Дело № 2 – 1864/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июня 2011 года г. Омск
Советский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Лисовец И.В., при секретаре Ефремовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верзунова А.С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска о признании службы в армии по призыву работой в районах Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
Верзунов А.С. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в САО г. Омска о признании службы в армии по призыву работой в районах Крайнего Севера. В обоснование заявленных требований указал, что в периоды с .... по .... проходил службу в Советской армии, в том числе в действующей с .... по ...., находился в районе Крайнего Севера, а именно в Заполярье. На обращение к ответчику с просьбой включить в страховой стаж указанный период, истцом был получен отказ. Поскольку данный отказ ущемляет права истца на исчисление пенсии в повышенном отношении его средней заработной платы к заработной плате по стране, хотя он добровольно исполнял свои воинские обязанности и гражданский долг, просил признать период службы в армии, в том числе в действующей, в Заполярье с .... по .... периодом работы в районе Крайнего Севера.
Истец Верзунов А.С. в судебном заседании участие не принимал, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца, действующая на основании доверенности (л.д. 4) – Верзунова Г.А., в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении, пояснила, что в 2010 году ее отец – Верзунов А.С. приехал из Казахстана и ему сразу же была назначена трудовая пенсия с .... по старости, вторая пенсия по инвалидности ему была назначена ..... С заявлением в Пенсионный фонд за назначением пенсии на льготных условиях не обращались, обращались лишь с заявлением об уточнении расчета пенсии. Просила удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в САО адрес, действующая на основании доверенности – Кускова Н.А. в судебном заседании исковые требования Верзунова А.С. не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление, доводы которого поддержала в полном объеме, пояснила, что решение Пенсионного фонда законно и обосновано.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция РФ, гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ст. 39 ч. 2).
В судебном заседании установлено, что Верзунов А.С. с .... по .... проходил действительную военную службу в рядах Советской армии, что подтверждается архивной справкой (л.д.10), копией трудовой книжки (л.д.16), копией красноармейской книжки (л.д.17), военным билетов (л.д.18-20). С .... является получателем двух пенсий: трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона от .... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и государственной пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 15 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (л.д.9).
Из материалов пенсионного дела, исследованного в судебном заседании, следует, что страховой стаж Верзунова А.С. учтен в полном объеме и составляет 44 года 10 месяцев 27 дней. Специального стажа за работу на Крайнем Севере нет. Средний заработок рассчитан за период с .... по .... год и составляет 174 рубля 35 копеек, отношение средней заработной платы к заработной плате по стране за этот период составляет 1,2 и имеет максимальное отношение, согласно п.3 ст. 30 ФЗ-173.
В соответствии с ст. 30 Федерального закона от .... №173-ФЗ лица, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям на ...., имеют право на определение расчетного размера трудовой пенсии с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ.
Размер страховой части трудовой пенсии в связи с уточнением величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на ...., может быть пересмотрен только на основании соответствующего обращения пенсионера, с предоставлением необходимых документов.
Как следует из пояснений представителя истца и материалов пенсионного дела Верзунов А.С. с таким заявлением в Пенсионный фонд не обращался, а в материалах выплатного дела отсутствуют сведения о регистрации истца на .... в районах Крайнего Севера.
Повышенное отношение заработной платы также применяется для расчета пенсии лицам, которым пенсия назначается за работу на Крайнем Севере, при условии наличия: страхового стажа не менее 25 лет (мужчины, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на .....
Федеральный закон от .... "О трудовых пенсиях" в РФ, введенный в действие с ...., основан на принципах обязательного пенсионного страхования.
При определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж, под которым указанный закон понимает суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж (ст. 2).
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (если ему предшествовали или за ним следовали периоды работы), засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного Федерального закона, несмотря на то, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за граждан, проходящих указанную службу, не уплачивались и источник финансирования расходов на страховую часть трудовой пенсии отсутствовал. Порядок определения стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от .... N 555 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от .... N 475).
При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Статьей 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (введенной Федеральным законом от .... N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и вступившей в силу с ....) установлено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Из п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от .... "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", следует, что действующее законодательство не предусматривает возможности зачета периода прохождения военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Кроме того, из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от .... №-О следует, что утверждение, о том, что при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости военная и приравненная к ней служба в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна засчитываться в специальный стаж наравне с работой в этих районах и местностях, фактически ставит вопрос об изменении действующей системы пенсионного обеспечения.
С учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств дела, суд считает необходимым отказать Верзунову А.С. в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Верзунова А.С. о признании периода службы по призыву в армии в качестве рядового в Заполярье с .... по .... работой в районе Крайнего Севера – отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.В.Лисовец