дело № 5-377/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
2 сентября 2010 года г. Омск
Судья Советского районного суда г. Омска Хроменок В.В., с участием секретаря Ржанниковой Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №168», расположенного по адресу: г.Омск, пр. Мира, д. 90/А,
УСТАНОВИЛ:
МОУ «Детский сад №168» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: допускается горючая отделка пола (линолеум) на путях эвакуации в коридорах 1-го и 2-го этажей; двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; на 2-ом этаже не разработаны и не вывешены на видных местах поэтажные планы эвакуации людей в случае возникновения пожара; в коридоре 1-го этажа на путях эвакуации отсутствуют предусмотренные проектом двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара; под лестничной клеткой центрального входа допускается хранение мебели и других горючих материалов; в помещениях электрощитовой, плотницкой, видеокомнаты и подвальном этаже, электросветильники не оборудованы защитными колпаками; в помещениях видеокомнаты и плотницкой допускается эксплуатация электропроводов проложенных по временной схеме; в помещениях видеокомнаты и плотницкой соединение жил электропроводки выполнено при помощи скруток.
Факт нарушения выявлен 31.08.2010 года.
В судебное заседание представитель МОУ «Детский сад № 168» Филиппова Т.А., не явилась, предоставила заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие, в котором согласилась с перечнем выявленных нарушений.
Представитель ОГПН САО г.Омска Султанов Р.Р., пояснил что в ходе проверки МОУ «Детский сад № 168» было выявлено ряд нарушений ППБ, которые отражены в акте. Просит применить наказание связанное с приостановлением деятельности видеокомнаты и плотницкой как помещения где возможно возникновение пожара из-за выявленных недостатков. Считает, что 45 суток будет достаточно для их устранения.
Выслушав представителя ОГПН САО г.Омска, изучив материалы дела, суд считает, что в действиях МОУ «Детский сад № 168» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности.
Вина МОУ «Детский сад № 168» в совершении административного правонарушения доказана материалами дела.
Как следует из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 31.08.2010 года (л.д. 8) в период с 30 по 31 августа 2010 года, в присутствии заведующей МОУ «Детский сад №168» Филипповой Т.А., проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности помещений, расположенных на территории МОУ «Детский сад №168». В результате проверки выявлено, что допускается горючая отделка пола (линолеум) на путях эвакуации в коридорах 1-го и 2-го этажей; двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; на 2-ом этаже не разработаны и не вывешены на видных местах поэтажные планы эвакуации людей в случае возникновения пожара; в коридоре 1-го этажа на путях эвакуации отсутствуют предусмотренные проектом двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара; под лестничной клеткой центрального входа допускается хранение мебели и других горючих материалов; в помещениях электрощитовой, плотницкой, видеокомнаты и подвальном этаже, электросветильники не оборудованы защитными колпаками; в помещениях видеокомнаты и плотницкой допускается эксплуатация электропроводов проложенных по временной схеме; в помещениях видеокомнаты и плотницкой соединение жил электропроводки выполнено при помощи скруток.
Филиппова Т.А., ознакомлена с результатами проверки и получила копию данного акта, о чем свидетельствует её подпись в вышеназванном акте.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности, в частности, имеют право: проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
В соответствии с преамбулой к вышеназванному закону обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Согласно Правилам пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ от 18.06.2003 года № 313, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Пунктами 4,10 общих требований, указанных выше ППБ установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах также должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
Однако при проведении проверки МОУ «Детский сад №168» были выявлены следующие нарушения ППБ и СНиП создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей:
- допускается горючая отделка пола (линолеум) на путях эвакуации в коридорах 1-го и 2-го этажей (СНиП 21-01-97* п. 6.25*);
- двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (СНиП 21-01-97* п. 6.18*);
- на 2-ом этаже не разработаны и не вывешены на видных местах поэтажные планы эвакуации людей в случае возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 16);
- в коридоре 1-го этажа на путях эвакуации отсутствуют предусмотренные проектом двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара (ППБ 01-03 п. 40);
- под лестничной клеткой центрального входа допускается хранение мебели и других горючих материалов (ППБ 01-03 п. 16);
- в помещениях электрощитовой, плотницкой, видеокомнаты и подвальном этаже, электросветильники не оборудованы защитными колпаками (ППБ 01-03 п. 60);
- в помещениях видеокомнаты и плотницкой допускается эксплуатация электропроводов проложенных по временной схеме (ППБ 01-03 п. 57);
- в помещениях видеокомнаты и плотницкой соединение жил электропроводки выполнено при помощи скруток (ППБ 01-03 п. 57).
Нарушения вышеуказанных требований пожарной безопасности судом установлены, подтверждается материалами дела, а также протоколом об административном правонарушении от 31.08.2010 года (л.д. 4).
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения создающего непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также то, что выявленные правонарушения могут повлечь при их неустранении наступление тяжких последствий.
Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
С учетом изложенного суд считает возможным назначить МОУ «Детский сад» №168 наказание в виде административного приостановления деятельности помещений видеокомнаты и плотницкой расположенных в здании МОУ «Детский сад» № 168, поскольку осуществляемая эксплуатация указанного помещения создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей.
На основании изложенного, суд, руководствуясь ст.ст. 29.10, 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
МОУ «Детский сад №168» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений видеокомнаты и плотницкой расположенных в здании МОУ «Детский сад №168» по адресу: г.Омск, пр. Мира д. 90/А, на срок 45 (сорок пять) суток.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья В.В. Хроменок