Дело № 2-579/2011 годЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Пшиготского А. И., при секретаре Альжановой А.Х., с участием истцов Петелина Е.В., Петелиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 11 марта 2011 года гражданское дело по иску Петелина <данные изъяты>, Петелиной <данные изъяты>, Петелина <данные изъяты> и Петелиной <данные изъяты> к администрации г. Омска, администрации Советского АО г. Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в Советский районный суд г. Омска с исковым заявлением к ответчикам указав, что в 2002 году было произведено заселение Петелина Е.В. с семьей в жилое помещение по адресу: г. Омск, адрес, в котором истцы зарегистрированы в установленном действующим законодательством порядке и проживают по настоящее время. Позже ими была произведена перепланировка указанного жилого помещения, в результате которой произошло увеличение общей площади на 16,9 кв.м., жилой площади на 6,9 кв.м. за счет присоединения комнаты № № и внутренней перепланировки. Кроме того, изменено функциональное назначение помещения за счет выделения кухни площадью 10 кв.м. В настоящее время общая площадь квартиры составляет 34 кв.м., жилая 24 кв.м. Впоследствии истцы получили проект перепланировки и переустройства жилого помещения, выполненный в соответствии с действующими нормами и правилами СНиП «Жилые здания», СНиП «Здания жилые многоквартирные», действующими на территории РФ и обеспечивающими безопасную для жителей эксплуатацию, а также экспертное заключение по проекту, в соответствии с которым проект перепланировки и переустройства указанного жилого помещения соответствует перепланировки и переустройства указанного жилого помещения соответствует СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Однако при обращении в администрацию САО г.Омска с заявлением о согласовании перепланировки, в удовлетворении заявления истцов было отказано. Просит сохранить жилое помещение по адресу: г.Омск, адрес в перепланированном состоянии, признать право собственности в порядке приватизации жилого помещения по адресу: г.Омск, адрес.
В судебном заседании истцы Петелин Е.В., Петелина Т.А. поддержали исковые требования в полном объеме.
В судебное заседание представители ответчиков администрации г. Омска и администрации Советского АО г.Омска не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представители третьих лиц - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области и ГП «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав истцов, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим причинам.
Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующую внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Такое решение является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ).
На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса.
Пункт 3 ст. 29 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. Вместе с тем, в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Из копии технического паспорта на квартиру, копии проекта перепланировки и переустройства жилого помещения следует, что в спорном жилом помещении имеется самовольная перепланировка, после которой общая площадь квартиры увеличилась на 16,9 кв. м, жилая на 6,9 кв.м. за счет присоединения комнаты № № и внутренней переланировки.
В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как следует из отчета ОООООФ «Центр качества строительства» в квартире № № в секции № № дома № № по ул. адрес в г. Омске при выполнении перепланировки были произведены следующие работы: раскрыт проем между первоначальными помещениями № № и № №, закрыт дверной проем из первоначального помещения № № в общий коридор. Также было установлено, что при производстве перепланировки целостность несущих и ограждающих конструкций не нарушена. В целом состояние сооружения можно оценить как работоспособное. Следовательно, был сделан вывод о возможности дальнейшей эксплуатации вышеуказанной квартиры.
Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» № 5711 КГ-Н от 19.10.2010 года, проект перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: г.Омск, адрес в Советском административном округе соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Из технического заключения ООО «Строй ЖД-Проект» следует, что проект перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: г.Омск, адрес в Советском административном округе соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1001 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации государственного и муниципального жилого фонда» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законодательством. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе и несовершеннолетних. Из ст. 4 вышеназванного закона следует, что жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
Однако, в соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанного выше следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 109 ЖК РСФСР (в редакции от 24.07.1983 г.) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 (с изменениями от 23.07.1993 г.), жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитете и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
В соответствии ч 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. с изменениями и дополнениями от 23.05.1992 г. и от 27.01.1993 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты жилого фонда отнесены к Приложению № 3 и являются объектами муниципальной формы собственности в силу прямого указания закона.
В судебном заседании установлено, что согласно справке о заселении (об отсутствии ордера), выданной <данные изъяты> 18.06.2010 г. в 2002 году было произведено заселение в квартиру № № секции № № по адресу: г.Омск, адрес Петелина Е.В., совместно проживающие с ним граждане: Петелина Т.А. (супруга), .... года рождения, Петелина К.Е. (дочь), .... года рождения, Петелин М.Е., .... года рождения. Ордер на вселение не выдавался. За период с момента заселения по дату выдачи настоящей справки лиц, находящихся под опекой государственных органов, в вышеуказанной комнате зарегистрировано не было.
Из договора социального найма жилого помещения № № от .... года усматривается, что Бюджетное образовательное учреждение Омской области начального образования «<данные изъяты>», действующее от имени собственника жилого помещения Министерства имущественных отношений Омской области на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области», в лице директора ФИО2 (наймодатель) передано Петелину Е.В. (наниматель) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 2 комнат в жилом доме общей площадью 34,0 кв.м., в том числе жилой 24,0 кв.м., подсобной 10,0 кв.м. по адресу: г.Омск, адрес, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг и совместно с нанимателем – Петелиным Е.В. в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Петелина Т.А. (супруга), .... года рождения, Петелина К.Е. (дочь), .... года рождения, Петелин М.Е., .... года рождения.
Из копии лицевого счета от 21.02.2011 года следует, что в спорном жилом помещении постоянно зарегистрированы Петелин Е.В. (наниматель) .... года рождения, Петелина Т.А. (супруга), .... года рождения, Петелина К.Е. (дочь), .... года рождения, Петелин М.Е., .... года рождения.
Судом установлено, что Петелин Е.В., Петелина Т.А., Петелина К.Е., проживают и зарегистрированы в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Омск, адрес, с 2002 года, а Петелин М.Е. с 2010 года.
Согласно справке ГП «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» Петелин Е.В., Петелина Т.А., Петелина К.Е., Петелин М.Е. свое право на бесплатную приватизацию жилых помещений не использовали.
Таким образом, истцами представлены доказательства, подтверждающие, что сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания, также они доказали, что имеют право на данное жильё в порядке приватизации. В свою очередь, ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие невозможность сохранения помещения в перепланированном состоянии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
исковые требования Петелина Е. В., Петелиной Т. А., Петелина М. Е., в лице законного представителя Петелиной Т. А. удовлетворить в полном объеме.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, адрес, площадью 34 кв.м., жилой площадью 24 кв.м. в перепланированном состоянии.
Признать за Петелиным <данные изъяты>, Петелиной <данные изъяты>, Петелиным <данные изъяты> и Петелиной <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: г. Омск, адрес, общей площадью 34 кв.м., жилой площадью 24 кв.м.
Ответчики вправе подать в Советский районный суд г. Омска заявление об отмене данного заочного решения в течение 7 дней с момента получения копии данного решения.
Решение также может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2011 года.
Судья А. И. Пшиготский