Дело № 2-3506/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2011 года г.Омск

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Панихидниковой Е.А., при секретаре Пономаревой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Александрова Сергея Юрьевича о признании незаконными действий ФКУ ИК -7 УФСИН РФ по Омской области, Омской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, признании незаконным ответа прокурора, признании за осужденным право на пользование корреспонденцией, фотографиями и их хранением в помещении камерного типа.

У С Т А Н О В И Л:

Александров С.Ю. обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконными действий ФКУ ИК -7 УФСИН РФ по Омской области, Омской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, признании незаконным ответа прокурора, признании за осужденным право на пользование корреспонденцией, фотографиями и их хранением в помещении камерного типа.

В обоснование заявления указал, что 06.04.201 года сотрудниками ФКУ ИК № 7 из камеры ПКТ, где отбывал наказание осужденный, незаконно были изъяты личные фотографии и периодическая печать, поступившая заявителю по почте.

На обращение Александрова С.Ю. прокурором Омской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях был дан ответ, в котором указано на отсутствие нарушений закона со стороны сотрудников ФКУ ИК № 7.

Считает данный ответ незаконным, поскольку газеты и журналы, присланные родственниками осужденного, могут находиться у него в камере, так как ничем не отличаются от корреспонденции, оформленной по подписке через почту Российской Федерации. В соответствии с пунктом 155 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в камере ПКТ осужденному разрешается иметь при себе открытки, соответственно, возможно и хранение в камере фотографий, так как последние можно использовать в качестве открыток.

Просит признать незаконными действия сотрудников ФКУ ИК - 7 в части изъятия у осужденного корреспонденции и личных фотографий, признать незаконным ответ прокурора Омской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях А.В. Мязина от 16.05.2011 года № 181ж-2011, признать за осужденным право на пользование корреспонденцией, фотографиями и их хранением в помещении камерного типа. (л.д.5-6)

В судебном заседании Александров С.Ю. участия не принимал, извещен своевременно и надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ИК - 4 УФСИН РФ по Омской области.

Представитель ФКУ ИК - 7 УФСИН РФ по Омской области Ярковой М.В., действующая по доверенности (л.д.52), с заявленными требованиями не согласился. Представил письменный отзыв. (л.д.53-55)

Суду пояснил, что в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений фотографии, газеты и журналы относятся к перечню тех вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе в помещениях камерного типа. Согласно Правил внутреннего распорядка осужденные, переведенные в помещение камерного типа, могут пользоваться только печатными изданиями из библиотеки учреждения, а также выписывать книги, журналы и газеты. В случае получения газет, журналов и книг, не выписанных лично, данные предметы осужденные имеют право хранить в личных вещах, в специально отведенном месте. В соответствии с Правилами, пользование и хранение газет, журналов, книг в помещениях камерного типа, не выписанных осужденным, не допускается. С заявлением о подписке на журналы, газеты, книги осужденный к начальнику отряда не обращался Указание Александрова С.Ю. на то, что сотрудники ФКУ ИК-7 изъяли у него газеты, журналы и фотографии является недостоверным. Вещи не изымались, акт изъятия не оформлялся. Пользоваться и хранить в камере ПКТ журналы, газеты, присланные родственникам осужденного, законодательством не предусмотрено.

Заместитель Омского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Кравцов А.И. возражал против заявленных истцом требований.

В судебном заседании пояснил, что перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. В соответствии с Правилами осужденным, переведенным в порядке взыскания в помещения камерного типа, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, в том числе и периодические издания – журналы и газеты, присланные родственникам, а также фотографии. Проверкой, проведенной по обращению Александрова С.Ю., было установлено, что журналы, газеты и фотографии администрацией ФКУ ИК 7 УФСИН России по Омской области у осужденного фактически не изымались, а были им сданы в камеру хранения личных вещей осужденных, содержащихся в ПКТ. Нарушений со стороны администрации ФКУ ИК 7 не выявлено.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Главой 25 ГПК РФ регулируется производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях – установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

По правилам статьи 95 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ ( ч.3 ст.82 УИК РФ).

Согласно части 8 ст. 82 УИК РФ перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно пункта 18 Перечня, утвержденного Приказом Минюста РФ от 03.11.2005г. № 205, фотоматериалы относятся к предметам и вещам, которые осужденным запрещается иметь при себе в помещениях камерного типа.

В соответствии с п. 154 Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005г. № 205 (рез. От 12.02.2009г. с изменениями от 15.04.2009г.)- (далее ПВР ИУ) осужденным, переведенным в помещение камерного типа в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, полотенца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, табачных изделий и спичек, а также религиозной литературы, предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения.

Таким образом, Правила внутреннего распорядка предусматривают особенности условий содержания осужденных в помещениях камерного типа и пункт 154 Правил содержит запрет осужденным брать с собой в помещение имеющиеся у них личные вещи, к которым, в том числе, относятся и журналы, газеты, фотографии. Вместе с тем, в период нахождения в помещении камерного типа, Правила разрешают данным лицам пользоваться печатными изданиями из библиотеки учреждения, осуществлять переписку, выписывать книги, журналы и газеты (пункт 155 ПВР ИУ ).

В судебном заседании установлено, что Александров С.Ю. отбывает наказание в ИК-7 с 30.07.2009г., при этом, 31.12.2010 года, за нарушение режима содержания, осужденный постановлением начальника ФКУ ИК № 7 был переведен в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев (л.д. 44 -45; 56-57; л.д.58-64, л.д.70-71).

В жалобе Александров С.Ю. указывает, что 06.04.2011 года сотрудниками ФКУ ИК № 7 у него были незаконно изъяты фотографии, газеты и журналы, присланные ему по почте родственниками.

Вместе с тем, из показаний свидетеля Майорова В.О. следует, что 06.04.2011 года у Александрова С.Ю., находящегося в помещении камерного типа, были обнаружены фотографии, газеты и журналы, которые им были получены по почте. В связи с тем, что хранение данных вещей запрещено, осужденному было предложено сдать их в камеру хранения личных вещей, что и было им сделано в присутствии начальника ПКТ.

Из показаний свидетеля Опара С.В. следует, что 06.04.2011 года у Александрова С.Ю. в помещении камерного типа были обнаружены фотографии, которые осужденный сам согласился сдать в камеру хранения. По вопросу оформления подписки на газеты и журналы осужденный не обращался, но такую возможность имеет, так как у него имеются на личном счете денежные средства.

Суд считает несостоятельными доводы заявителя о том, что фотографию он может иметь при себе в помещении камерного типа и использовать ее в качестве открытки, поскольку фотография относится к фотоматериалам и не может быть использована как открытка, а пункт 154 Правил запрещает осужденным хранить фотоматериалы в ПКТ.

Суд также не находит убедительными доводы истца о незаконности действий сотрудников ИК -7 в части изъятия у осужденного, находящегося в помещении камерного типа, газет и журналов, поскольку Правила внутреннего распорядка допускают использование газет и журналов, только лично выписанных осужденным либо полученных в библиотеке учреждения.

Кроме того, из показаний свидетеля Майорова В.О., следует, что личные вещи газеты, журналы, фотографии у осужденного 06.04.2011 года не изымались. Акт об изъятии не составлялся.

Данный факт подтверждается и материалами личного дела осужденного, в котором акт изъятия вышеуказанных вещей отсутствует.

Считая незаконными действия сотрудников ИК - 7, Александров С.Ю. обратился с жалобой в Омскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ.(л.д.21-22)

Проверкой установлено, что журналы, газеты и фотографии администрацией ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Омской области у осужденного фактически не изымались, а были сданы им в камеру хранения личных вещей осужденных, содержащихся в ПКТ. Нарушений со стороны администрации установлено не было. (л.д.24)

Александров С.Ю. просит признать незаконным ответ Омского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Мязина А.В. от 16.05.201г. № 181ж -2011г. (л.д.25)

Суд считает заявленные требования необоснованными, поскольку исходя из требований ПВР ИУ, осужденный не вправе при переводе в помещение камерного типа иметь при себе, хранить в камере ПКТ периодические издания (журналы и газеты), присланные родственниками, а также фотографии.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Александрова С.Ю. о признании незаконными действий ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области в части изъятия у осужденного корреспонденции и личных фотографий, признания незаконным ответа прокурора Омской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, признании за осужденным право на пользование корреспонденцией, фотографиями и их хранением в помещении камерного типа.

Нарушений прав и законных интересов заявителя судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Александрова Сергея Юрьевича о признании незаконными действий ФКУ ИК -7 УФСИН РФ по Омской области, Омской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, признании незаконным ответа прокурора, признании за осужденным право на пользование корреспонденцией, фотографиями и их хранением в помещении камерного типа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.А.Панихидникова