Дело № 2-2721/2011

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

29.08.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора по Омской области к Никитченко Аркадию Николаевичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Омской области обратилось в суд с указанным выше исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указало, что журнал «ЛЯ-ПА», согласно свидетельству о регистрации №№, зарегистрировано как средство массовой информации 16.06.1999 года. В результате проведения мероприятия государственного надзора в сфере СМИ в отношении журнала «ЛЯ-ПА» установлено, что учредителем СМИ является организация «Сибирская ассоциация скаутов», которая расположена по адресу: г. Омск, пр. К, д. №, а/я №, директором штаб-квартиры организации является Никитченко А.Н. Адрес регистрации совпадает с адресом учредителя, главный редактор СМИ – Буряк В.В. Управлением получены отрицательные ответы из ФГУН «Российская ордена «Знак Почета» Книжная Палата» и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям на запросы о поступлении обязательного экземпляра документов в соответствии с ч. 3 ст. 7 закона Российской Федерации от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», в отношении журнала «ЛЯ-ПА». По сведениям ЕГРЮЛ ФНС России – региональная детская общественная организация «Сибирская ассоциация скаутов» исключена из реестра по состоянию на 14.05.2009 г. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель имеет право в течение года со дня выдачи свидетельства о регистрации, приступить к производству продукции СМИ, в случае пропуска указанного срока свидетельство признается недействительным. Кроме того, в регистрационном деле журнала «ЛЯ-ПА» отсутствует Устав редакции или заменяющий его договор между учредителем и главным редактором, копия которого должна быть направлена не позднее 3 месяцев со дня выхода в свет журнала, пропуск указанного срока влечет также признание свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Управлением в адрес учредителя и редакции СМИ было направлено письмо от 26.04.2011г. с предложением устранить нарушения действующего законодательства о СМИ, однако письма были возвращены с отметками, что абонентский ящик не обсуживается и что адресат по указанному адресу не проживает. Учредитель и редакция газеты деятельностью по выпуску издания в свет не занимаются длительное время более одного года, в связи с чем, просит признать свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала от 16.06.1999 г. № № недействительным.

В судебном заседании представитель истца, надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения гражданского дела (л.д.33), участия не принимал, обратился с ходатайством о проведении судебного заседания в свое отсутствие (л.д.35).

Ответчик Никитченко А.Н., извещенный о месте и времени рассмотрения гражданского дела по последнему известному месту нахождения (л.д. 31-32), в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайств о проведении судебного заседания в свое отсутствие не заявлял, возражений по заявленным требованиям в адрес суда не представил.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что представитель истца выразил согласие на проведение судебного заседания в отсутствие ответчика, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Обозрев материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из имеющихся в материалах гражданского дела: копии свидетельства о регистрации средства массовой информации от 016.06.1999 г. № № (л.д. 7), заявления на регистрацию средства массовой информации (л.д. 8-9) журнал «ЛЯ-ПА» зарегистрирован на территории г. Омска и Омской области; единственным учредителем средства массовой информации является «Сибирская ассоциация скаутов». Учредителями Региональной детской общественной организации «Сибирская ассоциация скаутов» являются Десятниченко А.К., Никитченко А.Н., директором штаб-квартиры – Никитченко А.Н. (л.д. 10-11).

Согласно положений ч. 3 ст. 7 Закона Российской Федерации от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.

Однако из ответа ФГУ науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата от 23.05.2011 года (л.д.14), а также из ответа Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (л.д.13) следует, что обязательные экземпляры журнала «ЛЯ-ПА» в данные учреждения не поступали.

На основании приказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области от 04.04.2011 г. № № (л.д. 15) была проведена плановая проверка деятельности печатного СМИ журнала «ЛЯ-ПА». В результате проверки было установлено, что учредитель деятельностью по выпуску издания в свет длительное время (более одного календарного года) не занимается.

По результатам проверки составлен акт от 22.04.2011 г. № № (л.д. 17-18), копия акта с уведомительным письмом направлена учредителю средства массовой информации, главному редактору журнала (л.д.19-23).

Однако письма были возвращены с отметками, что абонентский ящик не обсуживается и что адресат по указанному адресу не проживает (л.д. 21, 23).

Кроме того, по сведениям ЕГРЮЛ ФНС России – региональная детская общественная организация «Сибирская ассоциация скаутов» исключена из реестра по состоянию на 14.05.2009 г. (л.д. 10-11).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.15, ст. 16 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Основанием для прекращения судом деятельности средства массовой информации являются неоднократные в течение двенадцати месяцев нарушения редакцией требований ст. 4 указанного закона, по поводу которых регистрирующим органом делались письменные предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору), а равно неисполнение постановления суда о приостановлении деятельности средства массовой информации. Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции.

Поскольку, согласно ст. 56 ГПК РФ, ответчик не представил суду доказательств того, что требования Управления Роскомнадзора по Омской области об устранении нарушений законодательства им были выполнены, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роскомнадзора по Омской области удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «ЛЯ-ПА» от 16.06.1999 г. № недействительным.

Ответчик в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения вправе подать в Советский районный суд г. Омска заявление об отмене решения.

Решение, кроме того, может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, либо в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г. Омска.

Судья: подпись. Копия верна. Судья: