дело № 5-407/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
27 сентября 2010 года г. Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Хроменка В.В., при секретаре Ржанниковой Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального образовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
10.09.2010 года в 11 часов 30 минут при проведении проверки государственным инспектором САО г. Омска по пожарному надзору в МОУ, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в складском помещении допускается эксплуатация электролампы без защитного плафона, предусмотренного конструкцией светильника; электровыключатель не вынесен на наружную стену; перегородка, отделяющая склад от коридора не имеет требуемого предела огнестойкости не менее Е I 45; помещение не укомплектовано первичными средствами пожаротушения.водская, дом 8 "асов 30 минут, по адресу: г..
В судебное заседание законный представитель МОУ Шестакова И.В. не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ОГПН САО г. Омска Егошина И.В., пояснила, что считает выявленные нарушения серьезными, создающими реальную опасность и угрозу жизни и здоровью граждан. Считает необходимым применить наказание, связанное с приостановлением деятельности склада. Устранить нарушения МОУ должно в течение недели, на сегодняшний день огнестойкая перегородка уже выполнена.
Выслушав представителя ГПН, изучив материалы дела, суд считает, что в действиях МОУ, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Вина МОУ в совершении административного правонарушения доказывается материалами дела.
Как следует из акта проверки №920 от 10.09.2010 года (л.д.5), на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Советского АО г. Омска по пожарному надзору Булдакова С.Н. №920 от 20.08.2010 года, 10.09.2010 года в отношении МОУ была проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности помещений и территории указанного учреждения. В результате проверки выявлено, что в складском помещении, расположенном по адресу: ---, допускается эксплуатация электролампы без защитного плафона, предусмотренного конструкцией светильника; электровыключатель не вынесен на наружную стену; перегородка, отделяющая склад от коридора не имеет требуемого предела огнестойкости не менее Е I 45; помещение не укомплектовано первичными средствами пожаротушения.
Законный представитель МОУ - заведующая Шестакова И.В., ознакомлена с результатами проверки и получила копию данного акта, о чем свидетельствует ее подпись в вышеназванном акте.
В соответствии со ст.6 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности, в частности, имеют право: проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
В соответствии с преамбулой к вышеназванному закону настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
В силу ст.37 вышеназванного ФЗ, предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Согласно ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно Правилам пожарной безопасности, утвержденных Приказом Министра РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ от 18.06.2003 года № 313, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Пунктами 4,10 общих требований, указанных выше ППБ установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах также должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
При проведении проверки МОУ были выявлены следующие нарушения ППБ и СНиП создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей:
На территории в складе:
- допускается эксплуатация в помещении светильников со снятым колпаком предусмотренным конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60);
- помещение не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п.108 приложение 3);
- электровыключатель не вынесен на наружную стену (ПБ 01-03 п.507);
- перегородка отделяющая склад от коридора не имеет требуемого предела огнестойкости не менее Е I 45, помещение не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (СНиП 21-01-97*, 5.14*, п.7.4).
Нарушения вышеуказанных требований пожарной безопасности судом установлены, подтверждается материалами дела, а также протоколом об административном правонарушении от 23.09.2010 года.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения создающего непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также то, что выявленные правонарушения могут повлечь при их не устранении наступление тяжких последствий.
Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
С учетом изложенного суд считает возможным назначить МОУ наказание в виде административного приостановления деятельности помещения склада, расположенного по адресу: ---, поскольку осуществляемая эксплуатация указанного помещения создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей.
На основании изложенного, суд, руководствуясь ст.ст. 29.10, 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципального образовательного учреждения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения склада, расположенных в здании МОУ по адресу: --- на срок 15 (пятнадцать) суток.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В. Хроменок