Дело № 2-3375/2011

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Пшиготского А. И., при секретаре Стеняевой М.П., с участием представителя истца - помощника прокурора Советского АО г. Омска Солдатенковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 4 октября 2011 года гражданское дело по иску прокурора Советского АО г. Омска в интересах неопределенного круга лиц, РФ к индивидуальному предпринимателю Горст А. И. о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной, запрете осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского АО г. Омска обратился в районный суд г. Омска в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации с иском к ИП Горст А.И. о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной, запрете осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон РФ, указав, что прокуратурой Советского АО г. Омска проведена проверка соблюдения Горстом А.И. в интернет - кафе, расположенном по адресу: г. Омск, ул… требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. В ходе проверки было установлено, что в помещении интернет-клуба ИП Горст А.И. осуществляет деятельность по проведению азартных игр с использованием компьютеров.

Просят признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Горста А. И. в здании торгового комплекса «….», расположенного по адресу: г. Омск, ул… по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерной техники, подключенной к сети «Интернет». Запретить индивидуальному предпринимателю Горст А. И. осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон РФ, установленных законодательством.

В судебном заседании помощник прокурора Советского АО г. Омска Солдатенкова О.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик Горст А.И. в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим причинам.

Согласно п. 76 ч. 1 ст. 17 ФЗ РФ от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари подлежит лицензированию.

Статьей 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) установлено, что для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: 1) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; 6) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;

В соответствии со ст. 5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В силу ст. 13 Закона разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.

Частью 9 ст. 16 Закона установлено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом игорные зоны должны быть созданы до 1 июля 2007 года. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 9 Закона с 01 июля 2009 года деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно на территории игорных зон, установленных ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006, а именно, на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область. Омская область игорной зоной не является. Таким образом, в вышеперечисленном перечне игорных зон Омская область не поименована.

В Письме Минфина РФ от 07.04.2008 N 05-03-08/19 указано, что попытки представить игровое оборудование в качестве лотерейного с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игровых автоматов, в результате которой демонтируются отдельные части игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей), неправомерны по следующим причинам: понятие игрового автомата, содержащееся в Федеральном законе от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей; правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденные Приказом Госстандарта России от 24 января 2000 г. N 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств; основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим законом документ, предоставляющий организатору азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений. ИП Горсту А.И. разрешение на проведение азартных игр компетентным органом не выдавалось.

01.07.2011 между ИП Горстом А.И. и ИП ФСВ заключен договор аренды №, согласно которому Горсту А.И. за плату во временное пользование на правах аренды предоставлено помещение общей площадью 20 кв.м., расположенное по адресу: г. Омск, ул… в здании торгового комплекса «…» (л. д. 52-56).

В указанном помещении ИП Горстом А.И. осуществлялась деятельность по организации и проведению интерактивных онлайн-игр посредством использования компьютерной техники, подключенной к сети Интернет.

Судом установлено, что 21.02.2011 г. между ООО «…» (агент) и ИП Горст А.. (субагент) заключен субагентский договор №, согласно которому субагент обязуется безвозмездно предоставлять клиентам доступ в систему расчетов Open-Pay, осуществлять действия по приему депозитов от клиентов, производить вывод денежных средств, имеющих на балансе клиента в системе, а агент обязуется выплачивать субагенту вознаграждение за оказанные услуги (л.д. 62-68). Договор заключен Агентом выступающего в интересах принципала - Multyvest Trading Ltd. В соответствии с п.п. 1.2 указанного субагентского договора ИП Горст А.И. обязан безвозмездно предоставлять клиентам доступ в систему, осуществлять действия по приему входящих платежей, передавать входящие платежи, принятые от клиентов (отправителей) клиентам (получателям) по указанным реквизитам, производить выплаты клиентам денежных средств, имеющихся на их балансе в системе, перечислять агенту денежные средства, составляющие разницу между суммой принятых входящих платежей и суммой выплат.

Фактически с целью получения доступа в систему Open-Pay, а соответственно и получения возможности сыграть в азартную игру, размещенную на Интернет ресурсе, посетитель Интернет-зала, расположенного по адресу: г. Омск, ул… за денежные средства должен приобрести у администратора зала квитанцию с указанным в ней цифровым кодом. При входе в систему Open-Pay у пользователя Интернет-ресурсом запрашивается цифровой код, при введении которого на мониторе используемого игроком компьютера высвечивается количество бонусных баллов и он получает возможность запуска одной из азартных игр, находящихся в системе Open-Pay. Кроме того, количество бонусных баллов, полученных после введения цифрового кода с квитанции, приобретенной у администратора, соответствует количеству денежных средств, внесенных клиентом за покупку. То есть, количество бонусных баллов, приобретенных посетителем, соответствует ставке в предстоящей игре на игровом оборудовании, в роли которого выступает компьютерная техника, подключенная к сети интернет. Таким образом, посетители интернет-кафе Горста А.И. получают возможность сыграть в азартную игру посредством использования арендуемой обществом компьютерной техники, подключенной к сети интернет, заплатив денежные средства за получение квитанции с указанием цифрового кода, после введения которого, на мониторе компьютера высвечивается количество бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в одну из азартных игр, путем неоднократного нажатия на клавишу управления компьютером с целью увеличения бонусных баллов. Посетитель, осуществляющий азартную игру посредством использования компьютеров Горста А.И., подключенных к сети интернет, в пределах сделанной ставки (количества бонусных баллов) путем осуществления манипуляций с клавишами управления компьютером проигрывает или выигрывает бонусные баллы.

При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент. Баллы, получаемые посетителями итернет-зала ИП Горст А.И., являются выигрышем, так как представляют собой подтверждение возникшего в результате игры имущественного права посетителя на денежные средства организатора игры, а также являются необходимым условием для ставки в последующей игре.

Указанные данные подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: актом закупки свободно реализуемой продукции и услуг, протоколами осмотра, протоколами изъятия, квитанцией о приеме денежных средств, объяснениями участников данных мероприятий.

Из протокола изъятия вещей и документов от 15 июля 2011 года (л.д. 21-22) следует, что в помещении по улице … с места осмотра изъяты: компьютерный системный блока, три жестких диска, четыре монитора.

Из акта проверочной игры на игровом оборудовании от 15 июля 2011 г., составленного инспектором ОБППР и ИАЗ МОБ УВД г. Омску капитаном милиции КВВ следует, что в помещении по адресу г. Омск, ул…, д. 8 за 600 рублей произведена закупка азартных игр через интернет. Продана услуга доступа к приложению Novotech, при этом применялась контрольно-кассовая техника и покупателю была выдана квитанция с цифровым кодом.

Из объяснений участников проверочной закупки 15 июля 2011 г. К., Г. (л. д. 33-36) следует, что посетитель передал оператору денежные средства в сумме 100 рублей, после чего получил доступ к набору азартных игр. Посетителю было начислено 100 игровых очков, равные внесенной денежной сумме. В процессе игры количество набранных очков произвольно уменьшалось и увеличивалось. Никаких покупок в системе «Интернет» посетителем не совершалось, а только осуществлялась азартная игра. В ходе игры посетитель проиграл все набранные очки. После чего он повторно передал оператору денежные средства в сумме 500 рублей, после чего получил доступ к набору азартных игр. Посетителю было начислено 500 игровых очков, равные внесенной денежной суммы. Посетителю было начислено 500 игровых очков, равные внесенной денежной суммы. В процессе игры количество набранных очков произвольно уменьшалось и увеличивалось. Никаких покупок в системе «Интернет» посетителем не совершалось, а только осуществлялась азартная игра. В ходе игры посетитель проиграл все набранные очки.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не опровергнуты доказательства истца, не представлены доказательства того, что письменные доказательства, указанные в решении, не соответствуют действительности.

Таким образом, организация компьютерных клубов ответчика осуществляет деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр, то есть деятельность по организации и проведению азартных игр. Учитывая, что осуществление ответчиком деятельности по организации и проведению азартных игр под видом деятельности компьютерного клуба в целях уклонения от контроля государства, вопреки установленным государством императивным требованиям к организации и проведению азартных игр, влечет нарушение интересов Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц, поскольку препятствует реализации принципа гарантии государственной зашиты прав и свобод человека и гражданина, вышеуказанная деятельность по организации и проведению азартных игр подлежит прекращению. Требование истца о признании деятельности ответчика по организации и проведению игр с использованием компьютеров подключенных к интернету в конкретном помещении, деятельностью по проведению и организации азартных игр, является, по сути, мотивировкой основных требований, не является самостоятельным способом защиты нарушенного права, указанным в ст. 12 ГК РФ либо в другом законе.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в рублей в доход местного бюджета за удовлетворение 2 требований неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Советского АО г. Омска в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Горста А.И. в здании торгового комплекса «…», расположенного по адресу: г. Омск, ул. … по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерной техники, подключенной к сети «Интернет».

Запретить индивидуальному предпринимателю Горст А.И. осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон РФ, установленных законодательством.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Горст А. И. в доход бюджета муниципального образования г. Омска Омской области государственную пошлину в сумме рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Омска заявление об отмене данного заочного решения в течение 7 дней с момента получения копии данного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2011 года.

Судья А.И. Пшиготский