дело № 5- 226/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Омск 28 апреля 2011 года Судья Советского районного суда г. Омска Хроменок В.В., при секретаре Ржанниковой Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ЗАО «---», расположенного по адресу: г.Омск, ---, ИНН---, УСТАНОВИЛ: Из материалов административного дела следует ЗАО «---» при осуществлении деятельности в занимаемых помещениях, расположенных по адресу: г. Омск, ---, нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: Общее по предприятию: помещения операторных, сливоналивные эстакады не оборудованы прямой телефонной связью с ближайшей пожарной частью (ППБ 01-03 п.39); Административное здание ЗАО «---»: - люк выхода на чердак не выполнен противопожарным (СНиП 21-01-97 п.8.4); - в помещении бывшего актового зала допускается хранение сгораемых материальных ценностей (ППБ 01-03 п.53); - отделка стен и потолков бывшего актового зала выполнена с применением сгораемых материалов (ППБ 01-03 п.53); - в помещении бывшего актового зала за потолком, выполненным из сгораемых материалов, допускается скрытая прокладка электропроводки, выполненной незащищенным проводом (ПУЭ п.2.1.20); - двери запасного выхода со второго этажа, расположенные в помещении бывшего актового зала, содержатся закрытыми на замок (ключ от этих дверей находится на посте охраны на первом этаже) (ППБ 01-903 п.52); - двери помещения архива не выполнены противопожарными (СНиП 21-0197 п. 7.4); - двери запасного эвакуационного выхода на первом этаже здания открываются не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п.52); Цех Д-4-4а-МТБЭ: - в помещении технической комнаты, на втором этаже здания КИП и операторной допускается транзитная прокладка воздуховодов систем вентиляции с одновременным хранением сгораемых материалов (СНиП 41-01-2001 п.7.11.8); - двери технического помещения, используемого под хранение сгораемых материалов не выполнены противопожарными (СНиП 21-01-97 п.7.4); - в комнате приема пищи на втором этаже здания КИП и операторной выполнена сгораемая перегородка (СНиП 21-01-97 п. 5.19); - за сгораемой перегородкой допускается транзитная прокладка воздуховодов вентиляции и одновременное хранение сгораемых материалов ( СНиП 41 -01-97 п. 7.11.8); - в помещении приема пищи за сгораемой перегородкой электросветильник не укомплектован плафоном (ППБ 01 -03 п. 60); - дверь запасного эвакуационного выхода со второго этажа здания КИП и операторной открывается не по ходу эвакуации (ППБ 01 -03 п. 52); - в помещении операторной здания КИП и операторной установлена сгораемая перегородка между щитами помещение операторной (СНиП 21-01 -97 п. 5.19) ; - в помещении операторной за перегородкой электросветильник не укомплектован недостающим плафоном (ППБ 01 -03 п.60); - двери выхода из здания с актовым залом примыкающего к зданию КИП и операторной имеют высоту прохода в свету менее 1,9 метра ( СНиП 21-01 -97 п. 6.16) ; АБК-2. - кладовая приборов КИП: в помещении кладовой для хранения сгораемых материалов допускается установка электровыключателей и электророзеток ( ППБ 01-03 п.п. 507 ; 508) ; - дверь помещения кладовой не выполнена противопожарной (СНиП 21-01 -97 п.7.4) - в помещении малой закрытой насосной Д-4 МТБ помещение пожарных насосов не отделено от производственных помещений противопожарными дверями ( СНиП 31-02-2001 п.7.3); АБК Д-4. - решетки на окнах помещений не выполнены распашными ( ППБ 01-03 п. 40); - лестничная клетка на первом и втором этажах не отделена от примыкающих коридоров перегородка ми самозакрывающимися дверями, уплотненными в притворах (СНиП 21-01 -97 п.6.18); Общее для всех зданий: в помещениях со сгораемой отделкой стен и потолков электропроводка проложена скрыто незащищенным проводом за сгораемой отделкой ( ПУЭ п. 2.1.20), Цех Д -2-6-3-5-12: - во всех помещениях электропроводка проложенная за сгораемой отделкой стен и потолков выполнена скрытой незащищенным проводом (ПУЭ п.2.1.20); Операторная Д - 3 - 5- 12 - лестничная клетка не отделена от примыкающих коридоров перегородками с самозакрывающимися дверями, уплотненными в притворах на первом и втором этажах (СНиП 21-01-97 п. 6.18); - помещение слесарной не отделено от коридора противопожарными дверями (СНиП 31 -02-2001 п.7.3); - в здании не выполнен монтаж системы автоматической пожарной сигнализации оповещения людей о пожаре (НПБ 110-03 ;НПБ 104-03); - в помещении операторной перегородка между операторной и щитами выполнена из сгораемых материалов(СНиП 21-01-97 п. 5.19); - длина пожарных рукавов не позволяет осуществлять тушение в удаленных помещениях здания ( рукав длинной 10 метров) ( ППБ 01 -03 п. 89); - на путях эвакуации к запасному эвакуационному выходу со второго этажа допускается перепад высоты пола менее 45 сантиметров (СНиП 21-01-97 п. 6.28); Насосная Д -3-5 : - не обеспечена легко сбрасываемым остеклением (СНиП 31-02-2001 п.5.9); - не обеспечено тушение каждой точки помещения не менее чем двумя струями от разных пожарных кранов (нестандартные рукава) (ППБ 01-03 п.89); - на путях эвакуации к запасному эвакуационному выходу допускается перепад высоты пола менее 45 сантиметров (СНиП 21-01 -97 п. 6.28); - в помещении склада механика и помещении электрощитовой не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации ( НПБ 110-03 п.табл. 3 п. 9.2); АБК-2-3-5 - Лестничная клетка не отделена от примыкающих коридоров перегородками с самозакрывающимися дверями уплотненными в притворах (СНиП 21-01 -97 п.6.18); - двери помещения РП не выполнены противопожарными ( СНиП 31-02 2001 п. 7.3); - в помещении операторной не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и аварийного освещения у прибора пожарной сигнализации (НПБ 88-2001 п. 12.55); - дверь запасного эвакуационного выхода открывается не по ходу эвакуации (ППБ 01-03 п. 52); - наружная лестница 3-го типа выполнена с уклоном более ( СНиП 21-01-97 п. 6.30); Компрессорный зал Д -3-5 - помещение компрессорного зала не обеспечено легко сбрасываемым остеклением (СНиП 31-02-2001 п.5.9); - не обеспечено тушение каждой точки помещения не менее чем двумя струями от разных пожарных кранов (нестандартные рукава) ( ППБ 01-03 п.89); Операторная Д -2. - перегородка между операторной и щитами выполнена с применением сгораемых материалов (СНиП 21-01 -97 п. 5.19); В здании ХВО отсутствуют огнетушители (ППБ 01-03 п. 108); " АБК Д-6. в вестибюле первого этажа допускается выступание прибора отопления из плоскости стены (СНиП 21-01 -97п. 6.26); Центральный склад. - в помещениях кладовщика допускается скрытая прокладка электропроводки за сгораемой отделкой незащищенным электрическим проводом (ПУЭ п. 2.1.20 ) ; - в помещениях складов с хранением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей люминесцентные светильники не соответствуют классу зоны по ПУЭ (ПУЭ п. 7.4.32); - в помещениях склада допускается совместное хранение материальных ценностей без учета однородности огнетушащих веществ (ППБ 01-03 п. 498); - в помещениях склада не выполнен монтаж внутреннего противопожарного водопровода (СНиП 2.04.01 -85 п. 6.1); - помещение кладовщика не отделено от склада перегородками ( ППБ 01-03 п. 507, 508 ); ЦехД-1-20-20А-83А - во всех зданиях в системах внутреннего противопожарного водопровода отсутствует нормативное давление воды, что не позволяет использовать пожарные краны для подачи воды на тушение ( ППБ 01-03 п. 89) ; - запасной эвакуационных выход из мужской бытовки в АБК содержится закрытым на замке навешанным с наружной стороны двери (ППБ 01-03 п.52); - в коридоре АБК допускается перепад высоты пола менее 45 сантиметров (СНиП 21-01-97 п. 6.28); - в помещении насосной № 1 не обеспечено тушение каждой точки от пожарных кранов (ППБ 01-03 п. 89); - все установки пенного пожаротушения не обслужены и не поверены ( ППБ 01-03 п. 108 ); - в помещении вентсистемы здания Д -1 электросветильники не укомплектованы недостающими плафонами (ППБ 01-03 п. 60); АБКД-20А. - приборы автоматической пожарной сигнализации не установлены в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (НПБ 88 -2001 п. 12.48); - в помещениях в качестве пожарных извещателей допускается применение тепловых извещателей реагирующих на повышении температуры (НПБ 110-03 п. 3); Общее; на территориях сливо-наливных эстакад не убрана прошлогодняя сухая трава (ППБ 01-03 п.21); Операторная Д -20А. - перегородка между операторной и щитами выполнена с применением сгораемых материалов,(СНиП 21-01-97п. 5.19); - в главном входе допускается перепад высоты пола (СНиП 21-01 -97 п. 6.28); Производственный корпус Д-20 А. - в помещениях не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре (НПБ 110-03; НПБ 104-03); - электросветильники не укомплектованы плафонами (ППБ 01-03 п. 60); - в здании не выполнен монтаж внутреннего противопожарного водопровода ( СНиП 2.04.01-85 п. 6.1) - не обеспечен подъезд к пожарным гидрантам по дорогам с твердым покрытиями, возможность установки пожарных автомобилей на пожарные гидранты (СНиП 2.04.02-84 п. 8.16); Д-2. - коридорах не обеспечена ширина эвакуационного прохода не менее 1 метра, с учетом направления открывания дверей (СНиП 21-01-97 п. 6.26: п. 6.27); - перегородка между операторной и щитами выполнена с применением сгораемых материалов, (СНиП 21-01-97 п. 5.19); - в помещении бытовки на светильниках отсутствуют недостающие плафоны ( ППБ 01-03 п.60) Факт нарушений выявлен 26.04.2011 года. В судебное заседание представители ЗАО «---» Д. и О. показали, что указанные в материалах дела нарушения в действительности имеют место быть. Часть будет устранена в ближайшее время, оставшаяся часть по мере финансовых возможностей, но в установленные ГПН сроки. Представитель ОГПН САО г. Омска Б. в судебном заседании показал, что в ходе проверки ЗАО «---» были выявлены указанные в акте и протоколах осмотра нарушения требований пожарной безопасности. Стает необходимым, в целях предотвращения возможного наступления негативных последствий несоблюдения ППБ, приостановить деятельность организации в помещения кладовой приборов КИП на первом этаже здания АБК -2 цеха Д-4-4а-МТЭБ, помещения приема пищи на втором этаже здания КИП и операторной цеха Д-4-4а-МТЭБ, помещения технической комнаты на втором этаже здания КИП и операторной цеха Д-4-4а-МТЭБ. Вина ЗАО «---» в совершении административного правонарушения доказана материалами дела. Как следует из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности №218 от 26.04.2011 года (л.д.16) и протоколов осмотра (л.д. 7, 8, 9), 26.04.2011 года, в присутствии ген. директора А., тех.директора Д., зам.технического директора по ТБ и ПБ С., проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности в помещениях и на территории ЗАО «---», расположенных по адресу: г. Омск,---. В результате проверки выявлено, что в помещениях и на территории ЗАО «---» имеются вышеуказанные нарушения требований правил пожарной безопасности. Генеральный директор А. ознакомлен с результатами проверки и получил копии акта и протоколов осмотра, о чем свидетельствует его подписи. В соответствии со ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности, в частности, имеют право: проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. В соответствии с преамбулой к вышеназванному закону обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Согласно Правилам пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ от 18.06.2003 года № 313, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Пунктами 4,10 общих требований, указанных выше ППБ установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах также должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Однако при проведении проверки в помещениях ЗАО «---» были выявлены указанные нарушения ППБ, НПБ и СНиП создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Нарушения вышеуказанных требований пожарной безопасности судом установлены, подтверждаются материалами дела, а также протоколом об административном правонарушении от 26.04.2011 года (л.д. 3). При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения создающего непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, имущественное и материальное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также то, что выявленные нарушения могут повлечь, при их неустранении, наступление тяжких последствий. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. На основании изложенного, суд, руководствуясь ст.ст. 29.10, 20.4 ч. 1 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Закрытое акционерное общество «---» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности помещения кладовой приборов КИП на первом этаже здания АБК -2 цеха Д-4-4а-МТЭБ, помещения приема пищи на втором этаже здания КИП и операторной цеха Д-4-4а-МТЭБ, помещения технической комнаты на втором этаже здания КИП и операторной цеха Д-4-4а-МТЭБ ЗАО «---» расположенных по адресу: г. Омск, --- на срок 30 (тридцать) суток. В соответствии с ч. 5 ст. 29.6, ст. 27.17 КоАП РФ засчитать в срок административного приостановления деятельности помещения кладовой приборов КИП на первом этаже здания АБК-2 цеха Д-4-4а-МТЭБ, помещения приема пищи на втором этаже здания КИП и операторной цеха Д-4-4а-МТЭБ, помещения технической комнаты на втором этаже здания КИП и операторной цеха Д-4-4а-МТЭБ, срок временного запрета деятельности в указанных помещениях с 26 по 28 апреля 2011 года. В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья (подпись) В.В. Хроменок Копия верна: Судья В.В. Хроменок