Дело № 2-2617/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.

при секретаре Соколовой Е.В.,

с участием истца Сухова М.В., представителя истца Суховой А.А., представителя ответчика Кусковой Н.А.,

09.08.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Сухова Максима Валерьевича к ГУ Управления пенсионного фонда РФ в САО г. Омска об обязании выплатить денежную сумму,

УСТАНОВИЛ:

Сухов М.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в САО г. Омска об обязании выплатить денежную сумму, указал, что с 01.09.2010 г. является студентом очной формы обучения оркестрового факультета МГИМ на бюджетной основе. В феврале 2011 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца, ранее данную пенсию получал. С 01.03.2011 г. была назначена пенсия в размере 4710 рублей, однако, за период с 01.09.2010 г. по 01.03.2011 г. пенсия выплачивалась в минимальном размере. В соответствии с ФЗ-178 «О государственной социальной помощи» в том случае если сумма материального пенсионного обеспечения не достигает величины прожиточного минимума в субъекте РФ, т устанавливается федеральная социальная доплата. Считает, что решение ГУ УПФ РФ в САО г. Омска о назначении и выплате минимальной пенсии за период с 01.09.2010 г. по 28.02.2011 г. без федеральной социальной доплаты, нарушает его права и законные интересы. Просит взыскать с ответчика федеральную социальную доплату за период с 01.09.2010 г. по 28.02.2011 г. в размере 16256,43 рубля.

Истец Сухов М.В. в судебном заседании исковые требования подержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель истца по устному ходатайству Сухова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что 17.02.2011 г. по доверенности от своего сына Сухова М.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку ее сын обучается на очном отделении с 01.09.2010 г. и не достиг возраста 23 лет. Пенсия была назначена с 01.09.2010 г., однако, социальная доплата начала выплачиваться только с 01.03.2011 г. С 01.09.2010 г. по 28.02.2011 г. пенсия выплачивалась в минимальном размере.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в САО г. Омска по доверенности – Кускова Н.А. в судебном заседании исковые требования Сухова М.В. не признала в полном объеме. Пояснила, что 17.02.2011 г. представитель Сухова М.В. по доверенности Сухова А.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в СА г. Омска с заявлением о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Согласно представленным документам, а именно, справке об учебе № № от 28.01.2011 г., выданной МГИМ имени А.Г. Шнитке, Сухов М.В. с 01.09.2010 г. приказом № № зачислен на 1-й курс образовательного учреждения. Таким образом, право на пенсию по случаю потери кормильца возникло у Сухова М.С. с 01.09.2010 г., которая и была ему назначена, начиная с 01.09.2010 г. в размере 1942,11 рублей. 10.03.2011 г. представитель Сухова М.В. по доверенности Сухова А.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии, с 01.03.2011 г. Сухову М.В. назначена социальная пенсия, в размере 3314,89 рублей. Прожиточный минимум на 2010 г. на территории Омской области составлял 4710 рублей. Поскольку общая сумма материального обеспечения Сухова М.В. составила меньше величины прожиточного минимума пенсионера, с 01.03.2011 г. Сухову М.В. установлена федеральная социальная доплата в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ. Процедура обращения за федеральной социальной доплатой установлена Правилами, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2009 г. № 805н. Исходя из положений п. 17 Правил, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-ого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением в органы Пенсионного фонда РФ со всеми необходимыми документами. Днем обращения за назначением федеральной социальной доплаты считается день приема территориальным органом ПФР заявления со всеми необходимыми документами. В материалах пенсионного дела Сухова М.В. имеется заявление представителя Сухова М.В. от 17.02.2011 г. об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, если сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ. Таким образом, учитывая заявление Сухова М.В., федеральная социальная доплата к пенсии была назначена заявителю с 01.03.2011 г. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частьютрудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 19 указанного выше закона. трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией (частьютрудовой пенсии по старости), определенного пунктом2 настоящей статьи, в следующих случаях: трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Согласно п. 2 ст. 9 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Как следует из материалов пенсионного дела Сухова М.В. 17.02.2011 г. представитель Сухова М.В. по доверенности Сухова А.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в САО г. Омска с заявлением о назначении Сухову М.В. трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Вместе с заявлением была представлена справка ГОБУВПО «Московский государственный институт музыки им. А.Г.Шнитке от 28.01.2011 г. № № о том, что Сухов М.В. является студентом 1 курса 31 группы, очной формы обучения оркестрового факультета, обучается на бюджетной основе по специальности «Инструментальное исполнительство» (л. 15 пенсионного дела № № получателя пенсии по случаю потери кормильца).

В заявлении о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца Сухов М.В. в лице своего представителя по доверенности Суховой А.А. просил установить федеральную социальную доплату к пенсии, если сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ (л. 13 пенсионного дела № № получателя пенсии по случаю потери кормильца).

На основании представленных документов с 01.09.2011 г. Сухову М.В. была назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 1942,11 рубля, с 01.02.2011 г. в размере 2113,02 рубля.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом4 статьи4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 ст. 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи», не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 178 от 17.07.1999 г.).

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется.

Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития. Установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с настоящей статьейв порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации (п. 11 ст. 12.1).

В соответствии с п. 17 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 сентября 2009г. N805н, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением и со всеми необходимыми документами.

Судом установлено на основании материалов пенсионного дела, что заявление о выплате пенсии и федеральной социальной доплаты поступило от истца в лице его представителя по доверенности 17.02.2011 года. Данный факт сторонами не оспаривался. Сторона истца подтвердила в судебном заседании, что более ранних обращений за выплатой указанной доплаты – не было.

С 01.03.2011 г. Сухову М.В. установлена федеральная социальная доплата, размер пенсии составил 4710 рублей (л. 1 личного дела № № получателя федеральной социальной доплаты Сухова М.В.).

Таким образом, поскольку Сухов М.В. обратился в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца 17.02.2011 г., социальная доплата к пенсии была назначена истцу правомерно ГУ УПФ РФ САО г. Омска с 01.03.2011 г., т.е. с 1-ого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением и со всеми необходимыми документами.

На основании изложенного, суд находит действия ответчика законными и обоснованными, а требования Сухова М.В. не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сухова Максима Валерьевича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в САО г. Омска об обязании выплатить недоплаченную сумму федеральной социальной доплаты за период с 01.09.2010 года по 28.02.2011 года в размере 16256,43 руб. – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней с момента его изготовления.

Судья: подпись. Копия верна. Судья: