дело № 5-457/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 ноября 2010 года г. Омск
Судья Советского районного суда г. Омска Хроменок В.В., при секретаре Ржанниковой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Герасимовой С.Н, зарегистрированного по адресу: г. Омск, ул.---, д. ---, кв.---,
УСТАНОВИЛ:
25.10.2010 года в 13-00 часов при осуществлении внеплановой проверки магазина ИП Герасимовой С.Н., расположенного по адресу: г. Омск, пр.---, д.---, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил, а именно: технические возможности магазина не обеспечивают требуемые условия хранения и реализации пищевых продуктов, соблюдения правил личной гигиены работниками (п.1.3 СП 2.3.6.1066-01); магазин не обеспечен водоснабжением и канализацией (п.3.1 СП 2.3.6.1066-01); магазин не оборудован санузлом и раковиной для мытья рук персонала (п.3.9 СП 2.3.6.1066-01); персоналу магазина не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены (п.п. 13.3, 14.1 СП 2.3.6.1066-01); для соблюдения личной гигиены и уборки помещения используется вода неизвестного происхождения – 20 литров в полиэтиленовой емкости (п.п. 3.1, 3.2, 3.9, 13.3, 14.1 СП 2.3.6.1066-01); складирование безалкогольной продукции и пива производится в складском помещении на стеллаж из ДСП не имеющих гигиенического покрытия, легко поддающегося мойке и дезинфекции; гигиеническое покрытие – моющаяся пленка стерлась, местами порвана (п.7.8 СП 2.3.6.1066-01).
ИП Герасимова С.Н., в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала полностью и пояснила, что в настоящее время торговый павильон функционирует, в ночные часы проводится ремонт, в целях устранения выявленных недостатков. По намеченному плану все будет устранено в установленные в предписании Роспотребнадзора сроки.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области С. показала, что осуществляемая в данном магазине ИП Герасимовой С.Н. деятельность при выявленных нарушениях создает угрозу для жизни и здоровья людей. Для достижения целей устранения выявленных нарушений считает целесообразным применить к ИП Герасимовой С.Н. наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона. ИП Герасимовой С.Н. выдано предписание об устранении выявленных нарушений, со сроком исполнения до 20 декабря 2010 года.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ИП Герасимовой С.Н., содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, а именно продажа товаров с нарушением санитарных правил.
Вина ИП Герасимовой С.Н., в совершении административного правонарушения доказана материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от 26 октября 2010 года, актом проверки магазина ИП Герасимовой С.Н. от 25 октября 2010 года.
Как следует из протокола об административном правонарушении №2/53-10 от 26.10.2010 года (л.д.8-10), акта проверки магазина ИП Герасимовой С.Н. № 4222 в/п от 25 октября 2010 года (л.д. 13-14) и заключения и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области от 26.10.2010 года, в результате проведенных мероприятий по контролю, в магазине ИП Герасимовой С.Н., расположенном пр.---, д. ---, г. Омска, выявлены нарушения следующих норм и правил создающих непосредственную угрозу жизни (здоровья) населения и персонала предприятия:
Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11, ст.15, ст.32, ч. 3 ст.39.
Федерального закона от 02.01.2000 года №29-ФЗ «О качестве безопасности пищевых продуктов ч.1,3 ст.19.
Санитарно-эпидемиологических правил: СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.1.3, п. 3.1, п.3.2, п. 3.9, п. 4.10, п.7.8, п.10.1, п. 10.4, п.10.8, п. 13.3, п. 14.1, п. 14.2.
В объяснении, отобранном в ходе проверки (л.д.11), ИП Герасимова С.Н. факт наличия выявленных нарушений не отрицает.
В соответствии со ст. 11. ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.
В силу п.1 ст. 17. ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при организации продажи и приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
В соответствии со ст. 36 ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.
Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды.
Согласно п.3 ст.39 ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с правилами п. 15.1. руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.
В соответствии с правилами п. 15.2. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г. М 52-ФЗ).
С учетом изложенного суд считает, что выявленные в ходе проведения проверки магазина ИП Герасимовой С.Н. нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации работы ставят под угрозу жизнь и здоровье потребителей и могут привести к возникновению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.
При определении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя и с учетом изложенных обстоятельств, считает необходимым назначить ИП Герасимовой С.Н. административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина расположенного: г. Омска, пр. ---, д. ---, поскольку осуществляемая ИП Герасимовой С.Н. в данном магазине деятельность создает угрозу для жизни и здоровья людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.10, 3.12, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Герасимову С.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина ИП Герасимовой С.Н. расположенного: пр. ---, дом ---, в г. Омске на срок 20 (двадцать) суток.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Судья В.В. Хроменок