дело № 2 - 1737/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2012 года г. Омск

Судья Советского районного суда г. Омска Лисовец И.В., при секретаре судебного заседания Ефремовой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучер С.С. к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на землю,

Установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на землю, указывая, что является членом созданного при ТЭЦ-3 г. Омска садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик», которому через ТЭЦ - 3 г. Омска с 1984 года, сначала под огороды, а в последующем - для осуществления садо­водческой деятельности, выделены земельные участки с кадастровым номером кадастрового квартала (плана) территории 55:36:03 02 01, 55:36:03 02 02. 15 июня 1984 года п. 1 решения Советского районного Совета народных депутатов № 391 «Об отводе земельного участка под орошаемые огороды» вынесенным на основании Постановления Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 12.12. 1977 г. № 623 «О личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других граждан, о коллективах садоводства и огородничества в РСФСР», совместного постановления исполкома областного Совета народных депутатов и президиума областного Совета профессиональных Союзов № 94/5 от 27.03. 1978 года «О личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других граждан, о коллективах садоводства и огородничества в области» было определено «В целях рационального использования свободных от застройки территорий Теплоэлектроцентрали № 3 г. Омска на территории золоотвала № 2 ТЭЦ - 3 временно отвести земельные участки под огороды общей площадью 50 гектаров». 16 июля 1993 г. за исх. № 001-01/136 «б» в адрес председателя комитета по земельной реформе Шалмина Н.П., генеральным директором АК «Омскэнерго» направлено письмо, из содержания которого следует, что «АК «Омскэнеро» не возражает о передаче второй очереди золоотвала площадью 47,17 гектаров земли для приватизации огородническому товариществу «Энергетик». 27 июля 1993 года Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Омской области в адрес администрации Советского района г. Омска за подписью председателя комитета было направлено письмо, которым товариществу «Энергетик», в целях проведения работ по инвентаризации фактически занимае­мого земельного участка, поручалось провести обход границ и обмер площади каждого участка для оформления свидетельств на право собственности на землю. 03 февраля 1995 г. была выполнена инвентаризация земель товарищества «Энергетик» Советского района г. Омска, 27 мая 1995 г. огороднический кооператив «Энергетик» переименован в садоводческое товарищество «Энер­гетик», 01 июня 1995 г. за № 31-з председателем Комитета по земельным ресур­сам и землеустройству города Омска подписано заключение к проекту постановления главы администрации г. Омска «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Энергетик» в Северо-западном промузле Советского района», в котором указано, что обследованный земельный участок «занят садами, территория огорожена, имеет асфальтиро­ванный подъезд, содержится в хорошем состоянии. Учитывая изложенное, коми­тет по земельным ресурсам и землеустройству г. Омска считает возможным пре­доставить садоводческому товариществу «Энергетик» земельный участок пло­щадью 60,703 гектара в пользование, а также прилегающую территорию для обс­луживания и благоустройства». 17 августа 1995 г. Постановлением главы администрации Советского района г. Омска за № 918 «О государственной регистрации садоводческого товарищества» на основании ст. 31 Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в РФ» и поданных документов, зарегистрировано садоводческое товарищество «Энергетик», свидетельство 56 серия 09. Как следует из кадастровых планов территории (КПТ) №№1,2 от 14.11.2008 г. № 36708-45185 (кадастровый номер кадастрового квартала 55:35:03 02 01), № №1,2 от 25.12. 2008 г. № 36708 - 50700 (кадастровый номер кадастрового квартала 55:36:03 02 02) разрешенным использованием земельных участков с кадастровыми номерами в указанных выше двух кадастровых кварталах соответственно с : 188 по :204; с : 1132 по :1133 и с 286 по 328 является коллективное и индивидуальное садоводство, эти используемые СНТ «Энергетик» земли отнесены к землям населённых пунктов и значатся предоставленными садоводческому некоммерческому товариществу «Энер­гетик». Просит признать за ним –Кучер С.С. право собственности на земельный участок № …… общей площадью 774 кв.м., расположенный в СНТ «Энергетик», относящийся к землям населенных пунктов для использования под коллективные и индивидуальные сады.

Истец Кучер С.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просил признать за ним право собственности на земельный участок ………. общей площадью 774 кв.м..

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, в судебном заседании участие не принимал, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что заявителем не были представлены какие-либо документы, свидетельствующие о предоставлении земельных участков СНТ «Энергетик», не были представлены документы, подтверждающие факт создания СНТ «Энергетик» при ТЭЦ-3. Таким образом, правовых оснований для предоставления спорных земельных участков, при наличии только Решений исполнительного комитета Советского района Совета народных депутатов, у департамента имущественных отношений Администрации г. Омска нет. Учитывая изложенное, считают требования истцов необоснованными, и не подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица СНТ «Энергетик» в судебном заседание Зубенко М.М. поддержала доводы истца в полном объеме, подтвердила, что истец является членом СНТ «Энергетик», владеет и пользуется садовым участком ……...

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Гражданское дело с согласия истца рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанной статьей определен общий для приобретения любых гражданских прав перечень оснований для возникновения гражданских прав, в том числе и возникновения прав на земельные участки.

Право на земельный участок, приобретенное участником земельных правоотношений, удостоверяется правоустанавливающими документами.

В судебном заседании установлено, что истец является членом созданного при ТЭЦ-3 г. Омска садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик», которому через ТЭЦ - 3 г. Омска с 1984 года, сначала под огороды, а в последующем - для осуществления садо­водческой деятельности, выделены земельные участки с кадастровым номером кадастрового квартала (плана) территории 55:36:03 02 01, 55:36:03 02 02.

Как следует из списка членов некоммерческого садоводческого товарищества «Энергетик», справки, выданной СНТ «Энергетик», истец является членом садоводческого товарищества «Энергетик», задолженности по взносам и платежам нет.

Кроме того, истец владеет и пользуется принадлежащим ему земельным участком ……. общей площадью 774 кв.м.

Как следует, из Указа Президента РФ № 337 от 07.03.1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохранялись за гражданами в полном объеме.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. "О земельной реформе", до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (п. 9.1).

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями в том числе и от 7 мая 2009 г.) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В такой ситуации в соответствии с нормами действовавшего на 15 июня 1984 г., т.е. на момент предоставления спорного земельного участка решением Исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов за № 391 (л.д. 18-19) об отводе земельного участка под временные огороды ТЭЦ-3 и действующего на настоящее время законодательства Российской Федерации, в том числе Закона РФ от 27.07. 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельствуют о том, что права на указанные земельные участки (правоус­танавливающие документы на которые не были оформлены до 31 января 1998 г.) должны регистрироваться уже в соответствии с нормами названного Закона. При этом п. 1 ст. 6 Закона N 122-ФЗ признал юридическую силу и за теми правами на недвижимое имущество, которые возникли до его вступления в силу с учётом того, что государственная регистрация таких прав могла проводиться только по желанию их обладателей.

Учитывая, что 15 июня 1984 года п. 1 решения Советского районного Совета народных депутатов «Об отводе земельного участка под орошаемые огороды» № 391 вынесенного в пределах предоставленной ему компетенции «В целях рационального использования свободных от застройки территорий земельные участки на территории золоотвала № 2 общей площадью 50 гектаров были отведены под огороды ТЭЦ-3», на месте которого огородники в последующем в установленном законом порядке зарегистрировали садоводческое товарищество, а в указанном выше документе, устанавливающим право граждан на земельный участок, предоставленный им до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанным гражданам на праве собственности.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ № 268-ФЗ от 23.11. 2007 г. « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощённом порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения дачного хозяйства, огородни­чества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности...

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", предусматривающей особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Таким образом, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного выше Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистра­ции, введенной Федеральным законом № 122-ФЗ.

Пунктом 4 статьи 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 05.04. 1998 г. (с изм. внесёнными Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04. 2008 г. № 7-П) регулирующим особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Кроме того, судом установлено, что спорный земельный участок не изъят из оборота, заявленных прав и сведений о регистрации прав иных лиц на него в ЕГРП не значится.

Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В настоящее время истец не имеет возможности оформить право собственности на указанный земельный участок, несмотря на то, что земельный участок используется по назначению.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку право пользования спорным земельным участком возникло до введения в действие Земельного Кодекса РФ.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения требований истца, признания за ним право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии со ст.5 9 Земельного Кодекса Российской Федерации, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Требования Кучер Семена Семеновича - удовлетворить.

Признать за Кучер С.С. право собственности на земельный участок …… общей площадью 774 кв.м., с кадастровым номером 55:36:030201:277, расположенный Омская область, город Омск, Советский АО, ст «Энергетик», относящийся к землям населенных пунктов для использования под коллективные и индивидуальные сады.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда или со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Лисовец