дело № 5-366/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
27 августа 2010 года г. Омск
Судья Советского районного суда г. Омска Колядов Ф.А., при секретаре Инютиной О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального образовательного учреждения «Гимназия №117», расположенного по адресу: г.Омск, ул. --,
УСТАНОВИЛ:
При проведении проверки в МОУ «Гимназия №117» в помещениях расположенных по адресу: г. Омск, ул. -- выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно:
в лаборантской кабинета физики на втором этаже и химии на третьем этаже не выполнены распашными решетки на окнах (ППБ 01-03 п.40);
лестничные клетки не отделены от поэтажных коридоров дверьми оборудованными устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах (СНиП 21-01-97* п.6.18).
В судебное заседание законный представитель МОУ «Гимназия №117» - директор Бойкова С.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла. Представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что с нарушениями полностью согласна, обязуется устранить замечания согласно сроков предписания, с приостановкой деятельности согласна на 15 суток.
В силу ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Учитывая то обстоятельство, что юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежащим образом извещено о дате судебного разбирательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, напротив, законный представитель юридического лица обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, судья полагает возможным рассмотреть дело в отношении МОУ «Гимназия №117» в отсутствие его законного представителя.
Представитель ОГПН САО г.Омска Гаак Ж.В., пояснил, что выявленные нарушения создают реальную опасность и угрозу жизни и здоровью граждан. Считает необходимым применить наказание, связанное с приостановлением эксплуатации лаборантской кабинета физики на втором этаже и лаборантской кабинета химии на третьем этаже МОУ «Гимназия №117» по адресу: г. Омск, ул. --.
Выслушав представителя ОГПН, изучив материалы дела, суд считает, что в действиях МОУ «Гимназия №117», содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Вина МОУ «Гимназия №117» в совершении административного правонарушения доказывается материалами дела.
Как следует из акта проверки -- от 20.08.2010 года (л.д.9), на основании распоряжения главного государственного инспектора Советского АО г. Омска по пожарному надзору Щербина Александра Александровича -- от 26.07.2010 года, в период с 09 августа 2010 г. по 20 августа 2010г. в отношении МОУ «Гимназия №117» была проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности помещений и территории указанного учреждения. В результате проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
в лаборансткой кабинета физики на втором этаже и химии на третьем этаже не выполнены распашными решетки на окнах (ППБ 01-03 п.40);
лестничные клетки не отделены от поэтажных коридоров дверьми оборудованными устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах (СНиП 21-01-97* п.6.18).
Представитель МОУ «Гимназия №117» директор Бойкова С.В., ознакомлена с результатами проверки и получила копию данного акта, о чем свидетельствует ее подписи в вышеназванном акте.
Тот факт, что МОУ «Гимназия №117» обладает статусом юридического лица, подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 11).
Согласно протоколу об административном правонарушении от 24.08.2010 г. (л.д. 3), 20 августа 2010 года в 09-00 часов при проведении проверки помещений МОУ «Гимназия №117» по адресу: г. Омск, ул. --, выявлены следующие нарушения:
в лаборантской кабинета физики на втором этаже и химии на третьем этаже не выполнены распашными решетки на окнах (ППБ 01-03 п.40);
лестничные клетки не отделены от поэтажных коридоров дверьми оборудованными устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах (СНиП 21-01-97* п.6.18).
В соответствии со ст.6 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности, в частности, имеют право: проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
В соответствии с преамбулой к вышеназванному закону обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Согласно Правилам пожарной безопасности, утвержденных Приказом Министра РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ от 18.06.2003 года № 313, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Пунктами 4,10 ППБ установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах также должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
Однако при проведении проверки МОУ «Гимназия №117» были выявлены следующие нарушения ППБ 01-03, СНиП 21-01-97 создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей:
в лаборантской кабинета физики на втором этаже и химии на третьем этаже не выполнены распашными решетки на окнах (ППБ 01-03 п.40);
лестничные клетки не отделены от поэтажных коридоров дверьми оборудованными устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах (СНиП 21-01-97* п.6.18).
Судом установлено, что МОУ «Гимназия №117» ранее не привлекалось к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также тот факт, что МОУ «Гимназия №117» ранее не привлекалось к административной ответственности, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации лаборантской кабинета физики на втором этаже и лаборантской кабинета химии на третьем этаже МОУ «Гимназия №117» по адресу: г. Омск, ул. --, поскольку осуществляемая эксплуатация указанных помещений создает угрозу для жизни и здоровья людей.
Суд считает необходимым разъяснить, что в случае устранения установленных недостатков, МОУ «Гимназия №117» может воспользоваться правом обращения с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения, данного административного наказания (пункт 3 ст. 3.12 КоАП РФ).
На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное образовательное учреждение «Гимназия №117» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации: лаборантской кабинета физики на втором этаже и лаборантской кабинета химии на третьем этаже МОУ «Гимназия №117»по адресу: г. Омск, ул. --, на срок 20 (двадцать) суток.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Ф.А. Колядов