<данные изъяты>
Дело № 2-№/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2011 г. г. Омск
Советский районный суд г. Омска в составе
Председательствующего судьи Романовой О.Б.,
при секретаре Литвиновой И.А.,
с участием прокурора Бузуртановой Л.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Администрации г. Омска к Лобановой Римме Анатольевне о выселении,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г. Омска обратилась к Лобановой И.А. с иском о выселении без предоставления другого жилого помещения, обосновывая заявленные требования тем, что комната № адрес находится в муниципальной собственности на основании распоряжения <данные изъяты> № №-рк от .... г. «О внесении изменений в План приватизации АООТ «<данные изъяты>»» в части передачи объектов соцкультбыта собственности Омской области в муниципальную собственность». На основании Решения Омского городского Совета от .... г. № № изменено наименовании улицы адрес на улицу Падрес. В данном жилом помещении без каких-либо правовых оснований проживает Лобанова И.А. Из акта обследования жилого помещения от 26.08.2010 г. следует, что Лобанова И.А. была вселена в комнату ФИО2 которому она ежемесячно за свое проживание оплачивает 1 500 рублей. На учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ответчик не состоит, решения о предоставлении ей комнаты по договору социального найма органом местного самоуправления не принималось, соответственно вселение ответчика произошло с нарушением установленного законом порядка и явялется незаконным. Поскольку жилое помещение явялется муниципальной собственностью, самовольное заседание ответчика препятствует распоряжению Администрацией г. Омска спорным жилым помещением. Поэтому просит выселить Лобанову И.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения (л.д. 4-5).
При рассмотрении дела установлено, что иск Администрации г. Омска фактически предъявлен к Лобановой Римме Анатольевне, а не к Лобановой Ирине Анатольевне.
В судебном заседании представитель Администрации г. Омска - Мкоян Л.С., действующая на основании доверенности от 28.02.2010 г. (л.д. 26), доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что право на вселение и проживание в спорной квартире могло возникнуть у ответчика лишь в соответствии с договором социального найма. Ни Администрация г. Омска, ни <данные изъяты> решения о заключении с ней указанного договора не принимали, Лобанова Р.А. не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, пользуется комнатой без каких-либо правовых оснований, в связи с чем, просит выселить Лобанову Р.А. без предоставления другого жилого помещения.
Ответчик Лобанова Р.А. в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме, пояснив, что вселились в комнату с разрешения ФИО3 поскольку полагала, что данная комната принадлежит ему, т.к. ФИО4 на протяжении 4 лет сдает эту комнату в наем. По устной с ним договоренности выплачивала ему арендную плату за пользование комнатой, а также несла расходы по оплате коммунальных услуг, сделала ремонт. Правоустанавливающие документы на комнату не смотрела, поскольку доверяла ФИО5 В настоящее время намерена освободить жилое помещение.
В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принял признание Лобановой Р.А. иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска ответчику были разъяснены судом и ему понятны.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора Бузуртановой Л.Б., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Доказательствами по делу установлено, что ФИО6 находится в муниципальной собственности на основании распоряжения <данные изъяты> № №-рк от .... г. «О внесении изменений в План приватизации АООТ «<данные изъяты>»» в части передачи объектов соцкультбыта собственности Омской области в муниципальную собственность», что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества г. Омска (л.д. 6).
На основании Решения <данные изъяты> от .... г. № № «Об изменении наименования улиц в Советском, Октябрьском, Ленинском, Кировском административных окргуах г. Омска» изменено наименовании улицы адрес на улицу адрес
В соответствии с сообщением Управления <данные изъяты>, сведений об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес, в ЕГРП на недвижимое имущество – нет (л.д.10).
Из копии лицевого счета на спорное жилое помещение (л.д. 7) следует, что в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован, оно является муниципальным жильем.
Вместе с тем, в ходе планового обследования муниципального жилищного фонда было установлено, что в спорной квартире без каких-либо правовых оснований проживает ответчик, что подтверждается актом обследования жилого помещения муниципального жилищного фонда (л.д. 8).
Согласно ст. 10 ЖК РФ, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Так, жилищные права и обязанности в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 10 ЖК РФ, возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действия (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Таким образом, для вселения в спорное жилое помещение должно быть основание, предусмотренное жилищным законодательством Российской Федерации. Граждане, вселенные по основаниям, определенным законом, вселены законно, а вселение с нарушением установленного законом порядка является незаконным вселением.
В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Гражданский кодекс Российской Федерации (глава 35) устанавливает, что жилое помещение может быть передано его собственником или управомоченным лицом во владение и пользование и по другим основаниям: гражданам, на условиях договора найма; юридическим лицам на условиях договора аренды, с последующим предоставлением его гражданам для проживания.
Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма предусмотрены ст.ст. 49-59 ЖК РФ.
На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с положениями ст. 57 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (ч. 2). Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3). Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4).
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Постановлением Мэра г. Омска от 04 августа 2006 г. № 239-п «О некоторых вопросах учета и распределения муниципального жилищного фонда» распределение объектов муниципального жилищного фонда, заключение договоров социального найма, найма, аренды, мены, купли-продажи, хранения жилых помещений, находящихся в собственности г. Омска, отнесено к компетенции департамента жилищной политики администрации г. Омска.
Таким образом, единственным основанием для подтверждения законности вселения ответчика в спорное жилое помещение может являться решение Администрации г. Омска о предоставлении ей жилого помещения в пользование на условиях договора социального найма.
В то же время в судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что Лобанова Р.А. пользуется жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности.
Лобанова Р.А. не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, в очереди на получение жилья не стоит, что подтверждено ответчиком в судебном заседании. Решения о предоставлении ей комнаты в пользование на основании договора социального найма Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска не принималось.
В настоящее время собственник жилого помещения не может распорядиться муниципальной собственностью в соответствии с назначением жилого помещения, что ущемляет права и интересы органа местного самоуправления, а также права третьих лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет предоставления муниципального жилого фонда.
Поскольку установлено, что вселение Лобановой Р.А. в спорное жилое помещение произошло в нарушение установленного законом порядка для вселения, ответчиком иск признан в полном объеме, и признание иска принято судом, Лобанова Р.А. подлежит выселению из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Выселить Лобанову Римму Анатольевну, .... г. рождения, из жилого помещения - адрес без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы, кассационного представления в Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья <данные изъяты> О.Б.Романова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>