Дело № 2-3708/2011

РЕШЕНИЕ

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

с участием истца Николаевой Е.А., представителя ГУ УПФ РФ в САО г. Омска Кусковой Н.А,

26.10.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску Николаевой Елены Анатольевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска о включении периодов работы в льготный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Николаева Е.А. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска, указав, что имеет педагогический стаж работы более 25 лет. 21.06.2011 г. обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии. Однако Пенсионный фонд отказал ей в назначении льготной пенсии, не включив в спецстаж периоды её работы: в должности воспитателя в Детском комбинате № № с 14.09.1987 г. по 18.08.1993 г., в должности воспитателя группы продленного дня в Средней школе № № с 15.08.1985 г. по 17.10.1986 г., а также период отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 18.08.1993 г., и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.1999 г. по 27.10.1999 г., с 10.01.2000 г. по 15.01.2000 г., с 13.03.2000 г. по 22.03.2000 г., с 18.10.2010 г. по 29.10.2010 г. Просит обязать Пенсионный фонд включить указанные периоды в её спецстаж и назначить ей пенсию с момента обращения за ней – с 21.06.2011 г.

В судебном заседании Николаева Е.А. исковые требования уменьшила, просила включить в специальный стаж периоды ее работы в должности воспитателя в Детском комбинате № № с 14.09.1987 г. по 18.08.1993 г., в должности воспитателя группы продленного дня в Средней школе № № с 15.08.1985 г. по 17.10.1986 г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.1999 г. по 27.10.1999 г., с 10.01.2000 г. по 15.01.2000 г., с 13.03.2000 г. по 22.03.2000 г., с 18.10.2010 г. по 29.10.2010 г. и назначить ей пенсию с момента обращения за ней – с 21.06.2011 г.

Представитель ответчика по доверенности – Кускова Н.А. иск не признала, пояснив, что в специальный стаж Николаевой Е.А. не был включен период работы с 14.09.1987 г. по 18.08.1993 г., в Детском комбинате № № в должности воспитателя, т.к. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 учреждение Детский комбинат не поименовано. В Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 среди образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждение Детский комбинат также не предусмотрено. Документы, подтверждающие наличие в структуре детского комбината структурных подразделений, предусмотренных п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 не представлены. В периоды с 18.10.1999 г. по 27.10.1999 г., с 10.01.2000 г. по 15.01.2000 г., с 13.03.2000 г. по 22.03.2000 г., с 18.10.2010 г. по 29.10.2010 г. истица находилась на курсах повышения квалификации. Данные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Данное условие предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. Период работы Николаевой Е.А. с 15.08.1985 г. по 17.10.1986 г. в должности воспитателя группы продленного дня в Средней школе № № самостоятельно зачтен ГУ УПФ РФ в САО г. Омска в специальный стаж истицы на основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования Николаевой Е.А. подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от их возраста. При этом списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений утверждаются Правительством РФ.

Право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости рассматривалось ГУ УПФ РФ в САО г. Омска по двум нормативным актам: с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П Николаевой Е.А. зачтено в специальный стаж 18 лет 02 месяца 06 дней, но исключен период работы с 15.08.1985 г. по 17.10.1986 г. в должности воспитателя группы продленного дня в Средней школе № №. С учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 истице включено в специальный стаж 19 лет 04 месяца 09 дней, но исключены периоды работы с 14.09.1987 г. по 18.08.1993 г. в должности воспитателя в Детском комбинате № №, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.1999 г. по 27.10.1999 г., с 10.01.2000 г. по 15.01.2000 г., с 13.03.2000 г. по 22.03.2000 г., с 18.10.2010 г. по 29.10.2010 г.

Суд считает целесообразным рассматривать право истца на досрочное назначение пенсии по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, утвердившему Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и действовавшего на день обращения истца в Пенсионный фонд, работа в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении (детские сады всех наименований, ясли-сады, детские ясли) подлежит зачету в специальный стаж.

В судебном заседании установлено, что Николаева Е.А. с 14.09.1987 г. по 18.08.1993 г. работала воспитателем в Детском комбинате № № (копия трудовой книжки на л.д. 15-17, копия архивной справки № № от 08.06.2011 г. на л.д. 6). Именно этот период не был зачтен Пенсионным фондом в ее специальный трудовой стаж (протокол заседания комиссии на л.д. 11-12).

В спорный период работы истицы в детском комбинате действовала ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях РФ», в соответствии с которой пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливалась при наличии двух условий: работа в школах и других учреждениях для детей и выслуга не менее 25 лет.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г., утвердившему Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», работа в должности воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов подлежала включению в специальный педагогический стаж.

Детские комбинаты создавались как объединения детских яслей и детских садов (Инструкция о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, утвержденная Министром просвещения РСФСР 22.08.1959г. и Министром здравоохранения РСФСР 25.08.1959г.), выполняли задачи по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста, действовали на основании Типового устава детского сада, утвержденного Наркомпрос РСФСР от 15.12.1944г., являлись детскими дошкольными учреждениями. Указанное обстоятельство суд признает общеизвестным, в связи с чем оно не нуждается в доказывании (п.1 ст. 61 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить в спецстаж истца спорный период ее работы в детском комбинате № № в должности воспитателя с 14.09.1987 г. по 18.08.1993 г.

Согласно архивной справки № № от 08.06.2011 г. в период работы в детском комбинате № № в должности воспитателя с 14.09.1987 г. по 18.08.1993 г. истица в период с 15.04.1992 г. по 18.08.1993 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет.

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 18.08.1993 г. исключен ответчиком из специального стажа истицы (л.д. 11-оборот). Однако, поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 18.08.1993 г., исключенный из специального стажа, входит в зачтенный судом период работы в должности воспитателя в детском комбинате № № с 14.09.1987 г. по 18.08.1993 г., поэтому дополнительного включения в специальный стаж не требует.

Кроме того, подлежит включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.1999 г. по 27.10.1999 г., с 10.01.2000 г. по 15.01.2000 г., с 13.03.2000 г. по 22.03.2000 г., с 18.10.2010 г. по 29.10.2010 г. (л.д. 8).

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, период нахождения Николаевой Е.А. на курсах повышения квалификации с 18.10.1999 г. по 27.10.1999 г., с 10.01.2000 г. по 15.01.2000 г., с 13.03.2000 г. по 22.03.2000 г., с 18.10.2010 г. по 29.10.2010 г. подлежат включению в специальный стаж.

Не подлежит включению рассмотрению в данном судебном заседании период работы Николаевой Е.А. в должности воспитателя группы продленного дня в Средней школе № № с 15.08.1985 г. по 17.10.1986 г., поскольку данный период самостоятельно зачтен ответчиком в специальный стаж истицы при определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На день обращения за пенсией (21.06.2011 г.) Николаевой Е.А. было включено ответчиком в спецстаж с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 19 лет 04 месяца 09 дней (л.д. 12). При включении в спецстаж спорных периодов работы с 14.09.1987 г. по 18.08.1993 г. в должности воспитателя в Детском комбинате № №, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.1999 г. по 27.10.1999 г., с 10.01.2000 г. по 15.01.2000 г., с 13.03.2000 г. по 22.03.2000 г., с 18.10.2010 г. по 29.10.2010 г., у истицы на день обращения в Пенсионный фонд имелся стаж педагогической деятельности более 25 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования Николаевой Елены Анатольевны удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска включить в льготный трудовой стаж Николаевой Елены Анатольевны, дата года рождения, периоды курсов повышения квалификации с 18.10.1999 года по 27.10.1999 года, с 10.01.2000 года по 15.01.2000 года, с 13.03.2000 года по 22.03.2000 года, с 18.10.2010 года по 29.10.2010 года, а также период работы с 14.09.1987 года по 18.08.1993 года в должности воспитателя в детском комбинате № №.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в САО г. Омска назначить и выплачивать Николаевой Елене Анатольевне, дата года рождения, пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях» с 21.06.2011 года.

В удовлетворении остальной части требований Николаевой Елене Анатольевне – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его изготовления в мотивированной форме.

Судья: подпись. Копия верна: Судья: