Дело № 2-1501/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2011 года г.Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Лисовец И.В. при секретаре судебного заседания Ефремовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Киреевой Е.В. к ГУ УПФ РФ в САО г. Омска о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной пенсии,
установил:
Киреева Е.В. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО адрес, указав, что .... обратилась в Пенсионный фонд для назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях. .... решением комиссии ГУ – Управления ПФ РФ в Советском АО адрес ей было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа, поскольку не включены следующие периоды ее работы:
- с .... по .... в школе № в должности старшей пионервожатой;
-с .... по .... в должности старшей пионервожатой в МОУ СОШ №;
- с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... периоды нахождения в ученических отпусках;
- нахождение на курсах повышения квалификации с .... по ...., с .... по .....
Просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в САО адрес об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить указанные периоды в специальный стаж, назначить пенсию с момента обращения за ней – ...., взыскать с ответчика расходы, понесенные истцом на уплату государственной пошлины в сумме 200 рублей.
В судебном заседании Киреева Е.В. в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнила заявленные требования, просила включить спорные периоды работы в стаж и назначить пенсию с момента обращения за ней – ...., отказалась от поддержания требований о взыскании с ответчика в ее пользу расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, указала, что последствия предусмотренные ст.220 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в САО адрес по доверенности Кускова Н.А. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявления, пояснив, что решение Пенсионного фонда законно и обосновано.
Представитель МОУ СОШ №, действующая на основании доверенности, Гала Е.Н. поддержала доводы истца, просила удовлетворить требования.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от .... трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от их возраста. При этом списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений утверждаются Правительством РФ.
В судебном заседании установлено, что Киреева Е.В. в период с .... по .... работала в школе № в должности старшей пионерской вожатой, с .... по .... работала в должности старшей пионерской вожатой в МОУ СОШ №, с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... находилась в ученических отпусках, с .... по ...., с .... по .... находилась на курсах повышения квалификации. И именно эти периоды не были зачтены Пенсионным фондом в ее специальный трудовой стаж.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д.6-9), протоколом ГУ УПФ РФ в САО адрес от .... (л.д.10-11).
В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением СМ от .... N 1397, действовавшим до ...., в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 Положения, засчитывалось также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от .... N 2-П также указано, что вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).
Из трудовой книжки истца (л.д.8-9) следует, что периоду обучения в педагогическом учебном заведении предшествовала педагогическая деятельность с .... и непосредственно за ним также следует педагогическая деятельность, которую осуществляет истец до настоящего времени.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального Закона от ...., утвержденными Постановлением Правительства РФ № от .... в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с чем, в спорные периоды обучения на курсах повышения квалификации работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, периоды обучения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Таким образом, периоды нахождения Киреевой Е.В. с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... в ученических отпусках, с .... по ...., с .... по .... на курсах повышения квалификации, подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
При этом, суд считает необходимым в удовлетворении остальных требований Киреевой Е.В. отказать по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что Киреева Е.В. в периоды с .... по .... работала в школе № в должности старшей пионерской вожатой, с .... по .... работала в должности старшей пионерской вожатой в МОУ СОШ №.
Для определения права гражданина на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от .....
В разделе «Наименование должностей» Списка наименование работы в качестве пионервожатой не указано.
Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до .... нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от .... «О государственных пенсиях в РФ».
Вместе с тем, согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением СМ от .... №, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.
Данная работа подлежала включению в стаж при соблюдении определенного условия.
В силу п.4 указанного Положения, период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от .... №-П, ст.ст. 6(ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 5 Конституции РФ, предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Исходя из выше приведенной правовой позиции Конституционного суда РФ периоды работы в должности пионервожатой подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением СМ от .... №, не применяется на территории РФ с .... на основании Постановления СМ Министров № от .....
На момент принятия на территории РФ Постановления № от .... Киреева Е.В. не имела 2/3 стажа работы педагогической деятельности (16 лет 8 месяцев) в должностях работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет, в связи с чем, не условие включения периода работы в должности старшей пионервожатой в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не было соблюдено.
Таким образом, периоды работы Киреевой Е.В. с .... по .... в школе № в должности старшей пионерской вожатой, с .... по .... в должности старшей пионерской вожатой в МОУ СОШ № не подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В последующие Постановления Правительства РФ № от ...., № от ...., № от .... указанная должность, как дающая право на получение пенсии по выслуге лет, включена не была.
Иных доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом в подтверждение своих доводов суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для назначения пенсии истцу не имеется по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на пенсию.
Однако, на момент обращения в Пенсионный Фонд (....) у истца Киреевой Е.В. имелось специального стажа (8лет 02 месяца 28 дней), что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно, право на назначение досрочной пенсии не возникло.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Киреевой Е.В. удовлетворить частично.
Включить в специальный трудовой стаж Киреевой Е.В., .... года рождения, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период нахождения в учебных отпусках с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., нахождение на курсах повышения квалификации с .... по ...., с .... по .....
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано путем принесения кассационных жалоб в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.В. Лисовец