дело № 2–2413/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2011 года
Советский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Колядова Ф.А.,
при секретаре судебного заседания Инютиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области к индивидуальному частному предприятию «Сибирь» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Экспресс» недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по Омской области обратилось в суд с указанным выше исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указало, что газета «Экспресс», согласно свидетельству о регистрации, зарегистрировано как средство массовой информации ..... В результате проведения мероприятия государственного надзора в сфере СМИ в отношении газеты «Экспресс» установлено, что учредителем СМИ является: ИЧП «Сибирь». Управлением получены отрицательные ответы из ФГУН «Российская ордена «Знак Почета» Книжная Палата» и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям на запросы о поступлении обязательного экземпляра документов в соответствии с ч. 3 ст. 7 закона Российской Федерации от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», в отношении газеты «Экспресс». В электронной базе ЕГРЮЛ ФНС России – ИЧП «Экспресс» не значится. По итогам мероприятия государственного надзора в сфере СМИ в отношении газеты «Экспресс» составлен акт от .... №А-42. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель имеет право в течение года со дня выдачи свидетельства о регистрации, приступить к производству продукции СМИ, в случае пропуска указанного срока свидетельство признается недействительным. Кроме того, в регистрационном деле газеты «Экспресс» хранящемся в регистрирующем органе –Управлении Роскомнадзора по Омской области, хранится копия устава редакции не соответствующая требованиям ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации». Устав регламентирует порядок взаимоотношений субъектов по выпуску СМИ, копия устава редакции СМИ направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ, пропуск указанного срока влечет также признание свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Управлением в адрес учредителя СМИ было направлено письмо от .... о предоставлении документов и принятии решения в отношении СМИ до ...., однако письмо было возвращено с отметкой об истечении срока хранения. Учредитель и редакция газеты деятельность по выпуску издания в свет не занимаются длительное время более одного года, в связи с чем, просит признать свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Экспресс» от .... №Г-0296 недействительным.
Представитель истца - Острова Е.А. действующая на основании доверенности (л.д.25) – Острова Е.А. в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела без участия представителя.
Представитель ответчика ИЧП «Сибирь» в судебном заседании участия не принимал, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, по месту регистрации юридического лица.
Согласно п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950 г.) и ст.1 Протокола №1 к Конвенции, каждый в случае спора о его гражданских правах имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.
В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что газета «Экспресс» зарегистрирована как средство массовой информации .... (л.д.7).
Из копии заявления о регистрации газеты «Экспресс» (л.д.8) следует, что учредителем газеты выступило ИЧП «Сибирь».
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.
Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.
Однако из ответа ФГУ науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата от ....(л.д.12), а также из ответа Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям(л.д.11) следует, что обязательные экземпляры газеты «Экспресс» в данные учреждения не поступали.
По сведениям базы ФНС России в Едином государственном реестре юридических лиц ИЧП «Экспресс» не значится.
На основании приказа Управления Роскомнадзора по Омской области от ....(л.д.13) в отношении печатного СМИ газеты «Экспресс» проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере СМИ по результатам которого были выявлены нарушения зафиксированные в акте от ....
Согласно акту мероприятия государственного надзора (л.д.14) в ходе проверки установлено, что газета «Экспресс» не выходит в свет более одного года, а в регистрационном деле СМИ находится копия устава редакции не соответствующая положениям ст. 20 Закона РФ «О средствах массой информации» (л.д.15-17).
В соответствии со ст. 20 Закона РФ «О средствах массой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Из материалов дела следует, что Управлением Роскомнадзора по Омской области в адрес учредителя газеты «Экспресс» - ИЧП «Сибирь» было направлено письмо с разъяснением о необходимости предоставления документов в регистрирующий орган (л.д.9), которое было возвращено в адрес отправителя (л.д.10).
В соответствии с п.п. 2,3 ч. 1, ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Ответчик, не явившись в судебное заседание, лишил себя возможности возражать против заявленных требований и предъявлять доказательства в обоснование своих возражений.
Доказательств иного суду не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области - удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Экспресс» от .... – недействительным.
Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Омска заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ф.А. Колядов