Дело № 2-1759 (2011г.)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Панихидниковой Е.А.

при секретаре судебного заседания Пономаревой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

14 июня 2011 г.

гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Григорьевой Наталье Васильевне о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области обратилось в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Григорьевой Н.В. о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил. В обоснование требований указал, что с 23.03.2011 по 29.03.2011г., при осуществлении плановой выездной проверки деятельности салона красоты «Г» расположенного по адресу: г.Омск, проспект М., 78 принадлежащего индивидуальному предпринимателю Григорьевой Наталье Васильевне, были выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии в кабинете маникюра и педикюра подводки горячей и холодной воды к ванне для ног и отдельной раковины для мытья рук, что является нарушением п.п. 3.6, 6.5, СанПин 2.1.2.2631-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги». В педикюрных кабинетах должно быть не менее 2-х ванн для ног с подводкой горячей и холодной воды и отдельная раковина для мытья рук. Допускается наличие одной ванны с использованием одноразовых вкладышей. Все производственные и санитарно-бытовые помещения оборудуются стационарными санитарно-техническими приборами.

В парикмахерской занижена площадь помещения по оказанию косметологических услуг (площадь рабочего места по оказанию косметологических услуг в парикмахерской у ИП Григорьевой Н.В.составляет 9,0 м2, при требуемой 12,0 м2), что является нарушением п. 3.1 Сан Пин 2.1.2.2631-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги». Площадь на одно рабочее место – 12 м2, на каждое последующее – 2 м2.

Кроме того, в помещении парикмахерской с отдельно оформленной витрины осуществляется продажа парфюмерно-косметических изделий, а именно Лосьен (крем) для рук, ног и тела торговой марки «OPI» серии «Avojulcie Skin Quenchers», Покрытие (эмаль) для укрепления ногтей торговой марки «OPI» серии «Original nail Tnvy», крема для загара торговой марки «Emarald bay»: серии Berry Treasure и Malibu mimosa, крем для загара торговой марки «SHE» серии Anti-Cellulite Double Bronzing Intensifir и торговой марки «Soleo» серии Double impact, без информации на русском языке на потребительской упаковке о составе косметического средства. Также на все реализуемые парфюмерно-косметические средства отсутствовали надлежащим образом оформленные ценники, что является нарушением п.п. 15, 19 «Правил продажи отдельных видов товаров № 55 от 19.01.1998г.». Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации. Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.

Согласно статье 39 федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Ответчик осуществляет деятельность в салоне красоты «Г», расположенном по адресу: г. Омск, ул. проспект М., 78, и предлагает свои услуги с нарушением санитарно-эпидемиологических правил большому количеству потребителей, который нельзя определить. Просит признать противоправными действия ответчика Григорьевой Н.В. при организации предоставления услуг населению в салоне красоты «Г» в части нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил к размещению, устройству, оборудованию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги противоправными в отношении неопределенного круга лиц, обязать ответчика Григорьеву Н.В. устранить допущенные нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СанПин 2.1.2.2631-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» оборудовать подводку горячей и холодной воды к ванне для ног, отдельную раковину для мытья рук в кабинете по оказанию услуг маникюра и педикюра, обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на все реализуемые парфюмерно-косметические средства. Довести площадь рабочего места по оказанию косметологических услуг до нормируемых показателей.

В ходе судебного разбирательства представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области – Жакупова Г.Я., действующая на основании доверенности (л.д.28), заявленные требования поддержала, попросив признать противоправными действия ответчика при организации предоставления услуг населению в салоне красоты «Г» в части нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил к размещению, устройству, оборудованию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги в отношении неопределенного круга лиц, обязать ответчика в срок до 10.07.2011 года устранить допущенные нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил, оборудовав подводку горячей и холодной воды к ванне для ног, отдельную раковину для мытья рук в кабинете по оказанию услуг маникюра и педикюра, обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на все реализуемые парфюмерно-косметические средства, довести площадь рабочего места по оказанию косметологических услуг до нормируемых показателей, т.е. до 12 кв.м.

Индивидуальный предприниматель Григорьева Н.В. в судебном заседании требования истца признала в полном объеме, пояснив, что в Салоне красоты «Г» действительно на момент проверки имелись установленные истцом нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Вместе с тем, после проведения проверки ценники на косметические средства были оформлены, а косметологические услуги салон больше не оказывает, иные же нарушения также были устранены непосредственно сразу после проведения проверки, и, кроме того, выплачен административный штраф.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ответчику судом разъяснены и понятны, о чем имеется подпись в протоколе судебного заседания.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно статье 44 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно статье 39 федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки деятельности салона красоты «Г» с 23.03.2011 по 29.03.2011г., были выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии в кабинете маникюра и педикюра подводки горячей и холодной воды к ванне для ног и отдельной раковины для мытья рук, что является нарушением п.п. 3.6, 6.5, СанПин 2.1.2.2631-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги». В педикюрных кабинетах должно быть не менее 2-х ванн для ног с подводкой горячей и холодной воды и отдельная раковина для мытья рук. Допускается наличие одной ванны с использованием одноразовых вкладышей. Все производственные и санитарно-бытовые помещения оборудуются стационарными санитарно-техническими приборами. В парикмахерской занижена площадь помещения по оказанию косметологических услуг (площадь рабочего места по оказанию косметологических услуг в парикмахерской у ИП Григорьевой Н.В.составляет 9,0 м2, при требуемой 12,0 м2), что является нарушением п. 3.1 Сан Пин 2.1.2.2631-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги». Площадь на одно рабочее место – 12 м2, на каждое последующее – 2 м2. Кроме того, в помещении парикмахерской с отдельно оформленной витрины осуществляется продажа парфюмерно-косметических изделий, а именно Лосьен (крем) для рук, ног и тела торговой марки «OPI» серии «Avojulcie Skin Quenchers», Покрытие (эмаль) для укрепления ногтей торговой марки «OPI» серии «Original nail Tnvy», крема для загара торговой марки «Emarald bay»: серии Berry Treasure и Malibu mimosa, крем для загара торговой марки «SHE» серии Anti-Cellulite Double Bronzing Intensifir и торговой марки «Soleo» серии Double impact, без информации на русском языке на потребительской упаковке о составе косметического средства. Также на все реализуемые парфюмерно-косметические средства отсутствовали надлежащим образом оформленные ценники.

Согласно п.3.1. и Приложения 1 «Санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» площадь косметического кабинета должна быть от 12,0 м2 на 1 рабочее место, на каждое последующее - 2м2

В соответствии с п.п.3.6., 6.5. вышеуказанных требований в педикюрных кабинетах должно быть не менее 2-х ванн для ног с подводкой горячей и холодной воды и отдельная раковина для мытья рук. Допускается наличие одной ванны с использованием одноразовых вкладышей. Все производственные и санитарно-бытовые помещения оборудуются стационарными санитарно-техническими приборами.

Согласно материалов дела Григорьева Наталья Васильевна поставлена на учет в ИФНС по САО в качестве индивидуального предпринимателя 06.11.2007 года (л.д.16).

Как следует из распоряжения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области принято решение о проведении проверки в отношении Индивидуального предпринимателя Григорьевой Н.В., предметом которой является соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (л.д.11-13).

Согласно акта проверки от 23.03.2011 года в Салоне красоты «Г» выявлены нарушения требований СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; в кабинете по оказанию услуг педикюра и маникюра отсутствует подводка горячей и холодной воды к ванне для ног и отдельная раковина для мытья рук, что является нарушением п.п.3.6,6.5. СанПиН 2.1.2.2631-10«Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; выявлены нарушения «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 – в помещении парикмахерской с отдельно оформленной витрины осуществляется продажа парфюмерно-косметических изделий без информации на русском языке на потребительской упаковке о составе косметического средства (л.д.14-15).

29.03.2011 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в отношении Индивидуального предпринимателя Григорьевой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. КоАП РФ (л.д.8).

05.04.2011 года в отношении Индивидуального предпринимателя Григорьевой Н.В. вынесено постановление №924/11 по делу об административном правонарушении, согласно которого последняя признана виновной в совершении административного правонарушения по ст.6.4. КоАП РФ и ей назначено наказание в размере 1000 рублей (л.д.22).

Также Индивидуальному предпринимателю Григорьевой Н.В. истцом выдано предписание № …от 29.03.2011г., согласно которого ответчику предложено в срок до …. года провести следующие мероприятия: 1. В кабинете по оказанию услуг педикюра и маникюра оборудовать подводку горячей и холодной воды к ванне для ног и отдельную раковину для мытья рук. 2. обеспечить требуемую (от 12 м2) площадь помещения по оказанию косметологических услуг. 3.

В осенний период 2011 года провести вакцинацию персонала против гриппа. (л.д.10).

Таким образом, судом установлено, что ответчик осуществляет деятельность в салоне красоты «Г» расположенный по адресу: г. Омск, ул. М., 78, и предлагает свои услуги с нарушением санитарно-эпидемиологических правил.

Доказательств, подтверждающих факт исполнения предписания № … от 29.03.2011 года, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действиями ответчика в части нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил к размещению, устройству, оборудованию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с Индивидуального предпринимателя Григорьевой Н.В. подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области удовлетворить.

Признать незаконной деятельность Индивидуального предпринимателя Григорьевой Натальи Васильевны в части нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил к размещению, устройству, оборудованию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения при организации парикмахерских услуг.

Обязать Индивидуального предпринимателя Григорьеву Наталью Васильевну устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» путем подведения горячей и холодной воды к ванне для ног, оборудовании отдельной раковины для мытья рук в кабинете по оказанию услуг маникюра и педикюра, обеспечения единообразных ценников на все парфюмерно-косметические средства, доведения площади рабочего места мастера по оказанию косметологических услуг до 12 квадратных метров - в срок до 10 июля 2011 года.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Григорьевой Натальи Васильевны госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.А. Панихидникова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 17 июня 2011 года.