Дело № 2-53/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 апреля 2011 года г. Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Глушко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черненко Максима Игоревича к Призывной комиссии Советского АО г.Омска о признании решения незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Черненко М.И. обратился в суд с иском к Призывной комиссии Советского АО г.Омска, и, поддерживая свои требования в судебном заседании указал, что согласно проведенным обследованиям актам исследования состояния здоровья и заключениям врачей-специалистов ему были поставлены следующие диагнозы:
- По акту № 395 исследования состояния здоровья призывника от 17.04.2005г. выданного МУЗ «Городская больница № 17» ему были поставлены диагнозы: «Хронический поверхностный гастрит вне обострения. Недостаточность питания».
- По результатам Эзофагогастродуоденоскопии проведенной 14.04.2006г. в «Омском клиническом диагностическом центре» поставили диагнозы: «Гастроэзофагеальный рефлюкс с эзофагитом. Эритематозный/экссудативный/ гастрит с тотальным поражением желудка (пангастрит), патологические изменения умеренные. Проксимальный дуоденит выраженный. Нг –положительный».
- По акту № 2720 исследования состояния здоровья призывника от 17.11.2009г. выданного МУЗ «Городская больница № 17» поставлены диагнозы: «Хронический неатрофический гастрит. Нг - положительный, проксимальный дуоденит. Стадия обострения. Дуаденогастральный рефлюкс».
- По результатам Эзофагогастродуоденоскопии проведенной 23.04.2010г. в БУЗ «Омский областной клинический диагностический центр» следующие диагнозы: «Недостаточность кардии. Гастроэзофагеальный рефлюкс. Эритематозный/экссудативный/ гастрит с тотальным поражением желудка (пангастрит), патологические изменения слабые. Дуодено-гастральный рефлюкс. Проксимальный дуоденит выраженный».
- По акту № 1289 исследования состояния здоровья призывника от 18 августа 2010 года выданного МУЗ «Городская больница № 17» были поставлены диагнозы: «Хронический неотрофический пангастрит, Нр - негативный, праксимальмый дуоденит, нестойка ремиссия».
Данные диагнозы соответствуют пункту «Б» статьи 59 ПостановленияПравительства РФ от 25 февраля 2003г. № 123 «Об утверждении Положения овоенно-врачебной экспертизе», в соответствии с которым, по его мнению, ему (истцу) должна быть присвоена категория годности «В» (ограниченно годен).
22.10.2010г. он (Черненко М.И.) проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии Советского административного округа г. Омска, в ходе прохождения которой неоднократно обращал внимание врачей-специалистов, проводящих медицинское освидетельствование на имеющиеся у него медицинские документы, жаловался хирургу и терапевту на постоянные боли и нарушения в работе желудка, несмотря на это врачи медицинской комиссии не обратили внимания не на имеющиеся медицинские документы, не на жалобы - на боли в желудке и признали годным к прохождению воинской службы с незначительными ограничениями (категория «Б») и выдали повестку на контрольную явку и отправку в войска.
Просит признать решение призывной комиссии Советского административного округа г. Омска от 22 октября 2010г. незаконным, необоснованным и отменить его, а также обязать призывную комиссию Советского административного округа г. Омска вынести заключение о проведении дополнительных медицинских обследований, для присвоения законной категории годности, либо вынести законное решение по уже имеющимся медицинским документам и присвоить категорию годности: согласно пункту «Б» статьи 59 Постановления Правительства РФ от 25 февраля 2003г. № 123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» - ограниченно годен (категория В).
Истец в судебном заседании исковые требования доверителя поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Призывной комиссии Советского АО г.Омска и третьего лица Военного комиссариата Омской области - ФИО4 требования Черненко М.И. не признала, указав, что оснований для признания решения призывной комиссии САО г.Омска незаконным, необоснованным и подлежащим отмене - нет, также отсутствуют основания для возложения обязанности на призывную комиссию САО г.Омска вынесения заключения о проведении дополнительных медицинских обследований. Врачи призывной комиссии вынесли обоснованное заключение на основании медицинского обследования по ст.80 «г» и 42 «г» Постановления правительства РФ от 23.02.2003г. № 123 «Об утв. Положения о военно-врачебной экспертизе, «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Просила в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований Черненко М.И.
В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно ч.1 ст. 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности - признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (ч. 2 ст. 22, подп. «а» ч. 1 ст. 23).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан установлен «Положением о военно-врачебной экспертизе», утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.02.2003 г. № 123.
Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), установлены Расписанием болезней, являющимся приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе.
Согласно разделу II Положения (Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу), организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.
Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.
Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет, утверждается председателями соответствующих комиссий (п. 16).
Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.
Порядок оформления заключения врача-специалиста определяется Министерством обороны Российской Федерации (п. 17).
Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья (п.19).
Руководители территориальных органов управления здравоохранением, руководители медицинских организаций и военные комиссары обеспечивают своевременное медицинское обследование (лечение) граждан (п. 21).
Граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья (п. 22).
Указанным разделом также предусмотрена процедура контрольного обследования граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
В соответствии с п. 22 Положения призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
Медицинский осмотр и контрольное медицинское освидетельствование осуществляются врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном медицинском освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщается гражданину и в соответствующую призывную комиссию.
Порядок организации и проведения контрольного медицинского освидетельствования определяется Министерством обороны Российской Федерации.
Приказом Министра Обороны РФ № 240 и Министерства здравоохранения РФ № 168 от 23 мая 2001 г., зарегистрированным в Минюсте РФ 18 июля 2001 г. N 2805, «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» утверждена Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно - оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу.
Раздел III Инструкции регулирует организацию контрольного медицинского освидетельствования призывников, получивших освобождение или отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и призывников, заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
Призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации.
Военный комиссар обязан обеспечить явку указанных призывников на контрольное медицинское освидетельствование (п. 27).
На контрольное медицинское освидетельствование призывники, освобожденные от призыва и не согласные с решением комиссии, направляются с личным делом призывника, медицинской картой амбулаторного больного, другими медицинскими документами, характеризующими состояние их здоровья и подтверждающими установленный диагноз (п. 28).
К контрольному медицинскому освидетельствованию привлекаются врачи - члены призывной комиссии субъекта Российской Федерации (из числа врачей - специалистов военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации): терапевт, хирург, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, дерматовенеролог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.
При контрольном медицинском освидетельствовании призывники, освобожденные от призыва и не согласные с решением комиссии, должны быть освидетельствованы всеми врачами - специалистами.
Контрольное медицинское освидетельствование призывника начинается с врача - специалиста, по профилю которого ему предоставлено освобождение, отсрочка от призыва на военную службу по состоянию здоровья, или он заявил о несогласии с заключением о категории его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (п. 29).
Если в результате контрольного медицинского освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение подтверждаются, то врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации делается запись в разделе II "Б" учетной карты призывника.
При этом призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимается решение об утверждении решения призывной комиссии, о чем делается запись в книге протоколов заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и разделе VI учетной карты призывника (п. 30).
Если в результате контрольного медицинского освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение не подтверждаются, то соответствующим врачом - членом призывной комиссии субъекта Российской Федерации оформляется лист медицинского освидетельствования.
Призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимается решение об отмене решения призывной комиссии, о чем делается запись в книге протоколов заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации. В военный комиссариат направляется служебное письмо, в котором указывается основание, послужившее причиной отмены решения призывной комиссии, и личное дело призывника.
Военный комиссар принимает меры по вызову призывника, освобожденного от призыва или не согласного с заключением о категории его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, на призывную комиссию для повторного медицинского освидетельствования и принятия заключения о категории его годности к военной службе с учетом вновь выявленных обстоятельств (п. 31).
О результатах повторного медицинского освидетельствования призывника, освобожденного от призыва или не согласного с заключением о категории его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, военный комиссариат извещает военный комиссариат субъекта Российской Федерации с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения этого призывника, а также заключения о категории его годности к военной службе и вновь принятого в отношении его решения призывной комиссии.
Призывники, признанные годными к военной службе, годными к военной службе с незначительными ограничениями и не имеющие право на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу по другим основаниям, должны быть отправлены в войска (силы) (п.32).
В судебном заседании установлено, что 22.10.2010г. по результатам медицинского обследования врачи призывной комиссии Советского АО г.Омска признали Черненко М.И. годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями).
При прохождении призывной комиссии врачами медицинской комиссии истец неоднократно направлялся на обследование состояние здоровья, о чем свидетельствует акт исследования состояния здоровья № 2720 от 17.11.2009г. выданный МУЗ «ГБ № 17», диагноз: хронический неатрофический гастрит, Hr-положительный, проксимальный дуоденит, стихающие обострение, дуаденогостальный рефлюкс и акт № 1289 от 18.08.2010г. выданный МУЗ «ГБ № 17», диагноз: хронический неатрофический гастрит, Hr-негативный, проксимальный дуоденит, нестойкая ремиссия.
Доказательств того, что Черненко М.И. неоднократно обращался в лечебные учреждения за медицинской помощью, что характерно для данных заболеваний при частых обострениях, он ни призывной комиссии, ни суду при рассмотрении настоящего гражданского дела не представил. Истец обращался в медицинские учреждения лишь для установления диагноза, в связи с чем врачи призывной комиссии вынесли обоснованное заключение о том, что данные заболевания подпадают под действие пункта «В» ст. 59 Постановления Правительства РФ от 25.02.2003г. № 123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» - хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секретной функции с редкими обострениями и правомерно определили то, что он годен к военной службе по призыву с незначительными ограничениями.
Более того, из заключения комплексной судебно-медицинской экспертизы, которая была назначена судом в рамках рассмотрения настоящего дела следует, что заболевания, которые имеются у Черненко М.И. подпадают под категорию «Б» - Годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Таким образом, ни в призывную комиссию при прохождении медицинского освидетельствования, ни в судебное заседание Черненко М.И. не представлено каких-либо медицинских документов, не учтенных врачами-специалистами при медицинском освидетельствовании призывника.
Судом, Черненко М.И. разъяснялась обязанность по представлению доказательств, обстоятельства подлежащие доказыванию по делу, предлагалось представить дополнительные доказательства, разъяснялись последствия непредставления дополнительных доказательств.
Процедура медицинского освидетельствования Черненко М.И. не нарушена. Оснований для вывода о незаконности действий призывной комиссии, нарушении прав и свобод истца не имеется, так же, как и не имеется оснований для отмены решения призывной комиссии о годности Черненко М.И. к военной службе и зачислению в войска, которое было принято 22.10.2010г. призывной комиссией Омской области по Советскому АО г.Омска.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Черненко Максиму Игоревичу – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись Е.Н. Фарафонова
Решение в окончательной форме принято 03.05.2011.
Копия верна. Судья
Секретарь