Дело № 2-2278/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«4» июля 2011 года г. Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Глушко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хворова Р.Е. к Призывной комиссии Советского АО г.Омска о признании решения незаконным и возложении обязанности,
Установил:
Хворов Р.Е. обратился в суд с иском к Призывной комиссии Советского АО г.Омска, и, в обоснование требований указал, что согласно заключению Эзофагогастродуаденоскопии из МУЗ «ГДКБ № №» от .... ему были поставлены следующие диагнозы: <данные изъяты> Нр тест <данные изъяты>. Кроме того, согласно заключению Эзофагогастродуаденоскопии из БУЗОО «Клинический диагностический центр» от .... ему были поставлены следующие диагнозы: <данные изъяты>. Несмотря на имеющиеся у него диагнозы, историю болезни и результаты исследований ему была присвоена категория годности Б (годен с незначительными ограничениями) и выдана повестка на отправку в войска. Имеющиеся у него заболевания соответствуют пункту «В» статьи 58 ПостановленияПравительства РФ от 25 февраля 2003г. № 123 «Об утверждении Положения овоенно-врачебной экспертизе», в соответствии с которым, по его мнению, ему (истцу) должна быть присвоена категория годности «В» (ограниченно годен).
Просит признать решение призывной комиссии Советского административного округа г. Омска от .... незаконным, необоснованным и отменить его, а также обязать призывную комиссию Советского административного округа г. Омска вынести заключение о проведении дополнительных медицинских обследований, для присвоения законной категории годности, либо вынести законное решение по уже имеющимся медицинским документам и присвоить категорию годности: согласно пункту «В» статьи 58 Постановления Правительства РФ от 25 февраля 2003г. № 123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» - ограниченно годен (категория В).
Истец и его представитель Погребной Д.О. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Призывной комиссии Советского АО г.Омска и третьего лица Военного комиссариата Омской области - Шудрик Т.А. требования Хворова Р.Е. не признала, указав, что оснований для признания решения призывной комиссии САО г.Омска незаконным, необоснованным и подлежащим отмене - нет, также отсутствуют основания для возложения обязанности на призывную комиссию САО г.Омска вынесения заключения о проведении дополнительных медицинских обследований. Врачи призывной комиссии вынесли обоснованное заключение на основании медицинского обследования по ст.80 «г» и 42 «г» Постановления правительства РФ от 23.02.2003г. № 123 «Об утв. Положения о военно-врачебной экспертизе, «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Просила в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований Хворова Р.Е.
В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно ч.1 ст. 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности - признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (ч. 2 ст. 22, подп. «а» ч. 1 ст. 23).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан установлен «Положением о военно-врачебной экспертизе», утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123.
Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), установлены Расписанием болезней, являющимся приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе.
Согласно разделу II Положения (Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу), организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.
Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.
Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет, утверждается председателями соответствующих комиссий (п. 16).
Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.
Порядок оформления заключения врача-специалиста определяется Министерством обороны Российской Федерации (п. 17).
Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья (п.19).
Руководители территориальных органов управления здравоохранением, руководители медицинских организаций и военные комиссары обеспечивают своевременное медицинское обследование (лечение) граждан (п. 21).
Граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья (п. 22).
Указанным разделом также предусмотрена процедура контрольного обследования граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
В соответствии с п. 22 Положения призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
Медицинский осмотр и контрольное медицинское освидетельствование осуществляются врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном медицинском освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщается гражданину и в соответствующую призывную комиссию.
Порядок организации и проведения контрольного медицинского освидетельствования определяется Министерством обороны Российской Федерации.
Приказом Министра Обороны РФ № 240 и Министерства здравоохранения РФ № 168 от 23 мая 2001 г., зарегистрированным в Минюсте РФ 18 июля 2001 г. N 2805, «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» утверждена Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно - оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу.
Раздел III Инструкции регулирует организацию контрольного медицинского освидетельствования призывников, получивших освобождение или отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и призывников, заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
Призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации.
Военный комиссар обязан обеспечить явку указанных призывников на контрольное медицинское освидетельствование (п. 27).
На контрольное медицинское освидетельствование призывники, освобожденные от призыва и не согласные с решением комиссии, направляются с личным делом призывника, медицинской картой амбулаторного больного, другими медицинскими документами, характеризующими состояние их здоровья и подтверждающими установленный диагноз (п. 28).
К контрольному медицинскому освидетельствованию привлекаются врачи - члены призывной комиссии субъекта Российской Федерации (из числа врачей - специалистов военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации): терапевт, хирург, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, дерматовенеролог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.
При контрольном медицинском освидетельствовании призывники, освобожденные от призыва и не согласные с решением комиссии, должны быть освидетельствованы всеми врачами - специалистами.
Контрольное медицинское освидетельствование призывника начинается с врача - специалиста, по профилю которого ему предоставлено освобождение, отсрочка от призыва на военную службу по состоянию здоровья, или он заявил о несогласии с заключением о категории его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (п. 29).
Если в результате контрольного медицинского освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение подтверждаются, то врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации делается запись в разделе II "Б" учетной карты призывника.
При этом призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимается решение об утверждении решения призывной комиссии, о чем делается запись в книге протоколов заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и разделе VI учетной карты призывника (п. 30).
Если в результате контрольного медицинского освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение не подтверждаются, то соответствующим врачом - членом призывной комиссии субъекта Российской Федерации оформляется лист медицинского освидетельствования.
Призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимается решение об отмене решения призывной комиссии, о чем делается запись в книге протоколов заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации. В военный комиссариат направляется служебное письмо, в котором указывается основание, послужившее причиной отмены решения призывной комиссии, и личное дело призывника.
Военный комиссар принимает меры по вызову призывника, освобожденного от призыва или не согласного с заключением о категории его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, на призывную комиссию для повторного медицинского освидетельствования и принятия заключения о категории его годности к военной службе с учетом вновь выявленных обстоятельств (п. 31).
О результатах повторного медицинского освидетельствования призывника, освобожденного от призыва или не согласного с заключением о категории его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, военный комиссариат извещает военный комиссариат субъекта Российской Федерации с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения этого призывника, а также заключения о категории его годности к военной службе и вновь принятого в отношении его решения призывной комиссии.
Призывники, признанные годными к военной службе, годными к военной службе с незначительными ограничениями и не имеющие право на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу по другим основаниям, должны быть отправлены в войска (силы) (п.32).
В соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе», утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123 статьей 58 расписания болезней - в фазе ремиссии заболевания достоверным признаком перенесенной язвы луковицы двенадцатиперстной кишки является наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии и (или) грубой рубцовой деформации луковицы, выявляемой при дуоденографии в условиях искусственной гипотонии, а перенесенной язвы желудка - наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии. Грубой деформацией луковицы двенадцатиперстной кишки считается деформация, отчетливо выявляемая при полноценно выполненной дуоденографии в условиях искусственной гипотонии, сопровождающаяся замедленной эвакуацией (задержка контрастного вещества в желудке более 2 часов).
При неосложненных симптоматических язвах желудка и двенадцатиперстной кишки категория годности к военной службе определяется в зависимости от тяжести и течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней. При осложненных симптоматических язвах в отношении освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту "а", "б" или "в" в зависимости от нарушения функций пищеварения.
В судебном заседании установлено, что .... по результатам медицинского обследования врачи призывной комиссии Советского АО г.Омска признали Хворова Р.Е. годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями).
При прохождении призывной комиссии врачами медицинской комиссии истец неоднократно направлялся на обследование состояние здоровья, о чем свидетельствует акт исследования состояния здоровья № от .... выданный МУЗ «ГБ № №», диагноз: <данные изъяты> (л.д.24,25). Акт исследования состояния здоровья № № от .... выданный МУЗ «ГБ № №», диагноз: <данные изъяты> (л.д.29,30).
Решение врачами призывной комиссии было вынесено с учетом Актов исследования состояния здоровья МУЗ «ГБ № №, представленных истцом медицинских заключений БУЗ ОО «КДЦ», которыми установлены диагнозы: <данные изъяты> (л.д.27).
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля врач-терапевт призывной комиссии САО г.Омска, ФИО пояснила, что согласно Положению о военно-врачебной комиссии № от ...., должны быть рубцовые или груборубцовые изменения, исходя из представленных документов у истца этих изменений нет. Врачом участковым терапевтом, диагноз ставиться на основании жалоб пациента, это клинический диагноз. Документально оснований для присвоения категория годности «В» (ограниченно годен) нет (л.д.36 оборот).
В соответствии с п. 19 Положения Хворов Р.Е. в связи с наличием жалоб по направлению военного комиссара проходил стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания в муниципальном учреждении здравоохранения. По завершении медицинского обследования был составлен акт исследования гражданина.
С учетом акта исследования, составленного медицинским учреждением, представленных Хворовым Р.Е. заключений, врачами-специалистами дано заключение о степени годности призывника к военной службе.
Таким образом, ни в призывную комиссию при прохождении медицинского освидетельствования, ни в судебное заседание Хворовым Р.Е. не представлено каких-либо медицинских документов, не учтенных врачами-специалистами при медицинском освидетельствовании призывника и свидетельствующих о наличии заболеваний подпадающих под пункт В статьи 58 Постановления Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", в соответствии с которой Хворов Р.Е должен быть признан ограниченно годным к прохождению воинской службы (категория В).
Судом, Хворову Р.Е. разъяснялась обязанность по представлению доказательств, обстоятельства подлежащие доказыванию по делу, предлагалось представить дополнительные доказательства, разъяснялись последствия непредставления дополнительных доказательств (л.д.7-10). От представления дополнительных доказательств истец отказался, просил рассмотреть дело по представленным доказательствам.
Процедура медицинского освидетельствования Хворова Р.Е. не нарушена. Оснований для вывода о незаконности действий призывной комиссии, нарушении прав и свобод истца не имеется, так же, как и не имеется оснований для отмены решения призывной комиссии о годности Хворова Р.Е. к военной службе и зачислению в войска, которое было принято .... призывной комиссией Омской области по Советскому АО г.Омска.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Хворову Р.Е. – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись Е.Н. Фарафонова
Решение в окончательной форме принято 11.07.2011.
Копия верна. Судья
Секретарь