Дело № 2-3558/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2011 года г.Омска Советский районный суд г. Омска в составе судьи Лисовец И.В. при секретаре судебного заседания Ефремовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Локк О.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска о включении в стаж периода работы и назначении пенсии,
установил:
Локк О.П. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО адрес, указав, что в .... году обратилась в Пенсионный фонд для назначения пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в государственных и муниципальных учреждениях. .... решением комиссии ГУ – Управления ПФ РФ в Советском АО адрес ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, поскольку в специальный стаж не включены следующие периоды ее работы:
- с .... по .... в качестве медицинской сестры <данные изъяты>;
- с .... по .... – в качестве медицинской сестры <данные изъяты>
- с .... по .... в качестве медицинской сестры в <данные изъяты> с центром медико-социальной реабилитации и восстановительного лечения;
- с .... по .... в качестве медицинской сестры в ООО «<данные изъяты>»;
- с .... по .... в качестве медицинской сестры в ООО «<данные изъяты>»;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с .... по ...., с .... по .....
Просила включить указанные периоды в стаж работы и назначить пенсию с момента обращения – .....
В ходе рассмотрения дела, представитель Локк О.П., действующая на основании доверенности Лашевич Т.А. (л.д.20) в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила заявленные требования (л.д.218) просила включить в специальный трудовой стаж периоды работы с .... по .... – в качестве медицинской сестры <данные изъяты>, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с .... по ...., период работы с .... по .... в качестве медицинской сестры в <данные изъяты> и восстановительного лечения, .... по .... в качестве медицинской сестры в ООО «<данные изъяты>», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с .... по ...., с .... по ...., и назначить пенсию с момента обращения за ней, на включении периода работы с .... по .... не настаивала (л.д.83).
В судебном заседании Локк О.П. участие не принимала, извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца – Лашевич Т.А.., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные Локк О.П. исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении, просила включить спорные периоды работы в ее специальный трудовой стаж и назначить пенсию с момента обращения за ней.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в САО адрес – Кускова Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, а так же в протоколе заседания комиссии, пояснив, что решение Пенсионного фонда законно и обосновано.
Представитель третьего лица <данные изъяты> - К., действующий на основании доверенности (л.д.28, 220-221), в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д.27) на исковое заявление, пояснил, что поддерживает заявленные истцом исковые требования, указал, что Локк О.П. занималась лечением людей с проблемами опорно-двигательного аппарата.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от .... трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений утверждаются Правительством РФ.
В судебном заседании установлено, что Локк О.П. с .... по .... работала в качестве медицинской сестры <данные изъяты>, с .... по .... – в качестве медицинской сестры <данные изъяты>, с .... по .... в качестве медицинской сестры в <данные изъяты> реабилитации и восстановительного лечения, .... по .... в качестве медицинской сестры в <данные изъяты>, наименование и организационно-правовая форма деятельности которого неоднократно менялись.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д. 56-59), протоколом ГУ УПФ РФ в САО адрес от .... (л.д.8-10).
Из справок, уточняющих условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, подтверждающей занятость в соответствии с постановлением Правительства № от .... усматривается, что Локк О.П. работала на полную ставку, полный рабочий день с .... по .... в качестве медицинской сестры <данные изъяты>, с .... по .... – в качестве медицинской сестры <данные изъяты>, с .... по .... в качестве медицинской сестры в <данные изъяты>, с .... по .... в качестве медицинской сестры в <данные изъяты>, в периоды с .... по ...., с .... по .... находилась на курсах с отрывом от производства, с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... находилась в отпуске без сохранения заработной платы, с .... по ...., с .... по .... в отпуске по уходу за ребенком (л.д.12-16).
Согласно Постановлению СМ от .... № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» санаторий-профилакторий перечислен в Списке учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, а должность медицинской сестры поименована в разделе «Наименование должностей».
Данное Постановление СМ Министров действовало до ...., до момента вступления в силу Постановления Правительства РФ № от ...., утвердившего Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и который предусматривал право на досрочную пенсию работникам санаториев (курортов), в том числе детских: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.
Так, при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии Локк О.П. ГУ - Управлением ПФ РФ в САО был рассчитан страховой стаж – 32 года 10 месяцев 00 дней; специальный стаж – 15 лет 04 месяца 11 дней, в который включены периоды работы истца с .... по .....
Однако, согласно справки уточняющей условия труда Локк О.П. она находилась в декретном отпуске с .... по .... в <данные изъяты> (л.д.12), а также после переименования организации в ОАО <данные изъяты> с .... по .....
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до ...., предусмотрено, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Поскольку период с .... по ...., имел место до ...., т.е. момента вступления в силу Закона Российской Федерации от .... № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, ГУ УПФ РФ в САО адрес правомерно включен в специальный стаж истца Локк О.П. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ...., однако не учтено, что истец продолжала находиться в указанном отпуске вплоть до ...., соответственно период с .... по .... подлежит включению в ее специальный стаж.
Кроме того, период работы истца Локк О.П. с .... по .... в должности медицинской сестры НП подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, согласно Постановлению СМ от .... за исключением периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы с .... по ...., с .... по ...., с .... по .....
Как указывалось выше, Постановлением Правительства РФ от .... №, вступившим в силу с ...., утверждены правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, согласно которых установлено, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, утвержденным вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от .... №.
При этом, Постановлением Правительства от .... № утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления соответствующих периодов работы, согласно которым правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются медицинские сестры санаториев (курортов), в том числе детских: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных с ревматизмом, психоневрологических.
Приказом от .... № в состав Омского производственного объединения «Омскнефтеоргсинтез» приняты поликлиника № и санаторий-профилакторий «Рассвет» в качестве самостоятельных структурных подразделений с правами юридических лиц с .... (л.д.141-142).
На основании вышеобозначенного приказа .... утверждено Положение о санатории-профилактории <данные изъяты>, в котором указано, что <данные изъяты>», предназначенным для проведения лечебной и оздоровительной работы работников объединения и членов их семей (л.д.143-150). Указанное Положение действовало до .... - утверждения Положения о <данные изъяты> (л.д.155-160).
Согласно имеющейся в материалах гражданского дела лицензии от ...., регистрационный номер 94, санаторию «<данные изъяты>» <данные изъяты> выдана лицензия для осуществления видов деятельности согласно прилагаемому протоколу, со сроком ее действия до .... (л.д.172). Протоколом к лицензии предусмотрено, что санаторию <данные изъяты> разрешены определенные виды медицинской и фармацевтической деятельности, в том числе санаторно-курортное лечение по специальностям: терапия, педиатрия, неврология, гинекология (л.д.173).
.... <данные изъяты> выдана новая лицензия адрес на осуществление медицинской деятельности до .... в объеме работ и услуг, согласно приложению, в том числе санаторно-курортное лечение по специальностям: терапия, педиатрия, неврология, гинекология и т.д.
Решением общего собрания учредителей от .... учреждено Некоммерческое партнерство «<данные изъяты>, деятельность которого, согласно Уставу направлена на удовлетворение общественных потребностей в санаторно-курортном и профилактическом лечении, в том числе заболеваний нервной системы, опорно-двигательного аппарата, женской половой сферы, органов дыхания и пищеварения взрослых и детей, преимущественно природными лечебными факторами в сочетании с лечебной физкультурой, лечебным питанием и иными одобренными Министерством здравоохранения РФ методами (л.д.162, 84-92).
Копия лицензии от ...., регистрационный номер 1377, представленная в материалы дела свидетельствует о том, что <данные изъяты> с центром медико-социальной реабилитации и восстановительного лечения разрешается осуществление медицинской деятельности в объеме работ и услуг согласно приложению (л.д.181). В приложении перечислены виды услуг, входящих в медицинскую деятельность указанного учреждения, в том числе санаторно-курортная помощь по специальностям: акушерство и гинекология, гастроэнтерология, неврология, отоларингология, педиатрия, профпатология, психотерапия, терапия, ультразвуковая диагностика, функциональная диагностика, физиотерапия.
.... <данные изъяты> с центром медико-социальной реабилитации и восстановительного лечении» была выдана лицензия за № на осуществление медицинской деятельности, в том числе лабораторной диагностики, сестринского дела, сестринского дела и педиатрии, оказание санаторно-курортной помощи: дерматовенерологии, кардиологии, клинической лабораторной диагностики, рефлексотерапии, урологии, эндоскопии, стационарной помощи, в том числе в условиях дневного стационара (л.д.183-184).
Кроме того, из имеющихся в материалах дела лицензий от .... №, .... №ЛО-55-01-000283 следует, что медицинская деятельность, осуществляемая <данные изъяты> <данные изъяты> от .... № ЛО-55-01-000371 с приложениями была направлена на осуществление медицинской деятельности, в частности при осуществлении доврачебной помощи, амбулаторно-поликлинической помощи, специализированной медицинской помощи, стационарной помощи санаторно-курортной помощи по акушерству и гинекологии, гастроэнтерологии, неврологии, отоларингологии, педиатрии, профпатологии, психотерапии, терапии, ультразвуковой диагностики, функциональной диагностики, физиотерапии (л.д.34-47).
Согласно Уставу <данные изъяты>, утвержденному решением единственного участника № от .... целью данной организации является: удовлетворение общественных потребностей в санаторно-курортном лечении; осуществление диагностической, лечебной, консультативной, реабилитационно-оздоровительной медицинской помощи; лабораторная диагностика, общеклинические методы исследования, функциональная диагностика; оказание услуг в сфере лечебной физкультуры; в сфере рефлексотерапии; санаторно-курортное лечение детей в круглогодичном детском санаторно-курортном лагере и т.д. (л.д.93-105).
В подтверждения профиля медицинских услуг, предоставляемых <данные изъяты> и занятости истца не менее 80% рабочего времени с пациентами, страдающими заболеваниями опорно-двигательного аппарата в материалы дела были представлены архивные документы с 1993 по 2011 год, а именно отчеты по кабинету- физиолечения, показания для лечения с санатории, отчеты о финансово-хозяйственной деятельности санатория относительно контингента оздоровленных пациентов, справки о результатах лечения в с/п «<данные изъяты>», таблицы о медицинской эффективности лечения в санатории, результаты лечения в <данные изъяты> (л.д. 68-79,188-191,194-195, 196-198, 216-217).
Более того, занятости истца не менее 80% времени лечением больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата в судебном заседании подтвердил и представитель третьего лица <данные изъяты> с центром медико-социальной реабилитации и восстановительного лечения, <данные изъяты> пояснив, что Локк О.П. в спорные периоды работы осуществляла медицинскую деятельность в указанных учреждениях, в основном связанную с лечением пациентов с проблемами опорно-двигательного аппарата.
Поскольку должность медицинской сестры поименована в разделе «Наименование должности» Списка, а согласно п.21 раздела «Наименование учреждений» Списка перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю, следовательно работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.
В судебном заседании установлено, что в период работы Локк О.П. с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... <данные изъяты> осуществлял реабилитацию и лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом и психоневрологических больных, факт занятости истца лечением больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата также нашла свое подтверждение.
При таких обстоятельствах периоды работы истца Локк О.П. с .... по .... в должности медицинской сестры НП <данные изъяты> за исключением периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... в качестве медицинской сестры в <данные изъяты> и восстановительного лечения, .... по .... в качестве медицинской сестры в <данные изъяты>, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с .... по ...., подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, согласно Постановлению Правительства РФ от .... №.
Что касается периодов нахождения истца на курсах с отрывом от производства в периоды с .... по ...., с .... по ...., то они так же подлежат включению в ее специальный трудовой стаж по следующим основаниям.
Из отзыва на исковое заявления директора <данные изъяты> следует, что в периоды с .... по ...., с .... по .... Локк О.П. направлялась на курсы повышения квалификации, при этом за ней сохранялось рабочее место (должность) средняя заработная плата по основному месту работы. До направления на курсы повышения квалификации и после и окончания Локк О.П. непосредственно занималась медицинской деятельностью, работала в должности медицинской сестры (л.д.27).
В силу п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального Закона от ...., утвержденными Постановлением Правительства РФ № от .... в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с чем, в спорные периоды обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено опровергающих доказательств.
Таким образом, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы истца на момент обращения в Пенсионный фонд у нее имелся необходимый стаж более 30 лет.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно заявлению, Локк О.П. обратилась в Пенсионный фонд .....
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Локк О.П. удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж Локк О.П., .... года рождения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды ее работы за исключением периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы:
- с .... по .... в должности медицинской сестры <данные изъяты>,
- с .... по .... в должности медицинской сестры <данные изъяты>,
- с .... по .... в качестве медицинской сестры в <данные изъяты>;
- с .... по .... в качестве медицинской сестры в <данные изъяты>
- периоды нахождения истца на курсах с отрывом от производства с .... по ...., с .... по ....
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО адрес назначить и выплачивать Локк О.П. пенсию в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с .....
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней.
Судья И.В. Лисовец