дело № 5-55/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Омск 11 марта 2012 года

Судья Советского районного суда г. Омска Хроменок В.В.,

при секретаре Герлейн И.И.,

с участием:

представителя УФМС Маркина И.В.,

лица привлекаемого к административной ответственности Хайбулиной Н.А.,

защитника Хайбулиной Н.А. – Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Хайбулиной Н.А., --- года рождения, уроженки --- области р.---, гражданки РФ, проживающей по адресу: г.Омск, пр.---,

УСТАНОВИЛ:

07.02.2012 года, в 10 часов 00 минут, в ходе проведения проверки сотрудниками УФМС России по Омской области было установлено, что Хайбулина Н.А., являясь индивидуальным предпринимателем, незаконно привлекла с декабря 2011 года по 12 января 2012 года к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на территории овощной базы расположенной по адресу: г. Омск, ул.---, д.---, корпус --- (склады №47, 48), гражданина республики Узбекистан А., --- года рождения, не имеющего разрешения на работу на территории РФ, чем нарушила требования Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Гражданин республики Узбекистан А. был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ.

Хайбулина Н.А. в судебном заседании при рассмотрении дела свою вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, пояснив, что ее рабочие не вышли на работу, в связи с чем, пришлось срочно найти и принять других. Ими оказались два иностранных гражданина, один из которых А.. Трудовые договора с ними не заключала, заработную плату выплачивала ежедневно по 700 рублей в день. О том, что иностранному гражданину необходимо было оформить разрешение на работу, не знала.

Вина Хайбулиной Н.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: показаниями представителя УФМС М., из которых следует, что в ходе проверки по сообщению в УФМС, на территории овощной базы, расположенной по адресу: г. Омск, ул.---, д.---, корпус --- (склады №---), были задержаны два иностранных гражданина, одним из которых являлся А. В ходе дальнейшего административного расследования было установлено, что данные лица были незаконно привлечены к трудовой деятельности, без разрешения на работу ИП Хайбулиной Н.А.

Кроме этого, вина Хайбулиной Н.А. подтверждается следующими материалами дела: актом проверки №--- от 12.01.2012 года; рапортами сотрудника УФМС России по Омской области З.; объяснением А.; постановлением начальника ОИК УФМС России по Омской области о привлечении последнего к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ от 12.01.2012 года; договором аренды нежилого помещения от 01.12.2011 года, из которого следует, что склады, где был задержан во время выполнения работ А., находятся в аренде ИП Хайбулиной Н.А., а так же протоколом об административном правонарушении № 189 от 07.02.2012 года в отношении Хайбулиной Н.А. и письменными объяснениями последней.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно п. 9 ст. 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таком привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 18.03.2008г. № 183 «Об утверждении правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в РФ в порядке, не требующем получение визы, и имеющих разрешение на работу» работодатель или заказчик работ (услуг), заключившие трудовой договор с иностранным гражданином, прибывшими в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющими разрешение на работу, обязаны в срок, не превышающем трех рабочих дней с даты его заключения, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы и оран исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности указанных иностранного гражданина и (или) лица без гражданства.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 18.03.2008г. № 183 «Об утверждении правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в РФ в порядке, не требующем получение визы, и имеющих разрешение на работу» уведомление представляется уведомителем, либо его законным представителем непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган службы занятости населения или направляется почтовым отправлением в указанные органы через организацию федеральной почтовой связи в порядке, установленном настоящими Правилами.

В ходе проверки установлено, что ИП Хайбулина Н.А., в нарушение требований Федерального Закона от 25.06.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» приняла на работу в качестве разнорабочего и допустила к трудовой деятельности А. у которого отсутствовало разрешение на работу на территории Российской Федерации.

Факт того, что Хайбулина Н.А., является индивидуальным предпринимателем, подтверждается свидетельством о внесении в ЕГРИП 16 мая 2011 года записи об индивидуальном предпринимателе.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что в действиях Хайбулиной Н.А., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным Законом.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями Главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Хайбулиной Н.А. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является признание своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Хайбулиной Н.А., суд не усматривает.

При назначении наказания ИП Хайбулиной Н.А. суд учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное и материальное положение и в целях предупреждения совершения как самой Хайбулиной Н.А., так и иными лицами новых однородных правонарушений, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности овощной базы ИП Хайбулиной Н.А.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Хайбулину Н.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности овощной базы ИП Хайбулиной Н.А., расположенной по адресу: г.---, ул.---, д.---, корпус --- (склады №---), на срок 10 (десять) суток.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его получения.

Судья (подпись) В.В. Хроменок

Копия верна

Судья В.В. Хроменок