дело № 5-30/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 февраля 2011 годаг.Омск
Судья Советского районного суда г. Омска Хроменок В.В., с участием секретаря Ржанниковой Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Серкина Михаила Владимировича, .... года рождения, <данные изъяты>, расположенного по адресу: адрес
УСТАНОВИЛ:
Из материалов административного дела следует ИП Серкин М.В. при эксплуатации принадлежащих ему торговых и складских помещений, расположенных в доме по адресу адрес, нарушил требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно:
- отсутствует система пожаротушения во всех помещениях магазина и подвального этажа;
- не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации с организацией, имеющей лицензию;
- пожарные краны не размещены в пожарных шкафах соответствующих ГОСТ;
- допускается горючая отделка стен и пола на путях эвакуации (административная часть);
- в местах пересечения воздуховодами противопожарных преград отсутствуют огнезащитные клапаны;
- отсутствует противопожарная перегородка 1-го типа с устройствами тамбур – шлюза с подпором воздуха при пожаре отделяющая лестницу, соединяющую подвальный этаж с 1 –м этажом;
- аптечный пункт не отделен от коридора подвального этажа противопожарными дверями 2-го типа;
- помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения;
- отсутствует внутренний противопожарный водопровод в магазине (1-ый этаж);
- эвакуационные двери одного из выходов закрыты на замок, загромождены оборудованием;
- на некоторых окнах магазина установлены «глухие» металлические решетки;
- отсутствует устройство тамбур–шлюза с подпором воздуха при пожаре перед грузовым лифтом в подвальном этаже;
- отсутствует система дымоудаления в коридоре подвального этажа;
- в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами;
- подвальный этаж не разделен на отсеки площадью не более 700 м2 и у каждого отсека отсутствуют окна размерами 0,9*1,2 м.;
- допускается эксплуатация электропроводки с поврежденной и потерявшей защиту изоляцией (склад №1,№5, №6, №7);
Факт нарушений выявлен в ходе проверки в период с 11 по 31.01.2011 года.
В судебное заседание ИП Серкин М.В. и представитель ОГПН САО г.Омска, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суд не известили, ходатайству не представили.
Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ИП Серкина М.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Вина ИП Серкина М.В.в совершении административного правонарушения доказана материалами дела.
Как следует из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности №31 от 31.01.2011 года (л.д. 6) в период с 11.01.2011 года по 31.01.2011 года, в присутствииИП Серкина М.В., проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности в принадлежащих ему торговых и складских помещениях в доме расположенном по адресу: адрес. В результате проверки выявлено, что в указанных торговых и складских помещениях отсутствует система пожаротушения; не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации с организацией, имеющей лицензию; пожарные краны не размещены в пожарных шкафах соответствующих ГОСТ; допускается горючая отделка стен и пола на путях эвакуации (административная часть); в местах пересечения воздуховодами противопожарных преград отсутствуют огнезащитные клапаны; отсутствует противопожарная перегородка 1-го типа с устройствами тамбур – шлюза с подпором воздуха при пожаре отделяющая лестницу, соединяющую подвальный этаж с 1 –м этажом; аптечный пункт не отделен от коридора подвального этажа противопожарными дверями 2-го типа; помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения; отсутствует внутренний противопожарный водопровод в магазине (1-ый этаж); эвакуационные двери одного из выходов закрыты на замок, загромождены оборудованием; на некоторых окнах магазина установлены «глухие» металлические решетки; отсутствует устройство тамбур – шлюза с подпором воздуха при пожаре перед грузовым лифтом в подвальном этаже; отсутствует система дымоудаления в коридоре подвального этажа; в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами; подвальный этаж не разделен на отсеки площадью не более 700 м2 и у каждого отсека отсутствуют окна размерами 0,9*1,2 м.; допускается эксплуатация электропроводки с поврежденной и потерявшей защиту изоляцией (склад №1,№5, №6, №7).
ИП Серкин М.В. ознакомлен с результатами проверки и получил копию данного акта, о чем свидетельствует его подпись в вышеназванном акте.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности, в частности, имеют право: проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
В соответствии с преамбулой к вышеназванному закону обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Согласно Правилам пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ от 18.06.2003 года № 313, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Пунктами 4,10 общих требований, указанных выше ППБ установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах также должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
Однако при проведении проверки в помещении магазина ИП Серкина М.В. были выявлены следующие нарушения ППБ и СНиП создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей:
- отсутствует система пожаротушения во всех помещениях магазина и подвального этажа (НПБ 110-03, НПБ 104-03);
- не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации с органами имеющей лицензию (ППБ 01-03 п.96).
- пожарные краны не размещены в пожарных шкафах соответствующих ГОСТ (НПБ 151-2000, СНиП 2.04.01-85 п.6.13);
- допускается горючая отделка стен и пола на путях эвакуации (административная часть) (ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97* п.6.25*);
- в местах пересечения воздуховодами противопожарных преград отсутствуют огнезащитные клапаны (СНиП 41-01-2003 п.7.11.1);
- отсутствует противопожарная перегородка 1-го типа с устройствами тамбур – шлюза с подпором воздуха при пожаре отделяющая лестницу, соединяющую подвальный этаж с 1 –м этажом (СНиП 21-01-97* п.7.23*);
-аптечный пункт не отделен от коридора подвального этажа противопожарными дверями 2-го типа (СНиП 21-01-97* п.5.14* Табл.2);
- помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п.108 прил.3);
- отсутствует внутренний противопожарный водопровод в магазине (1-ый этаж) (СНиП 2.04.01-85* п.6.1 табл.1*);
- эвакуационные двери одного из выходов закрыты на замок, загромождены оборудованием (ППБ 01-03 п.52);
- на некоторых окнах магазина установлены «глухие» металлические решетки (ППБ 01-03 п.40);
-отсутствует устройство тамбур – шлюза с подпором воздуха при пожаре перед грузовым лифтом в подвальном этаже (СНиП 21-01-97* п.7.26);
- отсутствует система дымоудаления в коридоре подвального этажа (СНиП 41-01-2003 п.8.2 «Б»);
- в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами (ППБ 01-03 п.37);
- подвальный этаж не разделен на отсеки площадью не более 700 м2 и у каждого отсека отсутствуют окна размерами 0,9*1,2 м. (СНиП 31.06-2009 п.6.10);
- допускается эксплуатация электропроводки с поврежденной и потерявшей защитной изоляции (склад №1,№5, №6, №7) (ППБ 01-03 п.60).
Нарушения вышеуказанных требований пожарной безопасности судом установлены, подтверждается материалами дела, а также протоколом об административном правонарушении от 31.01.2011 года (л.д. 4).
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения создающего непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, имущественное и финансовое положение Серкина М.В., а также то, что выявленные правонарушения могут повлечь, при их неустранении, наступление тяжких последствий.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ИП Серкину М.В. наказание в виде административного приостановления деятельности складов №1, №5, №6, №7 принадлежащих последнему, расположенных в доме по адресу: г. адрес Мира, адрес поскольку осуществляемая эксплуатация указанных помещения создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей.
На основании изложенного, суд, руководствуясь ст.ст. 29.10, 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Серкина Михаила Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности складов №1, №5, №6, №7 принадлежащих ИП Серкину М.В., расположенных в доме по адресу: г. адрес Мира, адрес на срок 30 (тридцать) суток.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
СудьяВ.В. Хроменок