дело № 5-301/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 23 июня 2011 года г.Омск Судья Советского районного суда г.Омска Хроменок В.В., с участием секретаря Герлейн И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Капышева Б.Г., зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Омск, ул.---, ИНН ---, УСТАНОВИЛ: ИП Капышев Б.Г., совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в столовой «---» расположенной по адресу: г. Омск, ул. --- в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: - столовая «--- » размещена на территории двора частного жилого дома; -столовая не оборудована системами внутреннего водопровода и канализации; -для приготовления блюд используется привозная вода неизвестного происхождения; - не созданы условия для мытья рук персонала, в кухне отсутствуют раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды; - отсутствует туалет для посетителей, туалет для персонала и посетителей совмещен; - объемно – планировочные решения не предусматривают поточность технологических процессов – не исключают встречные потоки чистой и использованной посуды. Набор производственных помещений не соответствует ассортименту вырабатываемых и реализуемых блюд. Отсутствуют производственные цеха: мясной, овощной при этом в столовой реализуются блюда из мяса, овощей неизвестного происхождения. Документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции отсутствуют; - нарушаются правила обработки кухонной посуды, столовой посуды и инвентаря. Моечная столовой, кухонной посуды отсутствует; - не проводится влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств, дезинфицирующие средства отсутствуют; - к работе допущен персонал Капышева А.К. не прошедшая медицинский осмотр и гигиеническое обучение. Руководитель организации не прошел гигиеническую подготовку; - не ведется технологическая документация. Не проводится оценка качества вырабатываемых блюд; - не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний; - руководитель организации не обеспечил условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд. Таким образом, ИП Капышевым Б.Г. были нарушены: ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, ст. 11, ч. 1 ст. 17, ст.34, ст. 36, ст.39 ч.3; СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) – п.3.1, п.3.2, п.3.3, п.3.14, п.5.1, п.5.2, п. 5.11, п.6.11, п.6.14, п.6.16, п.9.1, п.13.1, п.13.3, п.13.5, п.15.1; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.2.10) В судебном заседании Капышев Б.Г. свою вину в совершении административного правонарушения признал частично, указав, что согласен со всеми нарушениями, кроме касающихся приготовления блюд в столовой, поскольку блюда в готовом виде доставляются по договору поставки с ООО «Октава». Остальные нарушения будут в ближайшее время устранены. Медицинские книжки работниками столовой уже получены. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области М. в судебном заседании пояснила, что в ходе проведения административного расследования по обращению Г. по столовой «---» ИП Капышева Б.Г., были выявленные указанные в материалах дела нарушения. Установленное в ходе проведенного осмотра столовой и непредоставление соответствующих документов, свидетельствует о том, что реализуемые в столовой блюда приготавливались работниками столовой с нарушением указанных санитарно-эпидемиологических требований. Свидетель Г. в судебном заседании указала, что является владельцем частного дома расположенного рядом со столовой «---» ИП Капышева Б.Г. Нарушение санитарных правил при работе столовой, которые она периодически наблюдает, а именно приготовление блюд, реализуемых в столовой, в частном доме, на территории которого находится столовая, качество сырья, из которого они приготавливаются, утилизация отходов, неприятный запах, образующийся в процессе приготовления блюд, доносящийся до ее жилья, послужило ее обращению в управления Роспотребнадзора для принятия должных мер, для устранения Капышевым Б.Г. имеющихся нарушений. Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ИП Капышева Б.Г. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовой), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Вина ИП Капышева Б.Г. в совершении административного правонарушения доказывается материалами дела. Как следует из протокола об административном правонарушении №2/15-2011 от 31.05.2011 года, при осуществлении административного расследования в столовой «---» расположенной по адресу: г.Омск, ---- были выявлены нарушения требований санитарного законодательства. Согласно заключению специалиста по столовой «---» ИП Капышева Б.Г. (л.д. 9-13), установленные в ходе проведения административного расследования нарушения санитарно-эпидемиологических требований ставят под угрозу жизнь и здоровье потребителей. Из ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1990г. №52-ФЗ следует, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1990г. №52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП Капышева Б.Г., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении реализации населению. К позиции Капышева Б.Г. относительно того, что в столовой пища не приготавливается, а реализуются готовые блюда, поставляемые ООО «---» по договору поставки №--- от 01 апреля 2011 года, суд относится критически и не принимает во внимание, поскольку перечень блюд указанные в договоре поставки не соответствует ассортименту блюд предлагаемых посетителям и с учетом установленного специалистом-экспертом управления роспотребнадзора по Омской области при проведении административного расследования, показаний свидетеля Г., приходит к выводу, что приготовление реализуемых блюд производится работниками кафе ИП Капышева Б.Г. с нарушением установленных санитарно-эпидемиологических требований. При определении размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, меры, принимаемые к устранению выявленных нарушений, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Индивидуального предпринимателя Капышева Б.Г., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание по ст. 6.6. КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности столовой «---» ИП Капышева Б.Г. расположенной по адресу: г. Омск, ул.---, на срок 30 (тридцать) суток. В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья В.В. Хроменок