Дело № 2-1215/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 мая 2011 года
Советский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Андреевой В.М.,
при секретаре Ивановой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Прокурора Ленинского административного округа г. Омска в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Лига-Сервис» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной, запрете ООО «ЛигаСервис» осуществлять деятельность по организации проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон РФ,
у с т а н о в и л:
Прокурора Ленинского административного округа г. Омска обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «ЛигаСервис» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной, запрете ООО «Лига – Сервис» осуществлять деятельность по организации проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон РФ, в котором указано, что в ходе проведенной прокуратурой округа совместно с РБЭП ОМ № 4 УВД по г. Омску проверки исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр установлено, что в нежилом помещении, расположенном по адресу: адрес ООО «ЛигаСервис» под прикрытием деятельности по предоставлению услуг сети интернет осуществляет деятельность по проведению азартных игр с использованием компьютеров. 01.11.2010 г. между ИП ФИО12 и ООО «ЛигаСервис» заключен договор субаренды нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес общей площадью 41,5 кв.м. 22.06.2010 г. между <данные изъяты> (агентом) и ООО «ЛигаСервис» (субагентом) заключен субагентский договор, в соответствии с которым субагент обязуется безвозмездно предоставлять клиентам доступ в систему расчетов Open-Pay с помощью принадлежащего субагенту стандартного компьютерного оборудования, присоединенного к сети Интернет, выполнять действия по приему входящих платежей от клиентов системы и производить выплаты в пределах залоговой суммы, а агент обязуется оплачивать услуги субагента. Вместе с тем, 14.12.2010 г. в период проведения проверки сотрудниками ОБЭП ОМ № 4 УВД по г. Омску установлено, что в нежилом помещении, расположенном по адресу: адрес ООО «ЛигаСервис» осуществляется игорная деятельность с использованием компьютерной техники, подключенной к сети Интернет, с денежным выигрышем. Администратором принимаются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество баллов в выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного нажатия на клавиши управления компьютером с целью увеличения количества бонусных баллов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент. 14.12.2010 г. в 20 час.11 мин. в нежилом помещении, расположенном по адресу: адрес с помощью покупателя ФИО13 произведена проверочная закупка у администратора-кассира, в результате которой ФИО14после уплаты денежной суммы в размере 200 руб. осуществлена контрольная игра на компьютере. Поскольку компьютер с выходом в Интернет использовался для проведения азартных игр, его следует признавать игровым оборудованием. Разрешение на проведение азартных игр у ООО «ЛигаСервис» отсутствует. Таким образом 14.12.2010 г. ООО «ЛигаСервис» в нежилом помещении, расположенном по адресу: адрес осуществлялась деятельность по проведению азартных игр с использованием компьютеров без специального разрешения, следовательно деятельность ООО «ЛигаСервис» по организации и проведению азартных игр должна быть прекращена, так как является незаконной.
На основании изложенного Прокурор Ленинского административного округа просил признать деятельность по проведению игр с использованием подключенных к сети Интернет компьютеров в помещении по адресу: адрес с использованием компьютеров, осуществляемую ООО «ЛигаСервис», деятельностью по организации и проведению азартных игр. Признать осуществляемую ООО «ЛигаСервис» деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: адрес незаконной. Запретить ООО «ЛигаСервис» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской федерации, установленных законодательством. Взыскать с ООО «ЛигаСервис» государственную пошлину.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского административного округа г. Омска Сысенко А.Г., поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – Яковлева Л.Ю., девствующая на основании доверенности от 10.12.2010 г., исковые требования не признала, пояснила, что по адресу: адрес ООО «ЛигаСервис» с 28.02.2011 г. не осуществляет деятельность. У собственника помещения есть договоры аренды с другими лицами.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 76 ч. 1 ст. 17 ФЗ РФ от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари подлежит лицензированию.
Статьей 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) установлено, что для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: 1) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; 6) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;
В соответствии со ст. 5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
В силу ст. 13 Закона разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.
Частью 9 ст. 16 Закона установлено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом игорные зоны должны быть созданы до 1 июля 2007 года. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 9 Закона с 01 июля 2009 года деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно на территории игорных зон, установленных ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006, а именно, на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область. Омская область игорной зоной не является. Таким образом, в вышеперечисленном перечне игорных зон Омская область не поименована.
В Письме Минфина РФ от 07.04.2008 N 05-03-08/19 указано, что попытки представить игровое оборудование в качестве лотерейного с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игровых автоматов, в результате которой демонтируются отдельные части игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей), неправомерны по следующим причинам: понятие игрового автомата, содержащееся в Федеральном законе от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей; правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденные Приказом Госстандарта России от 24 января 2000 г. N 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств; основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.
Судом установлено, что 22.06.2010 между <данные изъяты> (агентом) и ООО «ЛигаСервис» (субагентом) заключен субагентский договор №, согласно которому субагент обязуется безвозмездно предоставлять клиентам доступ в систему расчетов Open-Pay с помощью принадлежащего субагенту стандартного компьютерного оборудования, присоединенного к сети Интернет, выполнять действия по приему входящих платежей от клиентов системы и производить выплаты в пределах залоговой суммы, а агент обязуется оплачивать услуги субагента (л.д.35-36). Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим законом документ, предоставляющий организатору азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.
ООО «ЛигаСервис» разрешение на проведение азартных игр компетентным органом не выдавалось.
01.11.2010 г. между ФИО15 и ООО «ЛигаСервис» заключен договор субаренды нежилого помещения общей площадью 41,5 кв.м., расположенного по адресу: адрес (л.д.28-30).
В указанном помещении ООО «ЛигаСервис» осуществлялась игорная деятельность с использования компьютерной техники, подключенной к сети Интернет, с денежным выигрышем Администратором принимаются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество баллов в выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного нажатия на клавиши управления компьютером с целью увеличения количества бонусных баллов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент
14.12.2010 г. в 20 час.11 мин. в нежилом помещении, расположенном по адресу: адрес с помощью покупателя ФИО17 произведена проверочная закупка у администратора-кассира, в результате которой ФИО18 после уплаты денежной суммы в размере 200 руб. осуществлена контрольная игра на компьютере.
Данные обстоятельства подтверждаются актом гласной проверочной закупки, протоколом осмотра места происшествия, объяснениями участников данных мероприятий (л.д.14,17-20, 21-27).
Допрошенный в судебном заседании свидетель – ФИО19 – оперуполномоченный <данные изъяты>, пояснила, что согласно поступившей оперативной информации была проведена проверка деятельности Интернет клуба по адресу :адрес в ходе которой ею были приняты объяснения от понятых: покупателя и игравшего там ФИО20 пояснившего, что в 2010 году он посещал указанный Интернет-клуб. Когда вошел, сидели другие мужчины и посредством компьютерного оборудования играли в азартные игры, похожие на игровые автоматы, он решил поиграть, заплатил 300 руб. в кассу, сел за выбранный им компьютер, на котором появился перечень игр, выбрал одну, установил ставки, посредством нажатия на кнопку мышки, те денежные средства которые он внес отразились на компьютере. Баланс с увеличивался при совпадении, при несовпадении уменьшался, выигрыш получал в кассе.
Свидетель ФИО21 - оперуполномоченный <данные изъяты>, пояснил, что в декабре 2010 года поступила информация о том, что по адрес осуществляется незаконная предпринимательская деятельность, усматриваются признаки уголовного преступления. Были составлены соответствующие документы в целях проведения проверочной закупки. Были приглашены понятые, покупатель, произведена пометка денежных средств, купюры переданы покупателю в присутствии понятых. До этого в присутствии понятых произведен акт личного досмотра покупателя на предмет отсутствия других денежных купюр. Было вынесено постановление о произведении негласной проверочной закупки. Осуществлен выезд по адресу адрес произведена проверочная закупка, в результате контрольной игры покупателем. В ходе игры покупатель проиграл 200 руб., которые ему были выданы. В данном Интернет кафе были все признаки игрового клуба.
Свидетель ФИО22 - оперуполномоченный <данные изъяты> пояснил, что в середине декабря 2010 года в подразделение поступила оперативная информация о том, что адрес открылось заведение предоставляющее услуги в сфере игорного бизнеса. Их подразделением было проведено оперативно-розыскное мероприятие, администратор отказалась от предоставления каких-либо документов и пояснений. Понятые ФИО23 и ФИО24 были приглашены сотрудниками милиции с улицы.
Доводы ответчика о том что проверка проведена без соблюдения законодательства об оперативно-розыскной деятельности не влияют на правильность выводов суда и допустимость исследованных доказательств, так как в ст. 71 ГПК РФ не указано на ограничение в принятии письменных доказательств по делу тем, что они должны проводиться в рамках какого - либо специального законодательства.
Кроме того, решениями Советского районного суда г. Омска от 14.10.2010 г., 03.12.2010 г., 17.02.2011 г. по искам прокуроров округов установлено, что ответчик аналогичным способом также незаконно занимался организацией и проведением азартных игр в арендуемых им помещениях на территории Кировского и Ленинского, Советского, Центрального АО г. Омска, что также косвенно подтверждает его вину в организации аналогичной незаконной деятельности по адресу: адрес
В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не опровергнуты доказательства истца, не представлены доказательства того, что письменные доказательства, указанные в решении, не соответствуют действительности.
Таким образом, организация компьютерных клубов ответчика осуществляет деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр, то есть деятельность по организации и проведению азартных игр. Учитывая, что осуществление ответчиком деятельности по организации и проведению азартных игр под видом деятельности компьютерного клуба в целях уклонения от контроля государства, вопреки установленным государством императивным требованиям к организации и проведению азартных игр, влечет нарушение интересов Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц, поскольку препятствует реализации принципа гарантии государственной зашиты прав и свобод человека и гражданина, вышеуказанная деятельность по организации и проведению азартных игр подлежит прекращению.
На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в 400 рублей в доход местного бюджета за удовлетворение требования неимущественного характера, так как два других требования производны от требования о запрете незаконной деятельности и вытекают из него.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать деятельность по проведению игр с использованием подключенных к сети Интернет компьютеров в помещении по адресу адрес осуществляемую ООО «ЛигаСервис» деятельностью по организации и проведению азартных игр.
Признать деятельность ООО «ЛигаСервис» по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу адрес незаконной.
Запретить ООО «ЛигаСервис» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации.
Взыскать с ООО «ЛигаСервис» госпошлину в доход местного бюджета 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Омска.
Судья: (подпись).
Копия верна. Судья:
Секретарь: