дело № 5-386/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
9 сентября 2010 года г. Омск
Судья Советского районного суда г. Омска Хроменок В.В., с участием секретаря Ржанниковой Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении Бюджетного учреждения культуры Омской области «Дворец искусств имени А.М. Малунцева» расположенного по адресу: г.Омск, пр. Мира, 58,
УСТАНОВИЛ:
БУК Омской области «Дворец искусств имени А.М. Малунцева» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно в здании и помещениях БУК Омской области «Дворец искусств имени А.М. Малунцева» пожарные краны не размещены в соответствующих пожарных шкафах; не выполнены приборы отопления на путях эвакуации не выступающими из плоскости стен на высоте не менее 2,2 метра; не выполнена высота эвакуационного прохода в коридоре цокольного этажа до 2-х метров; в холодном складе на хозяйственном дворе отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители); в холодном складе на хозяйственном дворе отсутствует монтаж автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре.
Факт нарушения выявлен 07.09.2010 года.
В судебное заседание представитель БУК Омской области «Дворец искусств имени А.М. Малунцева» Игнатьев В.Е., не явился, предоставил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, в котором согласился с перечнем выявленных нарушений.
Представитель ОГПН САО г.Омска Зуенко О.А., пояснила что выявленные нарушения являются серьезными, считает необходимым применить наказание связанное с приостановлением деятельности холодного склада. Устранение нарушений ППБ выявленных в сладе займет не более двух месяцев.
Выслушав представителя ОГПН САО г.Омска, изучив материалы дела, суд считает, что в действиях БУК Омской области «Дворец искусств имени А.М. Малунцева» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Вина БУК Омской области «Дворец искусств имени А.М. Малунцева» в совершении административного правонарушения доказана материалами дела.
Как следует из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 07.09.2010 года (л.д. 8) в период с 27 августа 2010 года по 07 сентября 2010 года в присутствии директора БУК Омской области «Дворец искусств имени А.М. Малунцева» Игнатьева В.Е., проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности помещений расположенных на территории БУК Омской области «Дворец искусств имени А.М. Малунцева». В результате проверки выявлено, что на территории БУК Омской области «Дворец искусств имени А.М. Малунцева» пожарные краны не размещены в соответствующих пожарных шкафах; не выполнены приборы отопления на путях эвакуации не выступающими из плоскости стен на высоте не менее 2,2 метра; не выполнена высота эвакуационного прохода в коридоре цокольного этажа до 2-х метров; в холодном складе на хозяйственном дворе отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители); в холодном складе на хозяйственном дворе отсутствует монтаж автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре.
Игнатьев В.Е., ознакомлен с результатами проверки и получил копию данного акта, о чем свидетельствует его подписи в вышеназванном акте.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности, в частности, имеют право: проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
В соответствии с преамбулой к вышеназванному закону обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Согласно Правилам пожарной безопасности, утвержденных Приказом Министра РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ от 18.06.2003 года № 313, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Пунктами 4,10 общих требований, указанных выше ППБ установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах также должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
Однако при проведении проверки БУК Омской области «Дворец искусств имени А.М. Малунцева» были выявлены следующие нарушения ППБ и СНиП создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей:
- пожарные краны не размещены в соответствующих пожарных шкафах (п.3 ППБ 01-03, НПБ 151-2000);
- не выполнены приборы отопления на путях эвакуации не выступающими из плоскости стен на высоте не менее 2,2 метра (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.26*);
- не выполнена высота эвакуационного прохода в коридоре цокольного этажа до 2-х метров (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.27);
- в холодном складе на хозяйственном дворе отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (ППБ 01-03 п. 108 Приложение № 3);
- в холодном складе на хозяйственном дворе отсутствует монтаж автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п.3, НПБ 104-03 таблица 1,2).
Нарушения вышеуказанных требований пожарной безопасности судом установлены, подтверждается материалами дела, а также протоколом об административном правонарушении от 07.09.2010 года (л.д. 5).
Ссылка должностных лиц ГПН в материалах на нарушение БУК Омской области «Дворец искусств имени А.М. Малунцева» п. 1.55 СНиП 2.08.02-89 в части того, что в здании БУК Омской области «Дворец искусств имени А.М. Малунцева» не отделен карман сцен перегородками 1-го типа с дверями 2-го типа, является незаконной, поскольку с 01.01.2010 года СНиП 2.08.02-89 не действует.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения создающего непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также то, что выявленные правонарушения могут повлечь, при их неустранении, наступление тяжких последствий.
Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
С учетом изложенного суд считает возможным назначить БУК Омской области «Дворец искусств имени А.М. Малунцева» наказание в виде административного приостановления деятельности холодного склада на территории БУК Омской области «Дворец искусств имени А.М. Малунцева» поскольку осуществляемая эксплуатация означенного помещения в указанном учреждении создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей.
Суд, руководствуясь ст. 29.10, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
БУК Омской области «Дворец искусств имени А.М. Малунцева» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности холодного склада на территории БУК Омской области «Дворец искусств имени А.М. Малунцева» по адресу: г.Омск, пр. Мира, 58 - на срок 60 (шестьдесят) суток.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья В.В. Хроменок