<данные изъяты>
Дело № 2 – 2478/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2011 года г. Омск
Советский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре Глушко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимировой Н.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска о включении периода работы в стаж и назначении досрочной пенсии,
Установил:
Владимирова Н.А. обратилась в суд с указанным иском, указав, что .... ей была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ, при этом размер пенсии был установлен без учета заработной платы, поскольку в отделение Пенсионного фонда РФ по САО г. Омска истицей не были предоставлены документы, подтверждающие среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд, исчисленный до .... С .... по .... Владимирова Н.А. работала на Семипалатинском производственно - торговом текстильно-трикотажном объединении, расположенном на территории Республики Казахстан. В этот период времени среднемесячный размер заработной платы истицы был значительным и позволяет использовать его для расчета размера трудовой пенсии за 60 месяцев подряд, с .... по .... Однако справки о заработной плате истицы за указанный период времени, выданные работодателем, а также первичные бухгалтерские документы, подтверждающие эти сведения, не сохранились, что подтверждается справкой ГУ «Центр документации новейшей истории Восточно-Казахстанской области» Управления архивов и документации Восточно-Казахстанской области, выданной Владимировой Н.А. .... Предприятие, на котором Владимирова Н.А. работала в период с ....., в .... было переименовано в АО «Акжол» Государственной холдинговой компании «Легпром» и г. Семипалатинска Республики Казахстан, а затем – признано банкротом и ликвидировано. .... истица обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ САО г. Омска с заявлением о перерасчете страховой части назначенной ей пенсии, предоставив ответчику имеющийся у нее косвенный документ – партийный билет, в котором имеются сведения о размере заработной платы истицы за период работы на вышеуказанном производственном объединении. Однако .... ГУ – Управление пенсионного фонда САО г. Омска своим решением отказало истице в перерасчете страховой части пенсии в связи с тем, что по имеющимся документам невозможно определить причину несохранности первичных документов о заработной плате истицы за период с .... по .... и установить причинителя вреда (виновного в утрате документов). Просила обязать ГУ - Управление пенсионного фонда САО г. Омска произвести перерасчет страховой части ранее назначенной пенсии с учетом данных о размере ее заработной платы за период с .... по ...., указанных партийном билете №, выданном Калининским райкомом Компартии Казахстана .....
В судебном заседании Владимирова Н.А. поддержала свои требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика, действующая на основании доверенности (л.д. 22) Кочетова Т.В. исковые требования не признала, поддержала представленный по делу отзыв (л.д. 23-24), пояснив, что поскольку представленными Владимировой Н.А. в ГУ – Управление ПФ РФ в САО г. Омска документами для перерасчета пенсии с учетом заработной платы по партийному билету невозможно определить причину не сохранности документов и установить причинителя вреда, ГУ – Управление ПФ РФ в САО г. Омска полагает невозможным произвести перерасчет страховой части пенсии по заработной плате, подтвержденной косвенным документом – партийным билетом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 11 Постановления Минтруда РФ и ПРФ от 27.02.2002 года № 17/19 ПБ при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФ РФ: дает оценку содержащимся в них сведениях, проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения, принимает решение и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе, приостанавливает либо прекращает выплату пенсии.
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.1, 2 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 года № 16/19 па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» п. 26 в случае ликвидации работодателя либо государственного органа или прекращения их деятельности по другим причинам, справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица.
В соответствии с письмом Минтруда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-28/9704, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Как следует из ответа ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска от .... и согласно решения ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска № от ...., Владимировой Н.А. принято решение отказать в перерасчете пенсии по п.2 ст.30 ФЗ-173 по причине того, что перерасчет по косвенному документу невозможен, так как не установлен причинитель вреда (л.д.9,12).
Из копии трудовой книжки Владимировой Н.А. (л.д.6-8), следует, что истица за период .... по .... работала в Семипалатинском камвольно-суконном объединении. .... истица принята переводом к кооператив «Спутник», в связи с ликвидацией кооператива переведена в арендный коллектив мотального цеха. .... СПТТТО переименовано в АО «Акжол». .... Владимирова Н.А. уволена по ст. 33 п. 1 КЗОТ РК.
.... фамилия истицы «Бурученко» была изменена на «Владимирову» на основании свидетельства о заключении брака ....., о чем в ее трудовую книжку была внесена запись (л.д. 6).
Из ответа № от .... ГУ «Центр документации новейшей истории восточно – казахстанской области» следует, что в соответствии с постановлением Совета Министров Казахской ССР от 30 апреля 1975 г. №236 Семипалатинский камвольно-суконный комбинат преобразован в Семипалатинское производственное камвольно-суконное объединение. Постановлением Совета Министров Казахской ССР от 01 апреля 1988 года №22 и приказом Министерства легкой промышленности Казахской ССР от 26 апреля 1988 года №165 создано Семипалатинское государственное производственное текстильно-трикотажное объединение в составе Семипалатинского производственного трикотажного камвольно-суконного объединения и других самостоятельных предприятий. Семипалатинское производственное камвольно-суконное объединение переименовано в соответствии с приказом Министерства легкой промышленности Казахской ССР №429 от 29 октября 1989 г. в Семипалатинское производственно-торговое текстильно-трикотажное объединение (СПТТТО). Документы по личному составу (приказы, ведомости начисления заработной платы) Семипалатинского камвольно-суконного объединения на хранение в ЦДНИ не поступали» (л.д. 10-11).
Из копии партийного билета № следует, что за период с января 1981 года по январь 1990 года включительно у истицы:
в январе 1981 г. месячный заработок составлял 167 рублей, сумма партийного взноса составляла 1 руб. 45 коп.;
в феврале 1981 г. месячный заработок составлял 145 рублей, сумма партийного взноса составляла 1 руб. 45 коп.;
в марте 1981 г. месячный заработок составлял 201 рубль, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 02 коп.;
в апреле 1981 г. месячный заработок составлял 206 рублей, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 12 коп.;
в мае 1981 г. месячный заработок составлял 172 рубля, сумма партийного взноса составляла 2 руб. 58 коп.;
в июне1981 г. месячный заработок составлял 200 рублей, сумма партийного взноса составляла 3 руб.;
в июле1981 г. месячный заработок составлял 209 рублей, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 89 коп.;
в августе1981 г. месячный заработок составлял 217 рублей, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 34 коп.;
в сентябре1981 г. месячный заработок составлял 223 рубля, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 46 коп.;
в октябре1981 г. месячный заработок составлял 292 рубля, сумма партийного взноса составляла 7 руб. 09 коп.;
в ноябре1981 г. месячный заработок составлял 281 рубль, сумма партийного взноса составляла 7 руб. 30 коп.;
в декабре 1981 г. месячный заработок составлял 246 рублей, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 92 коп.;
в январе 1982 г. месячный заработок составлял 175 рублей, сумма партийного взноса составляла 2 руб. 63 коп.;
в феврале 1982 г. месячный заработок составлял 254 рубля, сумма партийного взноса составляла 6 руб. 35 коп.;
в марте 1982 г. месячный заработок составлял 223 рубля, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 46 коп.;
в апреле 1982 г. месячный заработок составлял 261 рубль, сумма партийного взноса составляла 6 руб. 55коп.;
в мае 1982 г. месячный заработок составлял 284 рубля, сумма партийного взноса составляла 7 руб. 10 коп.;
в июне1982 г. месячный заработок составлял 385 рублей, сумма партийного взноса составляла 11 руб. 55 коп.;
в июле1982 г. месячный заработок составлял 222 рубля, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 44 коп.;
в августе1982 г. месячный заработок составлял 246 рублей, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 92 коп.;
в сентябре1982 г. месячный заработок составлял 319 рублей, сумма партийного взноса составляла 9 руб. 57 коп.;
в октябре1982 г. месячный заработок составлял 220 рублей, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 40 коп.;
в ноябре1982 г. месячный заработок составлял 326 рублей, сумма партийного взноса составляла 9 руб. 78 коп.;
в декабре 1982 г. месячный заработок составлял 308 рублей, сумма партийного взноса составляла 9 руб. 24 коп.;
в январе 1983 г. месячный заработок составлял 187 рублей, сумма партийного взноса составляла 2 руб. 81коп.;
в феврале 1983 г. месячный заработок составлял 232 рубля, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 64 коп.;
в марте 1983 г. месячный заработок составлял 220 рублей, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 40 коп.;
в апреле 1983 г. месячный заработок составлял 291 рубль, сумма партийного взноса составляла 7 руб. 28 коп.;
в мае 1983 г. месячный заработок составлял 389 рублей, сумма партийного взноса составляла 11 руб. 47 коп.;
в июне1983 г. месячный заработок составлял 322 рубля, сумма партийного взноса составляла 9 руб. 66 коп.;
в июле1983 г. месячный заработок составлял 319 рублей, сумма партийного взноса составляла 9 руб. 57 коп.;
в августе1983 г. месячный заработок составлял 284 рубля, сумма партийного взноса составляла 7 руб. 10 коп.;
в сентябре1983 г. месячный заработок составлял 436 рублей, сумма партийного взноса составляла 13 руб. 08 коп.;
в октябре1983 г. месячный заработок составлял 382 рубля, сумма партийного взноса составляла 11 руб. 46 коп.;
в ноябре1983 г. месячный заработок составлял 432 рубля, сумма партийного взноса составляла 12 руб. 96 коп.;
в декабре 1983 г. месячный заработок составлял 436 рублей, сумма партийного взноса составляла 13 руб. 08 коп.;
в январе 1984 г. месячный заработок составлял 241 рубль, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 82 коп.;
в феврале 1984 г. месячный заработок составлял 291 рубль, сумма партийного взноса составляла 7 руб. 28 коп.;
в марте 1984 г. месячный заработок составлял 391 рубль, сумма партийного взноса составляла 9 руб. 57 коп.;
в апреле 1984 г. месячный заработок составлял 284 рубля, сумма партийного взноса составляла 7 руб. 10 коп.;
в мае 1984 г. месячный заработок составлял 269 рублей, сумма партийного взноса составляла 6 руб. 73 коп.;
в июне1984 г. месячный заработок составлял 435 рублей, сумма партийного взноса составляла 13 руб. 05 коп.;
в июле1984 г. месячный заработок составлял 380 рублей, сумма партийного взноса составляла 11 руб. 40 коп.;
в августе1984 г. месячный заработок составлял 412 рублей, сумма партийного взноса составляла 12 руб. 36 коп.;
в сентябре1984 г. месячный заработок составлял 458 рублей, сумма партийного взноса составляла 13 руб. 74 коп.;
в октябре1984 г. месячный заработок составлял 433 рубля, сумма партийного взноса составляла 12 руб. 99 коп.;
в ноябре1984 г. месячный заработок составлял 389 рублей, сумма партийного взноса составляла 11 руб. 67 коп.;
в декабре 1984 г. месячный заработок составлял 388 рублей, сумма партийного взноса составляла 11 руб. 61 коп.;
в январе 1985 г. месячный заработок составлял 282 рубля, сумма партийного взноса составляла 7 руб. 30 коп.;
в феврале 1985 г. месячный заработок составлял 261 рубль, сумма партийного взноса составляла 6 руб. 55 коп.;
в марте 1985 г. месячный заработок составлял 385 рублей, сумма партийного взноса составляла 11 руб. 55 коп.;
в апреле 1985 г. месячный заработок составлял 282 рубля, сумма партийного взноса составляла 7 руб. 05 коп.;
в мае 1985 г. месячный заработок составлял 260 рублей, сумма партийного взноса составляла 6 руб. 50 коп.;
в июне1985 г. месячный заработок составлял 284 рубля, сумма партийного взноса составляла 7 руб. 10 коп.;
в июле1985 г. месячный заработок составлял 310 рублей, сумма партийного взноса составляла 9 руб. 18 коп.;
в августе1985 г. месячный заработок составлял 282 рубля, сумма партийного взноса составляла 7 руб. 05 коп.;
С сентября 1985 г. по декабрь 1986 г. истица находилась в декретном отпуске, сумма партийного взноса составляла 0,02 коп.;
в январе 1987 г. месячный заработок составлял 291 рублей, сумма партийного взноса составляла 7 руб. 28 коп.;
в феврале 1987 г. месячный заработок составлял 282 рублей, сумма партийного взноса составляла 11 руб. 46 коп.;
в марте 1987 г. месячный заработок составлял 389 рублей, сумма партийного взноса составляла 11 руб. 47 коп.;
в апреле 1987 г. месячный заработок составлял 322 рубля, сумма партийного взноса составляла 9 руб. 66 коп.;
в мае 1987 г. месячный заработок составлял 187 рублей, сумма партийного взноса составляла 2 руб. 81 коп.;
в июне1987 г. месячный заработок составлял 241 рубль, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 82 коп.;
в июле1987 г. месячный заработок составлял 232 рубля, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 64 коп.;
в августе1987 г. месячный заработок составлял 225 рублей, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 50 коп.;
в сентябре1987 г. месячный заработок составлял 282 рубля, сумма партийного взноса составляла 7 руб. 05 коп.;
в октябре1987 г. месячный заработок составлял 261 рубль, сумма партийного взноса составляла 6 руб. 55 коп.;
в ноябре1987 г. месячный заработок составлял 229 рублей, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 58 коп.;
в декабре 1987 г. месячный заработок составлял 246 рублей, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 92 коп.;
в январе 1988 г. месячный заработок составлял 200 рублей, сумма партийного взноса составляла 3 руб.;
в феврале 1988 г. месячный заработок составлял 322 рубля, сумма партийного взноса составляла 9 руб. 66 коп.;
в марте 1988 г. месячный заработок составлял 241 рубль, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 82 коп.;
в апреле 1988 г. месячный заработок составлял 222 рубля, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 44 коп.;
в мае 1988 г. месячный заработок составлял 220 рублей, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 40 коп.;
в июне1988 г. месячный заработок составлял 232 рубля, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 64 коп.;
в июле1988 г. месячный заработок составлял 289 рублей, сумма партийного взноса составляла 7 руб. 22 коп.;
в августе1988 г. месячный заработок составлял 385 рублей, сумма партийного взноса составляла 11 руб. 55 коп.;
в сентябре1988 г. месячный заработок составлял 389 рублей, сумма партийного взноса составляла 11 руб. 47 коп.;
в октябре1988 г. месячный заработок составлял 436 рублей, сумма партийного взноса составляла 13 руб. 08 коп.;
в ноябре1988 г. месячный заработок составлял 412 рублей, сумма партийного взноса составляла 12 руб. 36 коп.;
в декабре 1988 г. месячный заработок составлял 382 рубля, сумма партийного взноса составляла 11 руб. 46 коп.;
в январе 1989 г. месячный заработок составлял 942 рубля, сумма партийного взноса составляла 25 руб. 26коп.;
в феврале 1989 г. месячный заработок составлял 412 рублей, сумма партийного взноса составляла 12 руб. 36 коп.;
в марте 1989 г. месячный заработок составлял 387 рублей, сумма партийного взноса составляла 11 руб. 61 коп.;
в апреле 1989 г. месячный заработок составлял 764 рубля, сумма партийного взноса составляла 22 руб. 92 коп.;
в мае 1989 г. месячный заработок составлял 381 рубль, сумма партийного взноса составляла 11 руб. 43 коп.;
в июне1989 г. месячный заработок составлял 382 рубля, сумма партийного взноса составляла 11 руб. 46 коп.;
в июле1989 г. месячный заработок составлял 385 рублей, сумма партийного взноса составляла 11 руб. 55 коп.;
в августе1989 г. месячный заработок составлял 432 рубля, сумма партийного взноса составляла 12 руб. 96 коп.;
в сентябре1989 г. месячный заработок составлял 436 рублей, сумма партийного взноса составляла 13 руб. 08 коп.;
в октябре1989 г. месячный заработок составлял 232 рубля, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 64 коп.;
в ноябре1989 г. месячный заработок составлял 220 рублей, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 40 коп.;
в декабре 1989 г. месячный заработок составлял 225 рублей, сумма партийного взноса составляла 4 руб. 40 коп.;
в январе 1990 г. месячный заработок составил 241 рубль, сумма партийного взноса составила 4 руб. 82 коп.
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, судом признается общеизвестным факт размера ежемесячных членские взносы для членов партии и кандидатов, который при заработке в месяц: до 50 рублей составляет 10 копеек, от 51 до 100 руб. составляет 0,5 процента, от 101 до 150 руб. составляет 1,0 процента, от 151 до 200 руб. составляет 1.5 процента, от 201 до 250 руб. составляет 2,0 процента, от 251 до 300 руб. составляет» 2.5 процента, свыше 300 руб. составляет 3.0 процента месячного заработка.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о возможности принять косвенный документ (партийный билет) для установления заработной платы Владимировой Н.А., так как невозможно определение причинителя вреда, косвенный документ (партийный билет) оформлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, и в нем указан ежемесячный заработок истицы и произвести перерасчет пенсии Владимировой Н.А. в соответствии со ст. 20 Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с .....
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Владимировой Н.А. удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ в САО г. Омска принять косвенный документ (партийный билет) Владимировой Н.А. для установления заработной платы за период ...., произвести перерасчет пенсии с ....
Судья подпись Е.Н. Фарафонова
«ВЕРНО»
Судья
Секретарь