дело № 5-382/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
6 сентября 2010 года г. Омск
Судья Советского районного суда г. Омска Хроменок В.В., с участием секретаря Ржанниковой Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении Муниципального образовательного учреждения дошкольного образования «--»,
УСТАНОВИЛ:
МОУ ДО «--» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: на территории МОУ ДОУ «--», а именно: не произведена перезарядка огнетушителей с истекшим сроком эксплуатации; руководитель, ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение мерам пожарной безопасности в организации, имеющей лицензию; допускается эксплуатация ламп накаливания без защитного плафона, предусмотренного конструкцией светильника при выходе из 2-ой младшей группы; на путях эвакуации допускается отделка стен горючим материалом; отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре 1-го этажа; отсутствует журнал учета огнетушителей; в складском помещении: двери склада не являются противопожарными; расстояние от светильника до складируемого материала менее 0,5 метра; электровыключатель не вынесен из склада на наружную стену из негорючих материалов; в складе отсутствуют первичные средства пожаротушения.
Факт нарушения выявлен 01.09.2010 года.
В судебное заседание законный представитель МОУ ДО «--» Суркова И.В., не явилась, предоставила заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие, в котором согласилась с перечнем выявленных нарушений.
Представитель ОГПН САО г.Омска Тубекбаев А.Х., пояснил что выявленные нарушения являются серьезными, считает необходимым применить наказание связанное с приостановлением деятельности склада. Устранение нарушений ППБ выявленных в сладе не требуют значительных временных и материальных затрат, поэтому в течении месяца они должны быть устранены.
Выслушав представителя ОГПН САО г.Омска, изучив материалы дела, суд считает, что в действиях МОУ ДО «--» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности.
Вина МОУ ДО «--» в совершении административного правонарушения доказана материалами дела.
Как следует из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 01.09.2010 года в период с 30 августа 2010 года по 01 сентября 2010 года в присутствии заведующей МОУ ДО «--» Сурковой И.В., проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности помещений расположенных на территории МОУ ДО «--». В результате проверки выявлено, что на территории МОУ ДО «--» не произведена перезарядка огнетушителей с истекшим сроком эксплуатации; руководитель, ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение мерам пожарной безопасности в организации, имеющей лицензию; допускается эксплуатация ламп накаливания без защитного плафона, предусмотренного конструкцией светильника при выходе из 2-ой младшей группы; на путях эвакуации допускается отделка стен горючим материалом; отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре 1-го этажа; отсутствует журнал учета огнетушителей; в складском помещении: двери склада не являются противопожарными; расстояние от светильника до складируемого материала менее 0,5 метра; электровыключатель не вынесен из склада на наружную стену из негорючих материалов; в складе отсутствуют первичные средства пожаротушения.
Суркова И.В., ознакомлена с результатами проверки и получила копию данного акта, о чем свидетельствует её подписи в вышеназванном акте.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности, в частности, имеют право: проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
В соответствии с преамбулой к вышеназванному закону обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Согласно Правилам пожарной безопасности, утвержденных Приказом Министра РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ от 18.06.2003 года № 313, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Пунктами 4,10 общих требований, указанных выше ППБ установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах также должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
Однако при проведении проверки МОУ ДО «--» были выявлены следующие нарушения ППБ и СНиП создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей:
- не произведена перезарядка огнетушителей с истекшим сроком эксплуатации (Приложение 3 ППБ 01-03);
- руководитель, ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение мерам пожарной безопасности в организации, имеющей лицензию;
- допускается эксплуатация ламп накаливания без защитного плафона, предусмотренного конструкцией светильника при выходе из 2-ой младшей группы (п.60 ППБ 01-03);
- на путях эвакуации допускается отделка стен горючим материалом (п. 53 ППБ 01.03);
- отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре 1-го этажа (п. 16 ППБ 01-03);
- отсутствует журнал учета огнетушителей (п. 15 Приложения 3 ППБ 01-03);
- двери склада не являются противопожарными (п. 3 ППБ 01-03; п. 5.14, п. 7.4 СНиП 21.01-97);
- в складе расстояние от светильника до складируемого материала менее 0,5 метра (п. 503 ППБ 01-03);
- электровыключатель не вынесен из склада на наружную стену из негорючих материалов (п. 507 ППБ);
- в складе отсутствуют первичные средства пожаротушения (Приложение 3 ППБ 01-03).
Нарушения вышеуказанных требований пожарной безопасности судом установлены, подтверждается материалами дела, а также протоколом об административном правонарушении от 01.09.2010 года.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения создающего непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также то, что выявленные правонарушения могут повлечь, при их неустранении, наступление тяжких последствий.
Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
С учетом изложенного суд считает возможным назначить МОУ ДО «--» наказание в виде административного приостановления деятельности склада в МОУ ДО «--» поскольку осуществляемая эксплуатация означенного помещения в указанном учреждении создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей.
Суд, руководствуясь ст. 29.10, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
МОУ ДО «--» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности склада в здании МОУ ДО «--» по адресу: г.Омск, пр. М. - на срок 30 (тридцать) суток.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья В.В. Хроменок