Дело № 5-485/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 12 декабря 2011 года г.Омск Судья Советского районного суда г. Омска Хроменок В.В., при секретаре Герлейн И.И., с участием представителя прокуратуры К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального образовательного учреждения «---» (МОУ «---»), расположенного по адресу: г. Омск, ул.---, УСТАНОВИЛ: 08.11.2011 года постановлением заместителя прокурора г. Омска в отношении Муниципального образовательного учреждения «---» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ по факту осуществления МОУ «---» с 26 сентября 2011 года образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли, при отсутствии лицензии на осуществление образовательной деятельности, что было установлено в ходе проведенной прокуратурой г. Омска проверки на предмет соблюдения законодательства об образовании и лицензировании в период с 14.10.2011 года по 08.11.2011 года. В судебном заседании законный представитель юридического лица - директор МОУ «---» М. вину учреждения в совершении данного правонарушения признала полностью, указав, что срок действия предыдущей лицензии истек 25 сентября 2011 года. В занимаемой должности она с 28 октября 2011 года. За получением новой лицензии своевременно учреждение не обратилось, поскольку имелись невыполненные пункты предписаний ОДН САО г. Омска ГУ МЧС России по Омской области и Роспотребнадзора по Омской области, без положительных заключений которых получение лицензии не возможно. В настоящее время получено заключение о соответствии здания МОУ «---» обязательным требованиям пожарной безопасности, до конца года будет получено положительное заключение Роспотребнадзора и лицензия на образовательную деятельность. Представитель прокуратуры К. в судебном заседании указал, что факт совершения правонарушения МОУ «---» доказан материалами дела и законным представителем не оспаривается. При назначении наказания просил учесть, что учреждение является муниципальным, последним принимаются все меры по устранению нарушения и с учетом финансового положения юридического лица, просил назначить наказание не связанное с наложением штрафа - в виде предупреждения. Выслушав лиц участвующих при рассмотрении дела, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п. 40 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011г. N99-ФЗ Пунктами 1 – 4 статьи 33.1 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" предусмотрено, что лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждается Правительством Российской Федерации. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования. Согласно п. 4 ст. 3 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" физические и юридические лица, нарушившие законодательство Российской Федерации в области образования, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что действия МОУ «---» обосновано квалифицированы по ч. 1 ст. 19 20 КоАП РФ. Вина МОУ «---» подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.11.2011 года, представленной лицензией № 221044 выданной МОУ «---» 25 сентября 2006 года на право осуществления образовательной деятельности по обязательным программам, срок действия которой истек 25 сентября 2011 года, а так же показаниями законного представителя МОУ «---» - директора школы М.. При назначении наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, принятие учреждением мер по устранению выявленных нарушений, что суд учитывает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, а так же то, что учреждение впервые привлекается к административной ответственности за совершение данного рода правонарушений, и считает возможным назначить МОУ «---» наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Муниципальное образовательное учреждение «---» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления. Судья В.В. Хроменок
"О лицензировании отдельных видов деятельности" образовательная деятельность подлежит лицензированию.