Дело № 2-757/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Советский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.,
при секретаре Соколовой Е.В.,
с участием истца – Перекопской Г.П., представителя ответчика – Кусковой Н.А.,
24.02.2011 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перекопской Галины Петровны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска о включении в стаж периода работы, дающего право на назначение льготной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Перекопская Г.П. обратилась с иском с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска, указав, что ей отказано в назначении льготной пенсии в связи с медицинской деятельностью, т.к. в специальный стаж не включены периоды ее работы с 06.07.1990 г. по 13.09.1995 г. в должности медицинской сестры гинекологического отделения стационара в «данные изъяты» больнице, с 01.02.1996 г. по 03.05.1998 г. в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения «данные изъяты» больницы № 2. Просила включить указанные периоды в специальный стаж.
Позже истица требования уточнила, просила включить в специальный стаж период с 29.06.1992 г. по 15.11.1992 г. получения пособия по беременности и родам в льготном исчислении один год, как один год шесть месяцев, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.10.1996 г. по 12.11.1996 г., с 19.09.2001 г. по 16.10.2001 г., с 24.05.2006 г. по 21.06.2006г., а также в календарном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 16.11.1992 г. по 12.09.1995 г. и назначить пенсию с 09.11.2010 г.
Представитель ответчика по доверенности – Кускова Н.А. иск не признала, пояснив, что период получения пособия по беременности и родам не может быть зачтен в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку п. 2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 и п. 5 Правил от 29.10.2002 г. предусматривают, что льготное исчисление стажа применяется только в отношении периодов работы. Время получения пособия по беременности и родам к периодам работы не относиться. Данный период зачтен истице в спецстаж в календарном исчислении. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет не подлежит включению в специальный стаж, поскольку согласно п. 21 Разъяснения от 22.05.1996 г. в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию с особыми условиями труда, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также не подлежат включению в специальный стаж, так как Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего времени. Кроме того, в периоды с 19.09.2001 г. по 16.10.2001 г., с 24.05.2006 г. по 21.06.2006 г. на лицевом счете истицы отсутствует код льготы.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. право на льготную пенсию имеет лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. При этом списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений утверждаются Правительством РФ.
Судом установлено, что Перекопская Г.П. с 1987 г. осуществляет медицинскую деятельность в различных медицинских учреждениях. Данные обстоятельства подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 7-9), копией уточняющей справки № № (л.д. 10), копией уточняющей справки № № от 26.03.2010 г. (л.д. 11).
В периоды с 14.10.1996 г. по 12.11.1996 г., с 19.09.2001 г. по 16.10.2001 г., с 24.05.2006 г. по 21.06.2006 г. истица находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 5-6, 10).
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 14.10.1996 г. по 12.11.1996 г., с 19.09.2001 г. по 16.10.2001 г., с 24.05.2006 г. по 21.06.2006 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Как явствует из копии уточняющей справки № № от 26.03.2010 г. с 06.07.1990 г. по 13.05.1995 г. Перекопская Г.П. работала в «данные изъяты» больнице в должности медицинской сестры гинекологического отделения стационара (л.д. 11).
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.12.2010 г. следует, что в период с 29.06.1992 г. по 15.11.1992 г. истица находилась в отпуске по беременности и родам и являлась получателем пособия по беременности и родам (л.д. 5-оборот).
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Статья 165 КЗоТ РФ в редакции, действовавшей в 1993 г., период нахождения женщины на больничном листе продолжительностью 70 дней до родов и 70 дней после родов обозначался как отпуск по беременности и родам. Между тем этот период оформлялся и оформляется до настоящего времени больничными листами, женщины получают по ним пособие по государственному социальному страхованию.
По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.
Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.
Основываясь на этих положениях, Минтруд РФ и ПФР издали информационное письмо от 04.11.2002г. №7392-ЮЛ\ЛЧ-25-25/10067, в соответствии с которым период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.си. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Учитывая изложенное, период нахождения истца в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении, поскольку в период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 29.06.1992 года по 15.11.1992 года имел место в тот период, когда занимаемая ею должность и место работы, давали право на льготное исчисление стажа.
Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
В судебном заседании также установлено, что в период с 16.11.1992 г. по 12.09.1995 г. Перекопская Г.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, ответчиком данный период не был включен в специальный стаж (л.д. 115 - оборот).
Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 6 октября 1992 года, было предусмотрено, что отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Кроме того, постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей», п. 2 которого предусматривал продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Поскольку беременность Перекопской Г.П. наступила до 6 октября 1992 года, т.е. до момента вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, затем наступил период получения пособия по беременности и родам с 29.06.1992 года по 15.11.1992 года, который также начался до момента внесения изменения в законодательство и установлен императивно в размере 140 дней, истица объективно была лишена возможности обратиться с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком ранее определенных законом 70 дней, то отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, являясь естественным следствием рождения ребенка и получения пособия по беременности и родам.
Таким образом, подлежит включению в специальный стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 16.11.1992 г. по 12.09.1995 г.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из отказа Пенсионного фонда в назначении пенсии истицы, следует, что на день обращения ее в Пенсионный фонд за назначением льготной пенсии без учета спорных периодов имелся специальный стаж 27 лет 00 месяцев 28 дней (л.д. 6). При зачете в специальный стаж периодов с 29.06.1992 г. по 15.11.1992 г. в льготном исчислении (один год работы как один год и 6 месяцев), а так же в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14.10.1996 г. по 12.11.1996 г., с 19.09.2001 г. по 16.10.2001 г., с 24.05.2006 г. по 21.06.2006 г., периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 16.11.1992 г. по 12.09.1995 г. истица на день обращения в Пенсионный фонд – 09.11.2010 г. имела требуемый Законом 30-летний стаж лечебной деятельности, а, следовательно, имела право на назначение и получение соответствующей пенсии.
Дело рассмотрено в соответствии с заявленными требованиями (ст. 196 ГПК РФ).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Перекопской Галины Петровны удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска включить в льготный трудовой стаж Перекопской Галины Петровны, года рождения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды получения пособия по беременности и родам с 29.06.1992 года по 15.11.1992 год в льготном исчислении год как год и шесть месяцев, периоды курсов с 14.10.1996 года по 12.11.1996 года, с 19.09.2001 года по 16.10.2001 года, с 24.05.2006 года по 21.06.2006 года в календарном исчислении, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 16.11.1992 года по 12.09.1995 года в календарном исчислении.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска назначить и выплачивать Перекопской Галины Петровны, года рождения, пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 09.11.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления его в мотивированной форме путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г. Омска.
Судья: подпись. Копия верна. Судья: