дело № 5-326/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
28 июля 2010 годаг.Омск
Судья Советского районного суда г.Омска Колядов Ф.А., с участием секретаря Инютиной О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Саркисян <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ИП Саркисян Г.Г., совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований в летнем кафе расположенном по адресу: г.Омск, просп. адрес, а именно:
приготовление шашлыка на мангале осуществляется в павильоне, не подключенном к сетям водоснабжения и канализации, без наличия условий для соблюдения работниками правил личной гигиены, без наличия базовой организации с условиями для обработки инвентаря, тары (п.8.26 СП 2.3.6.1079-01);
внутри павильона отсутствует раковина, оборудованная подводкой холодной и горячей воды - п.3.3 СП 2.3.6.1079-01;
в павильоне не созданы условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены (нет мыла, полотенец) - п.4.1, п.16.7, п.8.26 СП 2.3.6.1079-01;
ассортимент вырабатываемых и реализуемых блюд не соответствует типу предприятия по набору помещений, оснащению оборудованием. В реализации с оформленным ценником шашлык, кетчуп, лук, лаваш (хлеб).
нарушается поточность технологического процесса. При отсутствии овощного цеха, в производственном помещении, где осуществляется хранение полуфабрикатов, безалкогольных напитков, мытье разделочного инвентаря и рук персонала, производится очистка и нарезка лука репчатого, хлеба,- подаваемых как дополнение к готовому шашлыку. В помещении для приготовления шашлыка (павильоне) организовано хранение в мешках лука репчатого и запасов древесного угля. Доготовочная организация работает на сырье (лук) (п.5.1,п.5.2 СП 2.3.6.1079-01);
разделочные доски, ножи не промаркированы по виду обрабатываемых на них продуктов (п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 );
условия для мытья кухонного инвентаря (досок, ножей, шампуров), технологического оборудования отсутствуют; в киоске нет моечной, оборудованной 2-х секционными ваннами, с подводкой горячей воды (п.3.3, п.6.16 СП 2.3.6.1079-01);
неудовлетворительное санитарное содержание помещений павильона для приготовленияблюд на мангале, уборка помещения своевременно не проведена, в помещениях грязно,холодильное оборудование грязное, в холодильнике следы грязи, крошек. Уборка сприменениемдезинфицирующихсредствнепроводитсяиз-заотсутствия дезинфицирующих средств (п.5.11, 5.14 СП 2.3.6.1079-01);
за качеством и безопасностью продукции производственный контроль не организован, программа производственного контроля отсутствует (п.14.1,п.16.10 СП 2.3.6.1079-01);
уборочный инвентарь не выделен, не промаркирован (п.5.13 СП 2.3.6.1079-01);
не обеспечены необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации шашлыка (п.15.1, п.15.2 СП 2.3.6.1079-01).
Таким образом, ИП Саркисян Г.Г. были нарушены: ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, ст. 11, ст. 17, ч. 1 ст. 32, ст. 39; СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) – п. 3.3, п.4.1, п. 5.1, п.5.2, п.5.11, п.5.13, 5.14, п.6.5, п.6.16, п.8.26, п.14.1, п.15.1, п.15.2; СП 2.3.6.1254-03 дополнение №1 СП 2.3.61079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" – п.16.7, п.16.3, п.16.10.
В судебном заседание индивидуальный предприниматель Саркисян Г.Г. участия не принимал о времени и мете рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.
В силу ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Учитывая то обстоятельство, что ИП Саркисян Г.Г. надлежащим образом извещен о дате судебного разбирательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, судья полагает возможным рассмотреть дело в отношение ИП Саркисяна Г.Г. в его отсутствие.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения очень существенные и ставят под реальную угрозу жизнь и здоровье посетителей кафе ИП Саркисяна Г.Г., в связи, с чем считает необходимым приостановить деятельность летнего кафе ИП Саркисяна Г.Г., расположенного по адресу: г. Омск, просп. адрес, на срок до 90 суток.
Выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, изучив материалы дела, суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Саркисяна <данные изъяты> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Вина ИП Саркисян Г.Г. в совершении административного правонарушения доказана материалами дела.
Как следует из акта проверки № от 29.06.2010г. (л.д. 17-18), на основании распоряжения № от 24.06.2010г. руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области <данные изъяты>. (л.д. 13-14), 28.06.2010г. с 12-00 до 14-00 часов в отношении ИП Саркисяна Г.Г. была проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований. В результате проверки выявлено, что в летнем кафе расположенном по адресу: г. Омск, просп. адрес:
приготовление шашлыка на мангале осуществляется в павильоне, не подключенном к сетям водоснабжения и канализации, без наличия условий для соблюдения работниками правил личной гигиены, без наличия базовой организации с условиями для обработки инвентаря, тары (п.8.26 СП 2.3.6.1079-01);
внутри павильона отсутствует раковина, оборудованная подводкой холодной и горячей воды - п.3.3 СП 2.3.6.1079-01;
в павильоне не созданы условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены (нет мыла, полотенец) - п.4.1, п.16.7, п.8.26 СП 2.3.6.1079-01;
ассортимент вырабатываемых и реализуемых блюд не соответствует типу предприятия по набору помещений, оснащению оборудованием. В реализации с оформленным ценником шашлык, кетчуп, лук, лаваш (хлеб).
нарушается поточность технологического процесса. При отсутствии овощного цеха, в производственном помещении, где осуществляется хранение полуфабрикатов, безалкогольных напитков, мытье разделочного инвентаря и рук персонала, производится очистка и нарезка лука репчатого, хлеба,- подаваемых как дополнение к готовому шашлыку. В помещении для приготовления шашлыка (павильоне) организовано хранение в мешках лука репчатого и запасов древесного угля. Доготовочная организация работает на сырье (лук) (п.5.1,п.5.2 СП 2.3.6.1079-01);
разделочные доски, ножи не промаркированы по виду обрабатываемых на них продуктов (п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 );
условия для мытья кухонного инвентаря (досок, ножей, шампуров), технологического оборудования отсутствуют; в киоске нет моечной, оборудованной 2-х секционными ваннами, с подводкой горячей воды (п.3.3, п.6.16 СП 2.3.6.1079-01);
неудовлетворительное санитарное содержание помещений павильона для приготовленияблюд на мангале, уборка помещения своевременно не проведена, в помещениях грязно,холодильное оборудование грязное, в холодильнике следы грязи, крошек. Уборка сприменениемдезинфицирующихсредствнепроводитсяиз-заотсутствия дезинфицирующих средств (п.5.11, 5.14 СП 2.3.6.1079-01);
за качеством и безопасностью продукции производственный контроль не организован, программа производственного контроля отсутствует (п.14.1,п.16.10 СП 2.3.6.1079-01);
уборочный инвентарь не выделен, не промаркирован (п.5.13 СП 2.3.6.1079-01);
не обеспечены необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации шашлыка (п.15.1, п.15.2 СП 2.3.6.1079-01).
ИП Саркисян Г.Г. ознакомлен с результатами проверки и получил копию данного акта, о чем свидетельствуют его подписи в вышеназванном акте.
Факт того, что Саркисян <данные изъяты> является, индивидуальным предпринимателем подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.22).
Согласно заключения специалиста по летнему кафе ИП Саркисян Г.Г., расположенного по адресу: г.Омск, просп. адрес(л.д.8-11), в ходе проведения проверки установлены грубые нарушения санитарного законодательства СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", которые при организации работы кафе ставят под угрозу жизнь и здоровье потребителей.
Протоколом об административном правонарушении № от 29.09.2010г. были зафиксированы нарушения санитарно-эпидемиологических требований выявленные в ходе проверки и указанные в акте проверки № от 29.06.2010г.
Из ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1990г. №52-ФЗ следует, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно правилу установленному ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1990г. №52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Таким образом, установлено, что в летнем кафе ИП Саркисяна Г.Г., расположенном по адресу: г. Омск, просп. адрес нарушены требования санитарного законодательства РФ.
В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП Саркисян Г.Г., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
При назначении наказания суд принимает во внимание тот факт, что нарушение ИП Саркисян Г.Г. санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации летнего кафе ставит под угрозу жизнь и здоровье посетителей кафе, поэтому суд считает необходимым назначить наказание, связанное с приостановлением эксплуатации объекта в котором были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.
Суд считает необходимым разъяснить, что в случае устранения выявленных нарушений ИП Саркисян Г.Г. может воспользоваться правом обращения с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения, данного административного наказания (пункт 3 ст. 3.12 КоАП РФ).
На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Саркисян <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации летнего кафе, расположенного по адресу: г.Омск, просп. адрес на срок 30 (тридцать суток).
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
СудьяФ.А. Колядов