дело № 5-319/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
07 июля 2010 годаг. Омск
Судья Советского районного суда г. Омска Панихидникова Е.А., при секретаре Пономаревой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального образовательного учреждения дошкольного образования <данные изъяты>, расположенного по адресу: г.Омск, адрес
УСТАНОВИЛ:
При проведении проверки в помещениях МОУ ДО «<данные изъяты>» по ул. адрес выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно:
Здание детского сада.
В группе №10 допускается загромождение перехода в смежную секцию мебелью (ППБ 01-03 п.40); в музыкальном зале допускается загромождение перехода в смежную секцию мебелью (ППБ 01-03 п.40); электросветильники в помещениях спортивного зала, в тамбуре эвакуационного выхода у медицинского блока эксплуатируются без плафонов (ППБ 01-03 п.60); в помещении бухгалтерии допускается прокладка эл.провода по горючему основанию (ППБ 01-03 п.57); допускается загромождение запасного эвакуационного выхода из кухни различными материалами (ППБ 01-03 п.53); в тамбуре у запасного эвакуационного выхода из кухни допускается прокладка эл.провода по горючему основанию (ППБ 01-03 п.57); допускается загромождение запасного эвакуационного выхода корпуса №1 различными материалами (ППБ 01-03 п.53); в подвальном помещении допускается хранение горючих материалов (ППБ 01-03 п.40); соединение электрического провода электросветильника в помещении подвала выполнено на скрутках (ППБ 01-03 п.57); допускается загромождение запасного эвакуационного выхода из второй ясельной группы различными материалами (ППБ 01-03 п.53); допускается загромождение запасного эвакуационного выхода из первой ясельной группы различными материалами (ППБ 01-03 п.53); деревянные конструкции чердачных помещений детского сада обработаны не качественно огнезащитным составом (ППБ 01-03 п.36); допускается хранение сгораемых материалов в объеме чердака (ППБ 01-03 п.40).
Здание склада.
Не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в соответствии с действующими нормами (НПБ 110-03 т.1, НПБ-104-03 т.1); отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (ППБ 01-03 п.108 прил.3); соединение электрического провода в помещении склада выполнено на скрутках (ППБ 01-03 п.57).
В судебном заседании представитель МОУ ДО «<данные изъяты>» в судебном заседании участия не принимал, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.
Государственный инспектор САО г.Омска по пожарному надзору Тубекбаев А.Х., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что требования протокола об административном правонарушении законны, настаивал на применении в отношении МОУ ДО «<данные изъяты>» меры наказания в виде временного приостановления деятельности помещения в связи с тем, что техника пожарной безопасности нарушается, в помещении - пожароопасная ситуация.
Выслушав государственного пожарного инспектора САО г.Омска по пожарному надзору Тубекбаева А.Х., исследовав материалы дела, суд полагает, что в действиях МОУ ДО «<данные изъяты>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Вина МОУ ДО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения доказывается материалами дела.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности, в частности, имеют право: проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
Как следует из акта проверки №585 от 30.06.2010 года (л.д.9), на основании распоряжения главного государственного инспектора Советского АО г.Омска по пожарному надзору ФИО5 №585 от 28.05.2010 года, в период с 21 июня 2010 г. по 30 июня 2010г. в отношении МОУ ДО «<данные изъяты>» была проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности помещений и территории указанного учреждения. В результате проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
В соответствии с преамбулой к вышеназванному закону обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Согласно Правилам пожарной безопасности, утвержденных Приказом Министра РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ от 18.06.2003 года № 313, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Пунктами 4,10 ППБ установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах также должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
Однако при проведении проверки МОУ ДО «<данные изъяты>» были выявлены следующие нарушения ППБ 01-03, НПБ -110-03, НПБ-104-03, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей:
Здание детского сада.
В группе №10 допускается загромождение перехода в смежную секцию мебелью (ППБ 01-03 п.40); в музыкальном зале допускается загромождение перехода в смежную секцию мебелью (ППБ 01-03 п.40); электросветильники в помещениях спортивного зала, в тамбуре эвакуационного выхода у медицинского блока эксплуатируются без плафонов (ППБ 01-03 п.60); в помещении бухгалтерии допускается прокладка эл.провода по горючему основанию (ППБ 01-03 п.57); допускается загромождение запасного эвакуационного выхода из кухни различными материалами (ППБ 01-03 п.53); в тамбуре у запасного эвакуационного выхода из кухни допускается прокладка эл.провода по горючему основанию (ППБ 01-03 п.57); допускается загромождение запасного эвакуационного выхода корпуса №1 различными материалами (ППБ 01-03 п.53); в подвальном помещении допускается хранение горючих материалов (ППБ 01-03 п.40); соединение электрического провода электросветильника в помещении подвала выполнено на скрутках (ППБ 01-03 п.57); допускается загромождение запасного эвакуационного выхода из второй ясельной группы различными материалами (ППБ 01-03 п.53); допускается загромождение запасного эвакуационного выхода из первой ясельной группы различными материалами (ППБ 01-03 п.53); деревянные конструкции чердачных помещений детского сада обработаны не качественно огнезащитным составом (ППБ 01-03 п.36); допускается хранение сгораемых материалов в объеме чердака (ППБ 01-03 п.40).
Здание склада.
Не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в соответствии с действующими нормами (НПБ 110-03 т.1, НПБ-104-03 т.1); отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (ППБ 01-03 п.108 прил.3); соединение электрического провода в помещении склада выполнено на скрутках (ППБ 01-03 п.57).
Судом установлено, что МОУ ДО «<данные изъяты> ранее не привлекалось к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина МОУ ДО «<данные изъяты>» в совершении данного правонарушения доказана материалами дела: актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 30 июня 2010 года (л.д.9), определением о возбуждении административного дела о нарушении требований в области пожарной безопасности (л.д.6), протоколом №654 об административном правонарушении от 05 июля 2010 года (л.д.4), протоколом о временном запрете деятельности от 05 июля 2010 года (л.д.5)
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также отсутствие по данному делу как смягчающих, так и отягчающих обстоятельств.
Суд также учитывает, что МОУ ДО «<данные изъяты>» допускаются нарушения, которые создают непосредственную угрозу жизни (здоровья) людей и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации склада, расположенного на территории МОУ ДО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г.Омск, ул.адрес
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей. По мнению суда, характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, допущенных МОУ ДО «<данные изъяты>» угрожает жизни и здоровью людей, в связи с этим суд не находит оснований для применения в отношении правонарушителя меры наказания в виде административного штрафа.
Протоколом ТО государственного пожарного надзора САО г. Омска от 05.07.2010 года наложен временный запрет деятельности МОУ ДО
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное образовательное учреждение дошкольного образования «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации склада, расположенного на территории МОУ ДО «<данные изъяты>» по адресу: г.Омск, ул.адрес сроком на тридцать суток, начиная с 05 июля 2010 года по 03 августа 2010 г. включительно.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного наказания.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
СудьяЕ.А.Панихидникова