<данные изъяты>
<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2011 г. г. Омск
Советский районный суд г. Омска в составе
Председательствующего судьи Романовой О.Б.
при секретаре Шоль Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубровиной Анны Прокопьевны к Дубровину Александру Ильичу, Администрации г. Омска о признании права собственности в порядке наследования,
У С Т А Н О В И Л:
Дубровина А.П. обратилась в суд с иском к Дубровину А.И., Администрации г. Омска о признании права собственности в порядке наследования, указав, что с 1952 г. она состояла в зарегистрированном браке с ФИО1. Вместе с мужем и его семьей она проживала в доме в селе адрес. Семья мужа состояла из его отца ФИО2, матери ФИО3, сестер ФИО4. Первоначально они проживали в доме 1938 г. постройки. Ее свекровь ФИО3 предложила ее супругу построить на земельном участке рядом с ее домом свой дом, и в 1956 году они закончил возведение дома. Построенный дом в настоящее время имеет почтовый адрес дом адрес. В 1977 г. к дому были возведены жилые пристройки (литеры Б2, Б3). В 1964 году на дом была выдана домовая книга. Домовая книга была выдана на основании разрешения председателя исполкома, о чем также имеется соответствующая запись. В домовой книге имеется указание на то, что дом неплановый и прописка в нем запрещена. Однако, начиная с 1964 г., в доме проживали и были прописаны она и члены ее семьи. В доме имеется электроснабжение, печное отопление. Считает, что председатель исполкома, разрешив выдачу домовой книги и прописку в доме, тем самым подтвердил возможность проживания в нем. Строение поставлено на технический учет в компетентных органах 32 года назад, ему присвоен инвентарный номер, выдан технический паспорт, дому присвоен почтовый адрес, в нем имеют регистрацию она и члены ее семьи. В период с 1956 г. по 1971 г. ее муж уплачивал налог на строения, земельную ренту от своего имени, затем налоги стала платить она сама. .... г. ее муж ФИО1. умер. После его смерти открылось наследство, состоящее из возведенного домостроения. На день смерти ФИО1. отношения, связанные с наследованием, регулировались Гражданским кодексом РСФСР от 11.06.1964 г. Указала, что завещание от имени ФИО1 не удостоверялось, наследственное дело после его смерти не заводилось. Наследником первой очереди после смерти ФИО1 помимо нее, является их сын Дубровин Александр Борисович, который не обращался к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство, на спорное домовладение не претендует, не возражает против того, чтобы за ней было признано право собственности на все домовладение. На день смерти ФИО1. и до настоящего времени она проживает в спорном жилом помещении. Фактически она вступила во владение наследственным имуществом, пользуется мебелью, предметами домашнего обихода, оставила себе все личные вещи мужа. В справке архивного отдела Администрации <данные изъяты> муниципального района о наличии в похозяйственных книгах по с. <данные изъяты> адрес в записи о семье Дубровиных, имеется отметка в разделе «постройки» о наличии дома (избы) 1938 г. постройки, в разделе «земля» отметки о приусадебной земле, в том числе под постройками, включая жилые. Таким образом, ее мужем, как членом семьи Дубровиных спорный дом был возведен на земельном участке, предназначенном для индивидуальной жилой застройки. В настоящее время она не может во внесудебном порядке получить свидетельство о праве на наследство на выстроенное в период брака с ФИО1 домостроение. На дом составлен технический паспорт с указанием на его принадлежность ей без правовых документов. В 2007 г. она обращалась в Администрацию <данные изъяты> с заявлением о выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию. 04.05.2007 г. ею был получен ответ, согласно которому, в связи с введением в действие Градостроительного кодекса РФ не требуется получения разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. Одновременно Администрация сообщила о том, что для государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства необходимо наличие документов, подтверждающих факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащих его описание, а также правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположено недвижимое имущество. 10.12.2007 г. она обратилась за государственной регистрацией возникновения права собственности на дом в порядке, предусмотренном статьей 25.3 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», представив для государственной регистрации технический паспорт от 07.09.2006 г. 11.02.2008 г. ей было отказано в государственной регистрации, в связи с непредставлением для государственной регистрации правоустанавливающего документа и кадастрового паспорта на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости. В 2008 г. она обратилась в ОАО «<данные изъяты>» с тем, чтобы была проведена процедура землеустройства, постановки земельного участка под домом на кадастровый учет и последующее предоставление мне участка в собственность или в аренду. На основании заявки была составлена схема расположения земельного участка под жилым домом. Согласно кадастровому плану территории и участок под домом истца, и соседние земельные участки имеют вид разрешенного использования - «земли жилой застройки (индивидуальной), для размещения домов индивидуальной жилой застройки». ОООООО «<данные изъяты>» было произведено обследование несущих и ограждающих конструкций возведенного жилого дома. Согласно представленному отчету сделан вывод о возможности дальнейшей эксплуатации дома. По заключению ФГУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты> области» дом соответствует СанПиН 2.1.2. 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности», СП 2.6.1.1292-2003 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения». Поэтому просит признать за ней право собственности на жилой дом № адрес в порядке наследования после смерти ее мужа ФИО1л.д. 4-6).
Истец Дубровина А.П. участия в судебном заседании не принимала, была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием ее представителя Хусенской М.А..
Представитель истца Дубровиной А.П. Хусенская М.А., действующая на основании доверенности от 11.06.2011 г. (л.д. 7), в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Дубровин А.Б. в судебном заседании требования Дубровиной А.П. признал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что он наследство, оставшееся после смерти отца, не принимал, к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался, фактически не принимал, не претендует на него и в дальнейшем претендовать не намерен. Действительно, его мать Дубровина А.П. фактически приняла наследство, продолжает проживать в доме, несет бремя по его содержанию.
Судом в порядке ст. 173 ГПК РФ принято признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.
Ответчик – Администрация г. Омска в лице своего представителя участия в судебном заседании не принимал, извещен о времени и месте судебного заседания, возражений по иску не представил (л.д. 77).
Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в лице своего представителя участия в судебном заседании не принимало, извещено о времени и месте судебного заседания (л.д. 76).
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из сообщения Управления Росреестра по <данные изъяты> области следует, что Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав на жилой дом, расположенный по адресу: гадрес отсутствует (гр. д. № 1454/11 л.д. 164).
Согласно положениям Конституции СССР от 05.12.1936 г., утратившей силу 07.10.1977 г., право собственности на землю принадлежало государству. В соответствии со ст. 10 Конституции СССР предусматривалось право личной собственности граждан на жилой дом.
В соответствии со ст. 3 Гражданского кодекса РСФСР от 01.01.1923 г. предусматривалось, что земельные отношения регулируются особыми кодексами.
Согласно ст. 4 Земельного кодекса РСФСР от 01.12.1922 г., утратившего силу 03.03.1971 г. на основании Указа Президиума ВС РСФСР, земля предоставлялась государством по особым постановлениям и на особых условиях отдельным лицам. В соответствии с ч. 9 указанного Земельного кодекса РСФСР, право пользования землей имели все граждане РСФСР.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» с изменениями от 18.07.1958 г., утратившим силу 22.02.1988 г., отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Согласно пунктам 1, 2, 3 Постановления Совета Министров СССР № 3211 от 26.08.1948 г. о порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», утратившим законную силу 05.10.1989 г., Совет Министров СССР постановил обязать исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся отводить гражданам как в городах, так и вне городов земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов. Земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков. Размер участков в каждом отдельном случае определяется исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, в зависимости от размера дома и местных условий, в пределах следующих норм: в городах – от 300 до 600 кв.м.; вне города – от 700 до 1200 кв.м.
Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 26.03.1949 г. № 244 утвержден типовой договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.
В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным Комиссариатом Коммунального Хозяйства РСФСР 25.12.1945 г., утратившей силу в связи с изданием приказа Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 г. № 83, в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов вели по установленным формам реестры и производили регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки. Объектом регистрации являлось домовладение в целом с самостоятельным земельным участком. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрировалось. Для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации было обязано установить владельцев строений, на которые право собственности или право застройки оформлено в установленном законом порядке. Заключения инвентаризационных бюро о праве владения строениями со всеми документами представлялись на рассмотрение и утверждение соответствующего исполкома городского, районного и поселкового Советов депутатов трудящихся. Регистрация строений за владельцами производилась лишь на основании соответствующих решений этих исполкомов местных Советов. Основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являлись акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства, нотариально удостоверенные договоры купли-продажи, мены, дарения строений и др. данные о праве владения строениями которые на основании решений исполкомов местных Советов вносились инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также в инвентарные карточки № 1-У и № 2-С.
Согласно Закону СССР от 13.12.1968 г. № 3401-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и Союзных Республик», утратившего силу 01.01.1991 г., земля в СССР состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование, в том числе гражданам СССР. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока. Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, установленном законодательством Союза ССР и союзных республик. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. В зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование землепользователи имели право в установленном порядке возводить жилые строения.
В соответствии с Федеральным Законом от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» документом, свидетельствующим о предоставлении земельного участка (объекта недвижимости) на законом основании может служить выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса РФ). При этом если в таком документе не указано, на каком праве предоставлен земельный участок в силу указанного закона считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случая, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Принятия решения о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР" (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком.
В силу ст. 5 ФЗ от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» часть первая Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть первая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.
Таким образом, в данном случае подлежат применению нормы ГК РСФСР.
В соответствии со ст. 93 ГК РСФСР личная собственность служит одним из средств удовлетворения потребностей граждан.
В силу ст. 105 ГК РСФСР в личной собственности граждан может находиться имущество, предназначенное для удовлетворения их материальных и культурных потребностей. Каждый гражданин может иметь в личной собственности трудовые доходы и сбережения, жилой дом (или часть его) и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления и удобства.
Вместе с тем, согласно справке архивного отдела Администрации Омского муниципального района в похозяйственных книгах по с. адрес значится ФИО1, имеется отметка в разделе «постройки» о наличии дома (избы), в разделе «земля» отметки о приусадебной земле, в том числе под постройками, включая жилые (л.д. 43).
Согласно кадастровому плану территории, земельный участок под домом истца, и соседние участки имеют вид разрешенного использования - «земли жилой застройки (индивидуальной), для размещения домов индивидуальной жилой застройки» (гр. дело № 2-№/11 л.д. 18-20).
Поскольку земельный участок, на котором расположен жилой дом № адрес был предоставлен семье Дубровиных для отведен для возведения жилого дома и ведения личного (подсобного) хозяйства, что подтверждается вышеуказанной архивной справкой, соответственно ФИО1 вправе был возводить на указном земельном участке домовладения для удовлетворения личной потребности в жилье.
Согласно справке о заключении брака № № (л.д. 10), истец состояла в зарегистрированном браке с ФИО1. с 24.11.1952 г.
Согласно техническому паспорту (гр. дело № 2-№/11) жилой дом адрес был возведен в 1956 г., т.е. в период брака ФИО1 и Дубровиной А.П., что свидетельствует о том, что данный объект недвижимости является совместной собственностью супругов.
Надлежит отметить, что первоначально, начиная с 1957 г., ФИО1 производил уплату налога на строение и земельной ренты, впоследствии указанные платежи производила Дубровина А.П., что подтверждается квитанциями и платежными поручениями (л.д. 14-41).
В карточках на основное строение технической инвентаризации домовладений, утвержденной приказом НККХ РСФСР 12.04.1944 г. № 11 (Форма № 2 (С), указано, что собственником жилого строения по адресу: адрес указана Дубровина А.П. (гр. дело № 2-№ л.д. 155, 159).
Суд также отмечает, что регистрация права собственности на объекты недвижимости до 11.01.1999 г. законодательно не предусматривалась.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно отчёту Омского областного отделения общероссийского фонда «Центра качества строительства» по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома по ул. Народная, 42 «а» в г. Омске, анализ результатов проведенных обследований позволяет сделать вывод о возможности дальнейшей эксплуатации здания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ул. Народная, д. 42 «а» в Советском административном округе г. Омска (л.д. 44-50).
По заключению ФГУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты> области» дом соответствует СанПиН 2.1.2. 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности», СП 2.6.1.1292-2003 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения» (л.д.51-58)
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: гадрес являлся собственностью ФИО1 поскольку был возведен им на предоставленном для этих целей земельном участке, в связи с чем, подлежит включению в наследственную массу после его смерти.
Из свидетельства о смерти видно, что ФИО1 умер 13.08.1984 г. (л.д. 11).
В соответствии с положениями ФЗ от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей ГК РФ» (с изменениями от 11 ноября 2003 г.) часть третья ГК РФ введена в действие с 01.03.2002 г. Впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса. Часть третья Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V "Наследственное право" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.
Учитывая, что на день открытия наследства, оставшегося после смерти ФИО1 действовал ГК РСФСР, подлежат применению нормы наследственного права ГК РСФСР.
В силу ч. 1 ст. 527 ГК РСФСР, действовавшего на день открытия наследства, наследование осуществляется по закону и по завещанию.
В соответствии со ст. 530 ГК РСФСР, наследниками могут быть: при наследовании по закону - граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а также дети наследодателя, родившиеся после его смерти; при наследовании по завещанию - граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а также зачатые при его жизни и родившиеся после его смерти.
Согласно ст. 528 ГК РСФСР временем открытия наследства признается день смерти наследодателя.
В силу ст. 546 ГК РСФСР, для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.
После смерти ФИО1 открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Народная, д. 42 «а».
В силу ст. 532 ГК РСФСР наследниками первой очереди по закону после смерти ФИО1 являются: Дубровина А.П.. – супруга наследодателя (л.д. 10), Дубровин А.Б. - сын наследодателя.
В соответствии с сообщением Нотариальной палаты <данные изъяты> области от 23.06.2011 г. наследственных дел после смерти ФИО1 нотариусами <данные изъяты> области заведено не было (л.д. 66).
В соответствии с сообщением КУ <данные изъяты> области «Исторический архив <данные изъяты> области» от 29.06.2011 г. завещание от имени ФИО1 не удостоверялось (л.д. 73).
Указанное свидетельствует, что после смерти ФИО1. отсутствуют иные наследники по закону, а также наследники по завещанию.
В ходе судебного разбирательства установлено, что наследство, открывшееся после смерти ФИО1 приняла супруга наследодателя Дубровина А.П., которая на день смерти наследодателя проживала в указанном жилом доме, что подтверждается домовой книгой (л.д. 12-13). В свою очередь, ответчик Дубровин А.Б. подтвердил, что он наследство после смерти отца ФИО1 не принимал и не претендует на него.
Согласно исковому заявлению Дубровина А.П. фактически приняла наследство, открывшееся после смерти мужа, однако оформить право собственности в порядке не имеет возможности в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на домовладение.
На основании изложенного, принимая во внимание, что жилой дом (инвентарный номер №, Литера Б) с жилыми пристройками (литера Б1, Б2, Б3), общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: гадрес, является наследственной массой после смерти ФИО1., истец, являясь наследником по закону первой очереди, фактически приняла наследство, и ее право никем не оспаривается, суд при изложенных обстоятельствах полагает заявленные требования о признании за ним права собственности на указанный жилой дом удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Дубровиной Анной Прокопьевной, ...., право собственности в порядке наследования на жилой дом (инвентарный номер №, Литера Б) с жилыми пристройками (литера №), общей площадью № кв.м, расположенный по адресу (местоположение): адрес
Решение может быть обжаловано в Омской областной суд путем подачи кассационной жалобы в Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>