование Автозамена: Фамилия И.О. о включении в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, также подлежит удовлетворению на основании статьи ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, период нахождения истицы на курсах с отрывом от производства с .... по .... (9 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1-й квартал 2006г., вопрос №).
Не подлежит удовлетворению требование Автозамена: Фамилия И.О. о включении в специальный педагогический стаж для назначения льготной пенсии период нахождения в учебном отпуске с .... по .... по следующим основаниям.
Согласно п.5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Из смысла указанной нормы следует, что в спецстаж включаются отпуска, дополнительные к ежегодным оплачиваемым отпускам. Перечень, порядок предоставления и использования таких отпусков регулируется главой 19 Трудового кодекса РФ. Перечень и порядок предоставления ученического отпуска регулируется главой 26 Кодекса, сам отпуск к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам не относится.
Нормы статьи 198 КЗоТ РСФСР 1971г., действовавшие до спорного периода, также не относили отпуск в связи с обучением к дополнительным ежегодно оплачиваемым отпускам. Ранее действовавшим законодательством период нахождения в ученических отпусках в специальный стаж не засчитывался.
Следовательно, у ответчика не было оснований для включения в специальный стаж Автозамена: Фамилия И.О. периода нахождения в учебном отпуске.
На день обращения за пенсией, Автозамена: Фамилия И.О. было включено ответчиком в спецстаж 16 лет 24 дня (л.д.12). При включении в спецстаж спорных периодов (всего 8 лет 11 мес. 21 день), у истицы на день обращения в Пенсионный фонд – .... имелся стаж педагогической деятельности более 25 лет, в связи, с чем ей подлежит назначению соответствующая пенсия.
В соответствии с п/п 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения льготной пенсии в настоящее время требуется 25 лет специального педагогического стажа.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Дело рассмотрено в соответствии с заявленными требованиями (ст.196 ГПК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Автозамена: Фамилия И.О. удовлетворить частично.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО адрес включить в специальный трудовой стаж Автозамена: Фамилия И.О., <данные изъяты>, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды её работы воспитателем в Детском комбинате № с .... по ...., воспитателем в Детском комбинате № с .... по ...., а также период нахождения на курсах с отрывом от производства с .... по .... работая в МОУ дошкольного образования Детский сад № <данные изъяты>.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО адрес назначить и выплачивать Автозамена: Фамилия И.О. пенсию в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ....
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский облсуд через Советский райсуд адрес в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
СудьяЕ.Н. Фарафонова