дело № 2-778/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2011 года г.Омск
Советский районный суд г.Омска
в составе председательствующего судьи Колядова Ф.А.,
при секретаре Инютиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотова Ю.Г. к Федотову И.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным выше иском, указав, что на основании решения … райисполкома Советского совета народных депутатов от. .. его семье в составе: отца Федотова Г.А., матери Федотовой С.С., сестры Федотовой Т.Г. и истца был выдан ордер на жилое помещение по адресу: г. Омск, ул. …. Квартира состоит из трех комнат, общей площадью …. в квартиру был зарегистрирован двоюродный дядя истца – Федотов И.Н. Федотов Г.А., Федотова С.С., Федотова Т.Г. со своим сыном Джепко Н.С. в настоящее время в спорной квартире не проживают, снялись самостоятельно с регистрационного учета и переехали на другое постоянное место жительства. Фактически Федотов И.Н. в квартире … в г. Омске не проживает с 2003г. Согласно данным отдела милиции №11 УВД по г. Омску ответчик выехал на постоянное место жительство в г. …. Просит признать Федотова И.Н. утратившим право пользования квартирой … в г. Омске.
Истец в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что вещей ответчика в квартире нет, оплату коммунальных платежей ответчик не производит.
Представитель истца Гумеров М.Н. по ордеру от 11.02.2011г. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании ответчик участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, по последнему известному месту жительства. Адвокат, назначенный в соответствии со ст.50 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Отдела №2 УФМС России по Омской области в САО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что спорные правоотношения между сторонами возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР и продолжаются после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании было установлено, что на основании решения №…. Райисполкома Советского Совета народных депутатов г. Омска на состав семьи из 4х человек: Федотов Г.А. (заявитель), Федотова С.С. (жена), Федотова Т.Г. (дочь), Федотов Ю.Г. (сын) был выдан ордер …г. на право занятия жилой площади по адресу: г. Омск, ул. … (л.д.6).
Из копии лицевого счета квартиросъемщика от 07.09.2010г.(л.д.7) следует, что в указанной квартире зарегистрированы: Федотов Ю.Г. с. .г., Федотов И.Н. с …., а Джекпо Т.Г. и Джепко Н.С. были сняты с регистрационного учета …г.
Из сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (л.д.21) следует, что право собственности на квартиру … в г. Омске не оформлено.
Согласно справкам Отдела милиции №11 УВД по г. Омску от 02.11.2009г. и от 15.07.2010г. Федотов И.Н. 22.08.2009г. выехал из г. Омска в …, в настоящее время местонахождение разыскиваемого не установлено ведется дальнейшая проверка в рамках розыскного дела (л.д.11,12).
В силу ст. 89 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, действующего на момент рассмотрения настоящего спора, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части2 статьи1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В силу ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека каждый, кто на законных основаниях находится на территории какого-либо государства, имеет в пределах этой территории право на свободу передвижения и свободу выбора местожительства.
На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Закон РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» разграничивает место пребывания гражданина и место его жительства.
Указанный Закон рассматривает как место пребывания гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическую базу, больницу, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно. При этом к месту жительства гражданина закон относит жилой дом, квартиру, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно либо преимущественном проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ (ст. 2).
Федеральный закон от 20.03.01 г. № 26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (в редакции от 30.12.01 г.) относит к жилищам индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от форм собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но предназначенное для временного проживания. Следовательно, местом жительства признается место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно. Для первого характерна его несменяемость в течение более или менее стабильного времени, отличительным признаком второго постоянство по сравнению с продолжительностью проживания в других местах. Постоянное и преимущественное проживание предполагает, что гражданин всегда присутствует в определенном месте, хотя бы в тот или иной промежуток времени его там не было.
Судом установлено и подтверждено истцом, что ответчик Федотов Ю.Г. в квартире … в г.Омске не проживает с 2003 года, вещей Федотова Ю.Г. в квартире нет, оплату коммунальных платежей не производит, преимущественно проживает в ….
При изложенных обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца и признать Федотова И.Н. утратившим право пользования квартирой … в г. Омске.
Данное решение суда является основанием для снятия Федотова И.Н., … года рождения, с регистрационного учета из квартиры … в г. Омске.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Федотова И.Н. года рождения, утратившим право пользования квартирой … в г.Омске.
Ответчик вправе подать в Советский районный суд г.Омска заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ф.А. Колядов